九州至尊
第一章总则第一条为了发挥注册会计师在社会经济活动中的鉴证和服务作用,规范注册会计师的执业行为,加强对会计师事务所的管理,根据《中华人民共和国注册会计师法》和国家有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。第二条本条例适用于在本省内从事独立审计及相关业务的中介机构和人员。第三条注册会计师是依法取得注册会计师证书并接受委托从事独立审计及相关业务的执业人员。注册会计师必须加入会计师事务所方可执行业务。第四条会计师事务所是依法设立并承办注册会计师业务的社会中介机构。会计师事务所实行独立核算,自负盈亏,自担风险,并依法纳税。第五条省注册会计师协会是由注册会计师组成的社会团体。省注册会计师协会依法对注册会计师和会计师事务所进行自律性管理。省注册会计师协会依法取得社会团体法人资格。第六条省人民政府财政部门(以下简称省财政部门)是海南省注册会计师行业的主管部门,依法对注册会计师、会计师事务所和省注册会计师协会进行管理、监督、指导。省财政部门可以委托各市、县、自治县财政部门,对本地区的注册会计师和会计师事务所进行监督和指导。第七条注册会计师和会计师事务所执行业务,必须严格遵守法律、法规,遵守独立审计准则和职业道德规范,恪守独立、客观、公正的原则。第八条注册会计师依法出具的报告具有法定证明效力。委托人和有关部门不得拒绝接受注册会计师依法出具的报告。第二章注册会计师第九条参加注册会计师全国统一考试成绩合格,并在注册会计师行业专职从事审计业务工作两年以上的,可以向省注册会计师协会申请注册。第十条申请人申请注册,应向省注册会计师协会提交如下材料:(一)个人申请报告;(二)注册会计师考试合格证书;(三)会计师事务所出具的专职从事审计业务两年以上的证明及审计项目目录;(四)所在会计师事务所的聘用合同(五)两名注册会计师的推荐书;(六)省注册会计师协会要求提供的其他材料。第十一条省注册会计师协会受理申请后,应在30日内决定是否批准注册。准予注册的,发给注册会计师证书;不予注册的,应自决定之日起15日内书面通知申请人;申请人有异议的,可以自接到通知书之日起15日内向省财政部门申请复议。第十二条申请人有下列情形之一的,省注册会计师协会不予注册:(一)不具有完全民事行为能力的;(二)被判处有期徒刑以上刑罚,刑满未逾五年的,但过失犯罪除外;(三)因在财务、会计、审计、企业管理或其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分,未逾两年的;(四)受吊销注册会计师证书处罚,未逾五年的;(五)法律、法规规定的其他不予注册的。第十三条已取得注册会计师证书的人员,注册后有下列情形之一的,由省注册会计师协会撤销注册,吊销注册会计师证书:(一)完全丧失民事行为能力的;(二)受刑事处罚的;(三)因在执业或会计师事务所内部管理工作中违反独立审计准则和职业道德规范,并犯有严重错误的;(四)自行停止执行注册会计师业务满一年的;(五)考核不合格的。被撤销注册的当事人有异议的,可以自接到撤销注册、收回注册会计师证书的通知书之日起15日内向省财政部门申请复议。被撤销注册的人员可以重新申请注册,但必须符合本条例的有关规定。第十四条注册会计师实行定期考核制度,每三年考核一次。第十五条注册会计师实行年检制度。省注册会计师协会对注册会计师当年的执业情况进行检查,年检合格者,方可继续执行业务。第十六条注册会计师进所、离所、转所均须向省注册会计师协会办理登记手续。第十七条注册会计师承办下列法定业务:(一)审查会计报表,出具审计报告;(二)验证资本,出具验资报告;(三)办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务,出具有关的报告;(四)法律、法规规定的其他审计业务。第十八条注册会计师可以承办下列相关业务:(一)参与制定财务会计制度,担任会计顾问,提供会计、财务、税务和经济管理咨询;(二)代理纳税申报,代理记帐业务;(三)代办申请注册登记,协助拟订合同、章程和其他经济文件;(四)参与培训财务会计、审计和其他经济管理人员;(五)办理资产评估业务;(六)其他会计咨询、会计服务业务。

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一、第九条修改为:“参加注册会计师全国统一考试成绩合格,并从事审计业务工作两年以上的,可以向省注册会计师协会申请注册。”二、第二十二条修改为:“设立会计师事务所,应具备下列条件:(一)发起人专职从事独立审计工作3年以上,且无不良记录;(二)个人和合伙会计师事务所有5名以上注册会计师,有限责任会计师事务所有10名以上注册会计师;(三)个人和合伙会计师事务所的注册资本30万元以上,有限责任会计师事务所的注册资本100万元以上;(四)有固定的办公场所及必要的办公设备;(五)法律、法规、行政规章规定的其他条件。个人会计师事务所由注册会计师个人发起设立;合伙会计师事务所由2名以上注册会计师发起设立;有限责任会计师事务所由8名以上注册会计师发起设立。”三、第三十三条第五项修改为:“(五)其他法律、法规、行政规章规定应当指出的情况。”四、删去第三十八条。五、删去第七十条。此外,根据本决定对条文顺序作相应调整。本决定自公布之日起施行。《海南省注册会计师条例》根据本决定作相应的修正,重新公布。
九种特质
对国际会计师证书的含金量,可从以下九个方面进行来考察,判断该证书的情况:
一、是否为国际会计师联合会(IFAC)成员?
IFAC的成员,基本是各国法定的注册会计师职业团体,能被IFAC接纳的会计团体,其正规性和权威性也是有保障的。
了解IFAC的成员情况,可访问IFAC官网:
除了英国、澳大利亚、爱尔兰等少数国家有三个以上的成员,其他国家及地区通常只有一个或两个成员,其成员都是所在国家及地区的顶级会计专业团体,中国(大陆地区)只有CICPA是IFAC的成员(1997年加入)。
属于IFAC成员机构的国际会计师协会及证书主要有:
美国:AICPA、IMA(CMA证书)
英国:ACCA、ICAEW、CIMA(注:CIMA和AICPA联合推出CGMA证书)、IFA等等
加拿大:CPACanada(注:前身是加拿大原3大会计师协会:加拿大特许会计师协会CICA,加拿大注册会计师协会CGA-Canada,加拿大管理会计师协会CMACanada,2014年合并为一家)
澳大利亚:CPAAu、IPAAu、CAANZ
中国香港:HKICPA
中国大陆:CICPA
除了IFAC,还有区域性会计组织,亚太地区亚太会计师联合会(CAPA)是亚太地区会计职业组织的代表,成立于1976年,目前是世界上规模最大的区域性会计组织,覆盖全球一半的区域。
目前CAPA共有32家成员,覆盖23个国家及地区,包括AICPA(美)、ACCA(英)、AAT(英)、CIPFA()ICAEW(英)、IPA(澳)、CPAAu(澳)、CA(澳新)、HKICPA(港)、CICPA(中)
了解CAPA的成员情况,可访问CAPA官网:
中国注册会计师协会于1996年和1997年分别加入亚太会计师联合会(CAPA)和国际会计师联合会(IFAC),并担任其理事。
二、所在国的立法认可和执业许可情况
对于会计行业的从业资格或执业许可,不同国家立法存在差异,但总体来说,签发审计报告或其他鉴证报告是需要执业许可的。
以中国为例,2017年之前,从事单位内部会计工作,需要会计从业资格证书(俗称会计上岗证),2017年11月实施的修订后《会计法》已取消从业资格要求;外部审计业务,按照《注册会计师法》的规定,需要执业CPA签字。
不同国家的立法存在差异,如果未来有意去国外从事相关会计审计税务等业务,可详细持有该证书后,未来可以从事哪些业务,以及具体注册程序。通过了解证书的认可情况,也可以一定程度判断证书的权威程度和含金量。
另外,需要提醒的是,不要简单地以证书带有“注册”字样来判断证书的权威性。国内对注册会计师CPA( CertifiedPublicAccountant,字面直译为“注册公共会计师”)认知度比较高,还有之前的注册税务师CTA,都带有“注册”两个字。但对国际会计师证书来说,英联邦国家很多是用特许会计师(CA),还有公共会计师、财务会计师等称谓,其法律地位是一样的。有些境外的特许会计师证书,为了让公众的有更高的接受认可度,机构在中文宣传时,称之为国际注册会计师,还有CFA(全称为CharteredFinancialAnalyst),字面翻译为特许金融分析师,但比较多称为“注册金融分析师”。
与此同时,有不少“野鸡”证书,在取名时,反而会冠以各种“注册××师”,需要考证者加以鉴别,不能仅仅从名字来判断,而是了解其是否被法律所认可。
三、查询中注协网站的国际组织栏介绍
中国注册会计师协会(CICPA)是我国大陆地区唯一的IFAC成员,证书含金量也是被很多国际会计师协会认可的,进入国内的境外会计团体,通常都会与中注协进行交流。
对于“野鸡”证书,中注协不会轻易与之进行交流互访,更不会在注协官网展示。
可以通过中注协官网,看看与中注协有国际交流的会计职业组织:
四、与国内相关机构的交流和认可情况
进入中国的国外会计师协会,一般会与财政部、证监会、税务局、中注协及各地注协、高校、行业协会、知名公司等进行交流或合作,政府专业部门对于国外协会情况也会有所了解,通过这些政府部门及高校等,也可以间接考察证书是否正规。
当然,与国内地方政府的交流及认可,也与这些协会在中国的宣传推广力度有一定关系,只能作为一定的参考吧,也不是绝对的。
五、协会的会员构成情况
作为会计专业组织,权威协会的会员都有些业内知名人士加入,例如高校学者、知名企业CFO及其他业内专家,如果协会证书没有相关专业人士的认可,则证书的权威性是存疑的。
所以,想考证的人员,不妨大概了解这个协会,有哪些知名人士是持证人员?持证人员总体数量和构成情况是怎样的?对考证人员来说,未来的会员交流圈子,也是证书的价值之一,而且协会会员构成,也关系到证书的认可程度。
六、协会成立时间和历史发展沿革
正规的会计师职业团体,其历史渊源和发展变革,是可以清楚追溯的。
而有些包装出来的野鸡证书,其颁发机构,要么成立时间很多短;要么就是包装成历史悠久,但语焉不详,其实际发展历程是经不住追查的。而且野鸡证书由于缺乏认可,其生命周期往往也是有限的。
了解协会的发展历史,除了看协会自身的介绍以外,还应该搜集一些相关佐证资料和外网。
可以上协会的英文和中文官网看看,还有用英文搜索引擎,看看该证书相关的英文信息报道情况,纯粹中文搜索出来的信息,可能是人为包装和推广出来的信息。
可以看看维基百科,对该证书及相应的协会组织有无相关介绍,是如何介绍的。
七、协会的会员权益、服务和活动情况
作为职业团队,一个很重要的功能,是给会员提供服务,包括提供后续教育课程、专业研究及沙龙活动等。
国内的职称系列证书,本身不是行业团体,所以没有会员的概念。CPA协会提供后续教育,但相对组织活动比较少。
国外正规的会计师团体,通常非常重视会员服务,会员是自愿加入,而且不同协会之间也存在一定的竞争。协会是非盈利组织,收取的入会费用及会员年费,主要用于会员服务。如果协会不能提供有价值的服务,会员可能会退出或不缴纳年费。
对国内考证人员来说,证书一方面是专业加持,另一方面也是看重协会的服务及交流活动平台的价值,所以,不妨了解一下协会的后续服务情况和会员权益。
而野鸡证书,主要是靠出卖证书来牟利,工作重心也是在包装和推广,对会员提供的有价值服务几乎没有。其证书的生命周期往往也是有限的。
八、同类专业证书的互认互免情况
不同会计团体之间,往往会有些互认互免,目前全球的会计准则、审计、管理会计的内容基本是相通的,各国差异比较大的主要是税法方面。
很多会计证书往往会给予其他持证者免考部分科目或全部科目。
例如:根据HKICPA和CICPA签订的互免协议《Mutualexaminationpaperexemption》,HKICPA会员申请CICPA证书,可以豁免:会计、审计、财务成本管理、公司战略与风险管理四门,只需要考经济法、税法和综合。CICPA可以免考HKICPA基础科目10门+专业阶段3门科目,只要考税法+综合两门科目即可。
证书的互认互免情况,通常也代表了同行业专业团体的认可程度。对考生来说,有了互认互免,以后申请其他专业证书,也有了更加快捷的通道。
九、雇主认可和社会知名度
证书的社会认可度和社会知名度,是很多考证者非常关心的一件事,但这个指标往往难以直接观察到,而且会受证书的宣传和推广力度影响。另外,这个知名度也是不是一成不变的,有些证书在发展过程中,通过不断提升和吸收优秀会员加入,其认可度和知名度也会提升。
同一个证书,在一个国家的认可度和知名度可能非常高,但在另外一个国家,反而并不那么知名,就和很多大学是一个道理。大学现在还有排行榜供大家参考,但专业类证书一般没有专门的排名,而且不同的协会,往往有自身的定位,比如有些是侧重管理会计,有些是侧重财务会计或公共审计。
对有意考证的,可以向相关业内人士做些了解,并结合前面所说的几个个方面进行综合判断。
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