政府会计特点三双

主要特点有：（1）政府与事业单位会计应与国家预算管理相适应，以预算和业务收支为主要核算内容。（2）政府与事业单位会计实行以收付实现制为主，兼有权责发生制的结账基础。（3）政府与事业单位会计主要核算有关收支结会，一般不进行成本核算。意义有：（1）正确组织预算财务收支核算，有利于促进预算收支任务的顺利实现。（2）严格监督预算财务收支活动，有利于提高资金使用效果，执行国家财经方针、政策。（3）认真分析预算财务收支执行进度，有利于调节资金供求，合理调度资金。

政府财政会计对象：在执行总预算过程中各级政府财政资金的集中、分配及其结果。收入、支出、结余以及在执行总预算过程中形成的资产、负债、基金，就是政府财政会计反映和监督的具体内容。行政单位的会计对象：就是在执行单位预算过程中各级行政单位财政资金领拨、使用及其结果。收入、支出、结余以及在执行单位预算过程中形成的资产、负债、基金，就是行政单位会计反映和监督的具体内容。事业单位的会计对象：就是各类事业单位业务资金的取得、使用及其结果。资产、负债、基金以及在进行业务活动中形成的收入、支出、结余，就是事业单位会计反映和监督的具体内容。政府与事业单位会计的特点：①出资者提供的资金不具有营利性、增值性，但具有限制性；②有关财政资金的收支项目要适应国家预算管理的要求；③行政事业单位会计不进行盈亏核算，着重进行有关资金的收支结余；④行政单位会计原则上实行收付实现制，事业单位会计原则上实行权责发生制。

政府与非盈利组织会计采用的是预算会计，与企业会计相比具有以下主要特点：

（1）会计核算的基础不同。预算会计中，财政总预算会计和行政单位会计以收付实现制为会计核算基础，事业单位会计根据单位实际情况，分别采用收付实现制和权责发生制。企业会计均以权责发生制为会计核算基础。

（2）会计要素构成不同。预算会计要素分为五大类：即资产、负债、净资产、收人和支出。企业会计要素分为六大类：即资产、负债、所有者权益、收人、费用和利润。即使相同名称的会计要素，其内容在预算会计与企业会计上也存在较大差异。

（3）会计等式不同。预算会计的会计等式为：资产=负债十净资产；企业会计的会计等式为：资产=负债十所有者权益

（4）会计核算内容及方法有其特殊性。在预算会计中，固定资产一般应与固定基金相对应，固定资产不计提折；对外投资一般与投资基金相对应；对专用基金实行专款专用办法；一般不实行成本核算，即使有成本核算，也是内部成本核算；没有利润及利润分配的核算等。这些均与企业会计有明显差异。

非营利组织会计准则

1、非营利组织会计准则与企业会计准则的大部分内容雷同。例如企业会计准则框架结构、制定的目的和依据、会计核算的四个基本前提等，与非营利组织会计准则完全相同；企业会计准则规定的一般原则，绝大部分适用于非营利组织会计。

2、企业会计准则将“利润”作为一个会计要素，而非营利组织会计准则并未将“结余”作为会计要素，但在会计制度中又规定设置了“结余分配”“事业结余”和“经营结余”科目，在收入支出表中也列出了“结余”和“结余分配”项目。

从会计要素角度看，“结余”与“利润”并没有实质性区别，因而在1998年预算会计制度改革时，是否设“结余”要素就有很大争议。目前，预算会计理论界已普遍赞同把原来的五个要素改为六个要素(即增加“结余”要素)的设想。

事业单位会计由于它的性质和具体任务与财政会计、行政单位会计不同，它具有以下特点：①核算对象不同。事业单位会计不仅要核算预算资金的领取、创收、使用及执行结果；又要核算经营资金活动过程及其结果。②会计结账基础不同。事业单位会计既采用“收付实现制”，又采用“权责发生制”。③计核算内容不同。事业单位会计核算内容更广，不仅要核算预算收支余超，还要核算成本费用，计算收益。④会计科目设置、会计报表种类不同。事业单位会计科目设置，必须根据事业单位财务管理要求，满足会计核算要求，有利于加强事业单位管理。在会计科目设置上，既有预算资金收支科目，又有成本费用科目。事业单位会计报表有经营支出明细表、净资产变动情况表等，而财政会计、行政单位会计报表中无此表。