有饭无范儿
应该不是！乡镇扩权，预算单列！扩权强镇试点的乡镇和街道办事处才是独立预算单位呢！！！镇机关大办试行独立预算单位的思考——以浙江宁波观海卫镇为例自从取消农业税后，全国乡镇财政部门都面临着如何转变乡镇财政的管理职能问题，不同与一些地方探索“乡财县管乡用”，沿海发达乡镇浙江实施扩权强镇的政策，对发达乡镇实施相当于县一级的财政体制！浙江宁波观海卫镇2010年成为宁波7个试点卫星城市以来，被赋予部分县市区级经济社会管理权限，原大办升级为局，镇财政也计划单列，单设金库，实施相当于县市区一级的财政体制，财政收支规模明显扩大，2011年镇财政可用收入达4.6个亿，为进一步提升财政财务管理水平，参照市财政对各大办部门实行独立预算单位进行精细化管理十分必要。一、观海卫镇试行大办独立预算单位的必要性（一）实行独立预算单位管理是财政财务管理科学化、精细化的要求一是各大办（局）实行独立预算单位后，能够促使乡镇财政财务工作分开，提升管理水平，按规定编制好部门预算。长期以来由于多种原因，乡镇财政财务工作不分，职责不清，管理混岗，财政与财务核算混同，应进财政收入笼子的，有的直接在单位会计中核算，应由单位会计核算的相关费用，在财政总会计帐中列支。二是从部门支出的量上来看，观海卫镇有必要进行独立的预算单位来进行精细化的管理，以社会事务局为例，2011年有133个项目，预算支出达10206万元，这一预算支出金额比一般市级部门来说是只多不少。（二）实行独立预算单位管理有利于扩权强镇，提高管理绩效一是实行独立预算单位管理后，各大办部门在财务管理上参照市里的部门，不再由镇长一支笔审批，而改由各大办部门的分管领导审批，由此减少了审批环节，强化了预算的作用，加快了资金的支付速度，减轻了镇长的工作量，激发了分管领导当家理财的积极性，管理的效率的提高明显。二是减少审批环节，并不降低审批质量。观海卫镇人多事忙，镇长工作十分烦杂，并无多少在办公室审批发票的时间，有时在审批时也不明确支出是否有预算，是否超标准。三是取消镇长一支笔审批后，能更好地发挥镇审计的作用。（三）实行独立预算单位管理有利于强化部门使用资金的责任要充分发挥财政资金的使用效益，必须强化部门使用资金的责任。部门项目资金由部门审批，审批权下放了，相应的直接责任也由镇长转移到分管领导及其部门，镇长不再审批部门的项目支出，强化了分管领导及部门使用财政资金主体的责任，不按规定使用或浪费资金将被问责，从而使财政资金运行的机制将更加健全高效。二、正确理解和把握大办独立预算单位管理的内涵和实质观海卫镇各大办试行独立预算单位管理，就其表面形式来说是参照市财政局对市级各部门的财务管理，从预算与财务会计的角度来说是观海卫镇各大办（局）要参照市里的部门实行规范的部门预算，相对独立的付款审批制度，单独的部门会计核算与会计报表。从各大办财务机构的实施的组织形式看是从乡镇的实际出发，成立镇会计核算中心，集中大办的会计核算和资金支付。从试行镇机关各大办实施独立预算单位后的目标和成效看要形成预算编制更科学，会计核算更清晰、财政监督更有力的乡镇预算管理新机制。三、观海卫镇推行各大办独立预算单位管理的具体做法（一）建立机关大办试行独立预算单位的基础框架。1、强化财政财务机构建设。观海卫财政局组建了预算（国库）科、政府会计核算中心，财政监督科（审计科）三个财政财务科室。其中，预算（国库）科编制三人，设总会计，指标管理员、金库出纳三个岗位，主要职能承担财政预决算和国库的管理工作，政府会计核算中心编制五人，三个单位会计二个出纳，承担镇机关综合办公室、综治办公室、农业农村办公室、经济发展局、社会事务局、建设管理局、财政局、综合执法局、公共资源交易和审批服务中心九个独立预算单位的会计核算和资金支付工作。财政监督科（审计科）编制二人，主要职能是对镇机关各分管领导和大办进行财政监督。通过财政财务机构的强化，初步形成了相互配合，相互制约的预算编制、执行、监督三位一体的组织机构体系。2、按“三分离”的原则，合理设置会计核算主体。会计核算按资金性质实行基本支出与项目支出相分离，各部门项目资金之间相分离、项目支出中行政事业支出与基本建设支出相分离共设置镇政府本级、镇基本建设、综合办公室、综治办公室、农业农村办公室、经济发展局、社会事务局、建设管理局、财政局、综合执法局、公共资源交易和审批服务中心11个帐套。各大办的人员经费和日常定额公用经费由基本支出帐套核算，同时核算不便分摊进各大办的人员保险和五金，日常公用经费中的电费、水费等公共费用，以统一反映镇政府的机关运行成本。（二）健立健全机关大办试行独立预单位的制度保障为了顺利推行，镇政府出台了《观海卫镇预算管理操作规程》、《部门项目预算追加管理办法》、《部门项目支出报销支付操作流程》等配套制度办法予以规范。2011年预算中对和大办的500个项目进行编号，对各大办发生的项目支出由经办人在原始凭证背面或汇总表（在原先的签字处）加盖预算项目支付审批章，填写报销的编号和预算项目并签字，再逐一在盖章处按要求交科室负责人审核、局（大办）负责人签字、报分管领导审批。待手续完备后，由经办人到会计核算中心进行报销，经会计核算中心审核确认后入帐和支付。章批章能帮助相关人员明确是否为预算内项目，同时也便于各单位会计能按项目进行明细核算。（三）建立了一套适应各大办独立建帐核算，各部门即可单独反映又可汇总反映的报表体系通过财政财务核算一体化的管理软件，对各大办的500个项目按项目进行明细核算，分别反映每个项目的收支及结余情况，每月未，各代理大办的单位会计还和各部门进行对帐，以确定各项目的可用指标，帮助各部门分管领导在审批时知道该项目支出是否已超出预算。设置了单独和汇总相结合的财务报表体系，用程序自动生成和汇总，汇总的报表主要有各部门项目支出使用情况表，各部门项目支出经济分类使用情况汇总表、各部门资产负债表汇总表，及各部收支情况表汇总表等部门财务报表体系，以整体的反映部门财务收支情况。四、试行机关各大办独立预算单位管理的成效与问题（一）阶段性成效在机关大办试行独立预算单位五个月以来，情况良好，运行平稳，因各大办有预算的项目支出镇长不再签字，各分管领导普遍重视部门预算的编制工作，有效地提升了预算编制的科学化和精细化，我镇的预算编制是全市最细化的，共有500个项目。对各大办的项目支出分部门，按项目核算后有效的提高了会计核算的精细化水平，使会计核算与预算管理相衔接，从预算执行效果看，改变了以往预算编制和执行二张皮的现象，预算支出不再随意，以前未实施各大办独立预算单位时，由于有镇长在发票上签字，原先并无严格的预算追加制度，镇长不签字后，各部门的单位会计加大对预算支出执行的监督力度，真正做到了无预算的项目不入帐和支付。部门预算追加制度由此得到落实和执行。总体上看在实施机关大办独立预算单位后，一个预算编制科学，预算执行严格、预算监督有力的新型适应卫星城市财政发展的财政财务管理体系初步形成，推动了财政财务管理水平上了新台阶。（二）存在的问题机关大办试行独立预算单位后，从运行的实际情况看一是由于镇长项目支出不签字后，各项目支出中的三费各分管领导可能碍于情面，没有能向在镇长一枝笔审批时那样把关一样严，可能会造成三费支出的反弹。二是由于镇机关由一本帐变成十一本帐后，虽银行帐号是同一个，但由各个部门的单位会计分帐核算，为了避免各单位银行帐月底出红字，各单位会计往往会多向财政申请拨款，因此帐套多会造成财政资金结余比一本帐时多，形成资金沉淀，降低了资金的使用效率。三是原先的部门预算与部门决算由总会计编制，现要向市里的部门一样，由单位会计编制有一定的困难。五、完善镇机关大办试行独立预算单位的进一步措施对机关大办试行独立预算单位存在的问题，我们已高度重视，在上级财政部门的指导下认真分析，积极应对努力予以解决，以保障该项财政财务改革与创新的顺利进行。一是针对项目中三费支出可能反弹的问题，将进一步加强监督，充分发挥镇人大、纪检、审计的作用,定期与不定期地进行专项检查，查找问题，追究责任，并将对失控的部门在明年的项目预算中，进行三费的指标控制，超出指标部分将不能报销支付。二是多套帐容易形成资金沉淀的问题，将采用不同部门帐套资金相互调剂或支付模式最终向国库集中支付模式转型来解决。三是进一步加强对财政所人员的业务培训，提升自身素质，为创新提供人才保障。
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我来回答你吧，各地城管部门不大一样，但一般都是由以下几个部门组成。1.大队办公室（主要负责大队的文书工作，装备管理，档案管理等）2.建管中队（主要负责查处违法建筑，工地文明施工等。。。号称城管大队最容易犯受贿罪的部门）3.渣土中队（有时是建管中队的下属分队。主要负责对运输渣土车辆的管理。）4.市容中队（最累，工作最多的部门。主要负责，清理占道经营，清理门面延伸占道，清理野广告，等等等等）5.景区中队（有的地方有，对风景区的管理）6.外派各街道办事处，各乡镇中队（负责该片区所有有关城管的工作）7.燃气中队（对燃气的管理，也是有的地方有，有的地方没有）8.其他中队（各地因自己的需要所建立的中队）9.指挥中心，数字化平台（主要负责联系各中队，通过视频监控街面等）一般主要部门是大队办公室，建管中队，市容中队，外派中队。
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中国行政级别采用行政五级划分为：国家级、省部级、司厅局级、县处级、乡镇科级，各级分为正副职。中央部委的等级即平常大家所说的“国、部（省）、司、处、科”五级。除国家级以外，其他三级就是我们经常提到的地方三级行政划分。 行政级别中是没有股级的，股级是介于副科级和科员之间的，是一种习惯的称呼。公务员划分条例中华人民共和国公务员的行政级别按，2006年1月1日中华人民共和国第三十五号主席令颁布《国家公务员法》 有如下条款：第十六条 公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。 非领导职务层次在厅局级以下设置。 第十七条 综合管理类的领导职务根据宪法、有关法律、职务层次和机构规格设置确定。 综合管理类的非领导职务分为：巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。 综合管理类以外其他职位类别公务员的职务序列，根据本法由国家另行规定。职务与级别（一）国务院总理：一级；（二）国务院副总理，国务委员：二至三级；（三）部级正职，省级正职：三至四级；（四）部级副职，省级副职：四至五级；（五）司级正职，厅级正职，巡视员：五至七级；（六）司级副职，厅级副职，助理巡视员：六至八级；（七）处级正职，县级正职，调研员：七至十级；（八）处级副职，县级副职，助理调研员：八至十一级；（九）科级正职，乡级正职，主任科员：九至十二级；（十）科级副职，乡级副职，副主任科员：九至十三级；（十一）科员：九至十四级；（十二）办事员：十至十五级。国家级正职中共中央总书记、中共中央政治局常委、国家主席、国家副主席、全国人大常委会委员长、国务院总理、全国政协主席、中共中央军委主席、国家中央军委主席国家级副职包括全国人大常委会副委员长、国务院副总理、全国政协副主席、中央军委副主席、中共中央政治局委员、中共中央书记处书记、中央纪委书记、中央政法委书记、国务委员、最高人民检察院检察长、最高人民法院院长省部级正职包括各个省级行政区的省委书记、省长、省政协主席、省人大常委会主任、特别行政区行政长官、新疆生产建设兵团政委和司令员等国务院各部委正职干部（如教育部部长、国家发改委主任）各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团政府正职干部（如江苏省省长、天津市市长、新疆兵团司令员）中宣部部长、中组部部长、中央统战部部长、中央党校校长，中共中央办公厅主任等省部级副职包括各个省级行政区的省委副书记、省委常委、副省长、省政协副主席、省人大常委会副主任、省人大常委、直辖市市委副书记以及国家各部副部长等国务院各部委副职干部（如公安部副部长、国家体育总局副局长）国务院部委管理的国家局正职干部（如国家文物局局长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团政府副职干部（如吉林省副省长、重庆市副市长、新疆建设兵团副司令员）各副省级市政府正职干部（如南京市市长）各直辖市下属副省级新区正职干部（如浦东新区区委书记）厅局级正职以前叫地厅级，主要是地级市（各自治州及新疆生产建设兵团各师）市委书记、市长、市人大主任、市政协主席、省级下属单位，（如省公安厅厅长、国家各部下属单位，如外交部新闻司司长 ）国务院部委各司正职干部，部分副职（如教育部社会科学研究与思想政治工作司司长，国家安监总局国际合作司副司长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局正职干部（如河北省交通厅厅长，北京市财政局局长、新疆兵团林业局局长）各副省级市政府副职干部（如宁波市副市长）各地级市政府及新疆生产建设兵团各师正职干部（如宁夏固原市市长、新疆兵团农八师师长）注：以上为高级干部厅局级副职地级市（新疆生产建设兵团各师）市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主任、市政协副主席，省级下属单位，如省委宣传部副部长、国家各部下属单位，如外交部新闻司副司长等国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长、新疆兵团农二师副师长）副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如长春市朝阳区区长）县处级正职包括县（县级市、区、旗及新疆生产建设兵团团级等）委书记、（区）县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长，如市公安局、司法局等国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如西安市卫生局副局长、蓝田县副县长）副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长、玄武区卫生局局长、XX区XX街道办事处书记、主任）地级市（新疆兵团各师）所属各局及各区县政府正职干部（如绵阳市劳动局局长、三台县县长）新疆生产建设兵团各团正职干部（如新疆兵团农八师142团团长、政委）县处级副职包括县（县级市、区、旗、新疆生产建设兵团团级等）委副书记、县（区）委常委、副县（区）长、副（区）县人大、副（区）县政协主席、市各单位副局长，如市公安局、司法局等国务院部委各司所属处室副职干部（如农业部兽医局防疫处副处长）各省、自治区、直辖市厅局所属处室副职干部（如江苏省教育厅人事处副处长）副省级市所属各局处室及区县各局副职干部（如南京市科技局科技成果处副处长、玄武区卫生局副局长、XX区XX街道办事处副书记、副主任）地级市所属各局及各区县政府副职干部（如德阳市民政局副局长、佛山市顺德区副区长）新疆生产建设兵团各团副职干部（如新疆兵团农八师150团副团长、副政委、武装部长、工会主席、总农艺师、总会计师）乡科级正职包括各乡、镇、办事处、新疆生产建设兵团团场各营党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等。县、县级市下属各局，如县公安局长、县建设局长等。地级市局下属各处，如市建设局法制处长等。乡科级副职包括各乡、镇、办事处党委副书记、党委委员、副乡长、副镇长、办事处副主任、以及镇级人大副主任等， 新疆生产建设兵团团场机关科室科长各营（分场）党委书记、营长（分场场长）等，如（新疆生产建设兵团农六师芳草湖农场工交建商科科长、芳草湖农场工会副主席、芳草湖六场书记、六场场长）。县、县级市下属，如县公安副局长、县建设副局长等。 地级市局下属，如市建设局法制副处长等。乡科级以下就是所谓的股级，是中国行政当中最小的，一般是乡里边财政所、派出所之类的以及新疆生产建设兵团连级等。新疆生产建设兵团连级及副连级，（如新疆生产建设兵团农一师1团1连连长、指导员、副连长）特别说明1.各高等院校、科研院所、医院等事业单位，其各级干部参照政府各级干部待遇，具有行政级别，但不属于公务员编制；2.新疆生产建设兵团的行政级别是正省（部）级，故兵团司令员、政委的行政级别均为正省（部）级，下属各个师的师长、政委的行政级别均为正厅（局）级，下辖的农牧团场的团长、政委为正处级;3.政府各级干部如为上一级党委常委，则其行政级别升一级。如张家港市市长为正处级干部，若为苏州市市委常委，则为副厅级干部。按例，高级干部在60或65岁以后往往调往相应级别的人大、政协担任领导职务，俗称“退居二线” ;4.有一些行政级别是正厅但是必须要副部来兼任的，一般认为那个单位是副部单位，如省宣传部、组织部、纪委等必须由省委常委或者省委副书记兼任；有一些行政级别是正处但是必须要副厅来兼任的，一般认为那个单位是副厅单位，如市宣传部、组织部、纪委、政法委等必须由市委常委或者市委副书记兼任。5.依据十五届四中全会《决定》，企业已经逐步取消了行政职务划分，不再与地方政府对应职务。在过去，跟据所属单位的大小，国企的级别一般不超过主管单位，基本上是降半级或一级。从这几年一些中央国企的领导干部与中央或地方国家机关领导干部调任情况来看，事实上还是保留级别的，比如一些央企的董事长、总经理去担任省长、副省长或者副部长等。6.备注：副省级市有哈尔滨，长春，沈阳，大连，济南，青岛，南京，杭州，宁波，厦门，广州，深圳，武汉，成都，西安共15个。直辖市下属副省级新区有上海浦东新区、天津滨海新区、重庆两江新区准副省级：包括除上述城市以外的所有省会城市和国务院批准的唐山市、大同市、包头市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、无锡市、淮南市、洛阳市十个市为“较大的市”。重庆市曾经一直是副省级城市，1997年2月成为省级的直辖市。副省级城市、副省级新区为中华人民共和国行政区名，受省（直辖市）级行政区管辖，副省级市的市长、副省级新区的区长与副省长行政级别相同。最初的十六个副省级城市是根据1994年2月25日，中央机构编制委员会的发文（中编[1994]1号）经中共中央、国务院同意成为副省级城市的。副省级城市与地级市或地级行政区一起纳入各省的直接管辖之下，没有被单列。对应关系领导职务 非领导职务司（厅）长 巡视员副司（厅）长 助理巡视员处（县）长 调研员副处（县）长 副调研员科（乡）长 主任科员科员办事员非领导职务和领导职务一样，既有任职资格条件的规定，又有严格的数额限制。
cissy521121
因不明确县和市的行政级别，故无法准确判断县长的行政级别和市综合执法局局长行政级别谁高。
县长若是普通县，即县长行政级别为县处级正职；若为直辖市辖县，即县长行政级别为厅局级副职。
市综合执法局若是副省级城市，即市综合执法局局长行政级别为副厅级；若是地级市，即市综合执法局局长级别为县处级正职；若是县级市，则市综合执法局局长行政级别为乡科级正职（因机构改革，直辖市为省级单位，不设综合执法局）。
故无法准确判断谁的行政级别更高。
扩展资料：
1、厅局级副职
国务院部委各司副职干部（如人事部人才流动开发司副司长）。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局副职干部（如黑龙江省建设厅副厅长、上海市文化局副局长、新疆兵团农二师副师长）。直辖市属各局及各区县政府副职干部。省直管市正职。
副省级市所属各局及各区县政府正职干部（如长春市朝阳区区长）。
地级市（新疆生产建设兵团各师）市委副书记、市委常委、副市长、市人大副主任、市政协副主席，省级下属单位（如省委宣传部副部长、国家各部下属单位，如外交部新闻司副司长等）。
2、县处级正职
国务院部委各司所属处室正职干部（如农业部种植业管理司经济作物处处长）。
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团厅局所属处室正职干部（如江苏省科技厅农村科技处处长）。新疆生产建设兵团各团正职干部（如新疆兵团农八师142团团长、政委）。
副省级市所属各局及各区县政府副职干部（如西安市卫生局副局长、蓝田县副县长）。副省级市所属各局处室及区县各局正职干部（如南京市科技局科技成果处处长）。
地级市（新疆兵团各师）所属各局及各区县政府正职干部（如绵阳市劳动局局长、三台县县长）。
县（县级市、区、旗及新疆生产建设兵团团级等）委书记、（区）县长、（区）县人大、（区）县政协主席、市各单位局长（如市公安局、司法局等）。
3、乡科级正职
地级市局下属各处，如市建设局法制处长等。
县、县级市下属各局，如县公安局长、县建设局长等。
乡、镇、办事处、新疆生产建设兵团团场各营党委书记、乡长、镇长、办事处主任、以及镇级人大等。
参考资料来源：百度百科—行政级别
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