监督联席会计划

联席会议制度是用来确定联席会议工作流程和内容的规章制度。

联席会议是指由某个团体或组织自愿发起、自由参与的会议。旨在通过召开联席会议的形式，加强联系与沟通，相互学习借鉴经验，研究探索新经验、新方法。

从监所检察实践看，派出检察机构与监所的联席会议作为检察机关实现法律监督的一种有效手段，主要由检察机关及其派出机构召集，参加会议的有各监管单位及有关单位，意在研究解决监所检察工作中遇到的各种新情况、新问题，使参加联席会议的各方达成共识并组织实施。

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派出检察机构与监管场所联席会议的形式主要以会议形式为主。但这种会议的具体操作方法各不相同，在司法实践中主要有以下几种分类方法：

1、从参加联席会议的主体分，可分为多方联席会议、双方联席会议；

2、从召开会议的形式分：可分为总结式联席会议、讨论式联席会议、大会发言式联席会议、现场办公式联席会议、电视电话式联席会议；

3、从参加人员的成份分，可分为首脑级联席会议、职能部门联席会议；

4、从要解决的问题性质上分，可分为解决工作方法联席会议、建立长效机制联席会议；

5、从会议内容上分，可分为全面工作联席会议、阶段性工作联席会议、专项工作联席会议。

联席会议的议事内容主要有以下几个方面：

1、传达、贯彻上级有关文件或会议精神；

2、沟通、通报重大情况；协调解决罪犯考核奖惩、提请减刑、假释、保外就医评审等有关问题；

3、分析监管活动和执法监督中存在的倾向性问题，研究保证公正执法和文明管理工作的措施；

4、分析罪犯的改造教育情况，研究改进工作方法，提高监管水平和监督水平，提高改造教育质量；

5、监督、检查、考核各成员单位执行联席会议决议的情况；其他重要事项。

参考资料来源：百度百科—联席会议

对于什么是联席会议制度，目前解释很少，对其认识也不统一，因而没有一个规范的概念。

从司法实践看，联席会议应定义为：没有隶属关系但有工作联系的司法机关，为了解决法律没有规定或规定不够明确的问题，由一方或多方牵头，以召开会议的形式，在充分发扬民主的基础上，达成共识，形成具有约束力的规范性意见，用以指导工作，解决问题。

从监所检察实践看，派出检察机构与监所的联席会议作为检察机关实现法律监督的一种有效手段，主要由检察机关及其派出机构召集，参加会议的有各监管单位及有关单位，意在研究解决监所检察工作中遇到的各种新情况、新问题，使参加联席会议的各方达成共识并组织实施。

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联席会议的职能

联席会议在镇综治委的领导下，贯彻落实上级关于矛盾纠纷大调解工作的指示精神，加强对大调解工作的指导、协调和督促。研究制定大调解工作的具体措施，完善相关制度，加强各级各部门的信息沟通，指导各部门单位做好大调解的相关工作，及时向镇党委、政府汇报大调解工作情况，做好镇党委、政府的参谋助手。

联席会议的组成

镇综治委、派出所、司法所、劳保所、卫生院、国土所、建设所、镇民政办、林业站、农业中心、水利站、工商所、镇信访办、镇工会、镇妇联、共青团xx镇委员会为联席会议成员单位。镇综治委为牵头单位，镇综治委有关负责人为总召集人，其他成员单位有关负责人为联席会议成员。

联席会议的办事机构

联席会议下设办公室，办公室设在镇综治办。办公室成员根据工作需要由联席会议成员单位派人组成。   联席会议办公室负责联席会议的组织、联系和协调工作。

研究并提出联席会议议题，做好会议筹备工作；协调督促各成员单位履行工作职责，落实联席会议决定；汇总并通报有关工作情况；指导督促各级各部门大调解工作；完成联席会议交办的其他事情。

参考资料：百度百科-联席会议制度

定义为：

没有隶属关系但有工作联系的司法机关，为了解决法律没有规定或规定不够明确的问题，由一方或多方牵头，以召开会议的形式，在充分发扬民主的基础上，形成具有约束力的规范性意见，用以指导工作，解决问题。

联席会议是指由某个团体或组织自愿发起、自由参与的会议。联席会议旨在通过召开联席会议的形式，加强联系与沟通，相互学习借鉴经验，研究探索新经验、新方法。

从监所检察实践看，派出检察机构与监所的联席会议作为检察机关实现法律监督的一种有效手段，主要由检察机关及其派出机构召集，参加会议的有各监管单位及有关单位。

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相关作用

自派出检察机构实行联席会议制度以来，这项制度一直在监所检察工作中发挥着重要的作用。首先是起到了规范检察机关法律监督行为及监管单位执法行为的作用。

由于中国法律对监所检察监督的立法不完善，或者说线条比较粗，尤其是劳动教养工作，各种地方性法规差别较大，这些现象给法律监督工作带来了较大的弊端。

为了规范检察机关的法律监督行为及监管单位的执法行为，促进监所检察工作的开展，各派出检察机构召集监管单位就有关问题进行沟通、协调，研究制定一些规章制度来规范监管改造工作和监所检察工作，并通过联席会议纪要的形式确定下来，成为参加会议的各方一体遵行的规范性文件。

派出检察机构对监管场所减刑、假释、保外就医等刑罚变更的检察监督，采取事前监督、事中监督、事后监督相结合的做法，有力地促进了刑罚执行监督工作的开展，这一做法就是派出检察机构与监狱管理部门通过联席会议的形式确定下来的。

其次是联席会议有利于解决具体问题，具有指导性强，解决问题快捷迅速特点。联席会议决定的事项都是工作中遇到的现实问题，这些现实问题如果等待法律来完善和规范时间上不允许。

参考资料:百度百科:联席会议