新会计制度实务

由于我国现行会计准则和制度未明确资产减值的确认标准，导致在会计实务中可操作性较差。2006年新发布的《企业会计准则第8号——资产减值》，对资产减值又进行了一些新的修订。一、《企业会计制度》定义2000年《企业会计制度》规定：“企业应当定期或者至少于每年年底终了对各项资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地预计各项资产可能发生的损失，对可能发生的各项资产损失计提资产减值准备。”没有对资产减值的认定标准做出具体规定。2002年《企业会计准则——固定资产》也未明确资产减值的确认标准，导致在会计实务中可操作性较差。二、企业应当在会计期末判断资产是否存在可能发生减值的迹象而2006年资产减值准则规定：“企业应当在会计期末判断资产是否存在可能发生减值的迹象。”这些迹象包括：1.资产的市价当期大幅度下降，其跌幅明显高于因时间的推移或者正常使用而预计的下跌；2.企业经营所处的经济、技术或者法律等环境以及资产所处的市场在当期或者将在近期发生重大变化，从而对企业产生不利影响；3.市场利率或者其它市场投资回报率在当期已经提高，从而影响企业计算资产预计未来现金流量现值的折现率，导致资产可收回金额大幅度降低；4.有证据表明资产已经陈旧过时或者其实体已经损坏；5.资产已经或者将被闲置、终止使用或者计划提前处置；6.企业内部报告的证据表明资产的经济实效已经低于或者将低于预期，如资产所创造的净现金流量或者实现的营业利润（或者损失）远远低于（或高于）预计金额等；7.其他表明资产可能已经发生减值的迹象。

2006年2月15日，财政部发布了包括1项基本准则和38项具体准则在内的“新的企业会计准则体系”。新准则的发布标志着中国与国际财务报告准则趋同的企业会计准则体系正式建立，对于完善中国社会主义市场经济体制、提高对外开放水平和加速融入全球经济都具有积极的意义。新准则较原来的准则发生了较大变化，这些变化对企业会计实务特别是对企业内部会计控制制度产生了较大的影响。 新会计准则的主要变化分析1.重新引入公允价值计量属性。新准则引入并强调了“公允价值”计量属性。公允价值的应用是新准则体系中的一大亮点。为了防止公允价值被滥用而出现利润操纵，新准则规定了公允价值的使用前提，也就是公允价值应当能够“可靠计量”。考虑到中国市场发展的现状，公允价值的运用有所限制，应主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性资产交换等方面采用。2.发出存货计价方法的变化。新存货准则第14条针对发出存货计价方法做了规定，取消了“后进先出法”，相应缩小了企业选择存货发出计价方法的范围。新准则取消了对商品流通企业存货采购成本的说明条款，明确规定商品流通企业存货的采购成本和其他行业企业一致，均包括购买价款、相关税费、运输费、装卸费、保险费以及其他可归属于存货采购成本的费用。3.允计部分开发费用资本化。新《无形资产》准则将企业内部研究开发项目的支出区分为研究阶段支出与开发阶段支出。新准则将企业的研究与开发支出区别对待，允许将开发支出有条件的资本化。无形资产摊销的改变。新准则提出了确认预计净残值的标准，提出了按照反映与该无形资产有关的经济利益的预期实现方式摊销其价值的方法，指出无法可靠确定预期实现方式的，应当采用直线法摊销，改变了原准则一律“分期平均摊销”的做法，提出了应当自无形资产可供使用时起，至不再作为无形资产确认时止的有限使用寿命内摊销，不再强调按照法律规定年限摊销。4.资产减值准备规定的变化。为了确定资产减值损失，新准则明确规定，资产可收回金额应当根据资产的公允价值减去处置费用后的净额与资产预计未来现金流量的现值两者之间较高者确定，同时，对资产的公允价值减去处置费用后的净额以及资产预计未来现金流量的现值的计量提供了较为详细的应用指南。对于资产减值损失，新准则规定：“资产减值损失一经确认，在以后会计期间不得转回”，这条规定将对上市公司经营业绩产生重大影响，尤其是对暂停上市的公司及ST公司。针对固定资产、无形资产等长期资产应按单项资产进行减值测试，新准则规定如果某项资产产生的主要现金流入难以独立于其他资产或资产组的，则不应按照该单项资产为基础确定其可收回金额，而应当按照该资产所属的资产组为基础确定可收回金额，然后据以确定资产的减值损失。从总体上看，还扩大了资产减值准备的计提范围。在新资产减值准则中，除了这八项资产外，还增加了投资性房地产、消耗性生物资产、建造合同形成的资产、递延所得税资产、融资租赁中出租人未担保余值、金融资产、未探明石油天然气矿区权益7项。5.债务重组收益会计处理的变化。新准则规定，“以现金清偿债务的，债务人应当将重组债务的账面价值与实际支付现金之间的差额，计入当期损益；以非现金资产清偿债务的，债务人应当将重组债务的账面价值与转让的非现金资产公允价值之间的差额，计入当期损益，转让的非现金资产公允价值与其账面价值之间的差额，计入当期损益。6.借款费用资本化范围的扩大。新准则规定，借款费用如果可直接归属于符合资本化条件的资产的构建或者生产的，应当予以资本化，计入相关资产成本，需要经过相当长时间的构建或者生产活动才能达到预定可使用或者可销售状态的资产可以作为符合资本化条件的资产。并且，如果相关资产的构建或生产占用了专门借款以外的一般借款的，被占用的一般借款的利息费用也允许资本化。另外新准则扩大了借款费用资本化的资产范围和借款范围，将借款费用资本化的范围扩大到某些存货项目中，允许为生产大型机器设备、船舶等生产周期较长的资产所借入的款项所发生的利息资本化，计入存货价值，而不再直接计入损益。同时，允许资本化的借款费用，不再限定于专门借款，一般借款如被用于购建或者生产符合资本化条件的资产，也应当资本化。7.所得税会计核算方法的改变。新准则彻底改变了原先的所得税会计处理方法。新准则明确要求企业一律采用资产负债表债务法核算所得税，扩大了可转回差异的核算范围。资产负债表债务法可核算所有的暂时性差异，包括时间性差异和非时间性差异以外的能转回的差异。在这种方法下，直接得出的递延所得税资产、递延所得税负债余额，能直接反映其对未来的影响。新准则提出了资产和负债的计税基础的概念，将暂时性差异界定为资产或负债的账面价值与其计税基础之间的差额，按照其对未来期间应税金额的影响，分为应纳税暂时性差异和可抵扣暂时性差异，并首次将符合条件的可抵扣亏损和税款抵减确认为递延所得税资产。8.合并会计处理方法的变化。（1）合并财务报表基本理论和合并范围的变化。新的合并财务报表准则所依据的基本合并理论已发生变化，从侧重母公司理论转为侧重实体理论。合并报表范围的确定更关注实质性控制，母公司对所有能控制的子公司均需纳入合并范围，而不一定考虑股权比例，所有者权益为负数的子公司，只要是持续经营的，也应纳入合并范围。（2）企业合并会计处理方法的变革。新准则将企业合并方式分为两种：同一控制下的企业合并与非同一控制下的企业合并。在购买法与权益结合法的选择上，新准则和现行的国际财务报告准则有较大的差异：国际准则仅允许使用购买法，限制或禁止使用权益结合法，因为使用该方法容易让企业钻空子，成为企业操纵利润的手段；但新准则允许使用权益结合法，这是从中国资本市场的实际出发，谨慎地使用公允价值的体现。9.金融工具准则的变化。（1）金融工具计量标准发生变化。新准则规定，衍生金融工具一律以公允价值计量，并将相关公允价值变动计入当期损益或所有者权益，而金融资产或金融负债则按实际利率计算其摊余成本及各期利息收入或利息费用。公允价值与实际利率摊余法能够更好地反映市场因素、时间价值，从而更准确地计量各类金融资产和负债。公允价值的全面引入要求银行对客观经济和市场环境具有较强的预见力，改变了贷款按五级分类计提减值准备的传统做法，使商业银行贷款减值准备的计提更精细、更客观。（2）资产减值准备计提的变化。新规则规定，债务工具减值损失转回可计入当期损益，而可供出售权益工具投资发生的减值损失，不得通过损益转回，与该权益工具挂钩并需通过交付该权益工具结算的衍生金融资产发生的减值损失，不得转回。一些金融企业的年报中常常会出现大额资产减值准备转回，对当期利润造成重大影响。

1、“二合一”：将收入和建造合同两项准则纳入统一的收入确认模型。在某些情况下现行收入标准与施工合同标准之间的界限不够清晰，可能导致类似交易的收入确认方法不同，从而对企业的财务状况和经营成果产生重大影响。新的收入标准要求统一的收入确认模型来规范所有与客户签订的合同所产生的收入，并对在一定时期内还是在一定时间点确认收入提供了具体的指导，有助于更好地解决目前收入确认时间的问题提高会计信息的可比性。2、收入确认判断标准改变：以“控制权转移”替代“风险报酬转移”。现行的收入标准要求区分销售商品的收入和提供服务的收入，强调在将商品所有权的主要风险和报酬转移给购买者时确认销售商品的收入，这在实践中有时难以判断。新的收入准则打破了商品和服务的界限，要求企业履行合同中的履行义务，即在客户取得相关商品(或服务)的控制权时确认收入，从而更加科学合理地反映企业的收入确认过程。3、对于包含多重交易安排的合同的会计处理提供更明确的指引。现行收入准则对于包含多重交易安排的合同仅提供了非常有限的指引，具体体现在收入准则第十五条以及企业会计准则讲解中有关奖励积分的会计处理规定。这些规定远远不能满足当前实务需要。新收入准则对包含多重交易安排的合同的会计处理提供了更明确的指引，要求企业在合同开始日对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，按照各单项履约义务所承诺商品(或服务)的单独售价的相对比例将交易价格分摊至各单项履约义务，进而在履行各单项履约义务时确认相应的收入，有助于解决此类合同的收入确认问题。4、对于某些特定交易(或事项)的收入确认和计量给出了明确规定。新的收入标准明确规定了某些特定交易(或事件)的收入确认和计量。例如区分已确认的总收入和净收入、带有质量保证条款的销售、带有客户额外购买选项的销售、向客户授予知识产权许可、售后回购和不退款的初始费用等。这些规定将有助于更好地指导实际操作，从而提高会计信息的可比性。

一、新会计准则的主要特点1.更加需要会计职业判断。从实施的角度来看，会计业务将异常复杂，主要是对一些重要的会计事项，如资产计价、损益确认、全面披露等要加入很多会计政策选择和职业判断，会计人员要很多与企业其他部门之间发生关联关系。2.有利于提高境内资本市场与境外资本市场的信息可比性。会计国际化的关键之一就是会计准则的国际化，新会计准则体系制定的主要思路就是参照国际财务报告准则，坚持与国际会计准则趋同的原则，并充分考虑我国现阶段的国情。大大增加了我国境内企业有国际经济活动中提供的会计信息的可比性，减少了会计信息的转换成本，为企业在国际经济活动中带来有利影响。二、出台新会计准则的必要性1.维护市场经济秩序需要制定出台新会计准则市场经济秩序需要公正、准确地披露企业财务信息，并且提高企业会计信息的透明度，以保证投资人、政府等相关人对财务信息的知情权。新会计准则对企业财务报表披露内容、方法进行了改善，详细规定了企业会计报表应披露的时间、范围等内容，维护了社会公众对企业财务报表的知情权，增强社会公众对企业财务信息质量的信心。2.财务核算原则与国际接轨需要制定出台新会计准则在我国，旧的会计准则基本是对国内会计经验及会计制度的统一，准则本身无法适应国外市场对会计报表的特殊需要，国内企业与国外企业之间的会计报表也无统一的对比标准，使国内企业在接受国外投资人投资、国外母公司合并子公司报表、在国外发行股票公布财务报表时承担了巨大的财务转换成本，不利于国内企业增强国际市场竞争力。新会计准则的颁布，实现了国内企业会计准则与国际会计准则的趋同性，使国内外企业会计报表对比与共享成为可能，大大降低了国内企业财务成本，提高了企业竞争力，为使国内企业财务工作与国际会计准则衔接提供了软环境。3.提高上市公司财务信息质量需要制定出台新会计准则。我国《公司法》规定，上市公司应于月、季、年，分别向投资人披露会计报表与其他信息，加之对上市公司财务工作应负的规范财务核算、理顺投资融资管理、加强内部审计监督等职能，急需国家完善并出台新会计准则，以规范上市公司披露标准与核算程序，提高上市公司会计信息质量与社会各界报表使用人对上市公司会计报表透明度的认同感。三、新会计准则对企业财务管理的影响分析随着市场经济的发展与国际竞争的不断加剧，我国政府为规范我国企业财务核算及促使其适应国际核算体系，提高产品国际竞争力，于2006年2月出台新《企业会计准则》，同年又出台应用指南。新会计准则的出台使我国企业财务工作面临前所未有的机遇与挑战的同时，对我国企业财务管理工作带来巨大的影响，以下对各方面的影响进行分析。1.对财务管理目标的影响企业财务管理目标在理论上经过了企业利润最大化、股东财富最大化、企业价值最大化和利益相关者利益最大化等发展阶段。就我国目前的企业组织形式主流为非上市企业、资本市场的弱势有效、法治建设处于起步期、商业伦理有所缺失、企业治理结构逐步构建等现实背景下，财务管理目标定位为企业价值最大化具有最强的理论逻辑性和实践有用性。新会计准则中研发费用资本化等规定，体现了企业科学发展的要求，服务企业创新和价值持续增长;职工薪酬、股份支付、政府补助等制度，可以通过会计手段协调企业、政府、投资者、员工等利益主体之间的关系，合理进行企业价值分配。2.对企业内部发展的影响从企业内部看，企业的董事会成员和企业管理层首先应当全面学习新会计准则的各项规定，把握新会计准则的实质和要求。在此基础上，企业管理层要结合本企业的实际情况，结合生产经营特点，认真评估新会计准则对企业的影响，作为决策的基础和依据。其次，企业要根据需要，对企业的信息系统进行更新，以确保在执行新会计准则的过程中能够及时、高效地生成相关财务会计信息。此外，在人员配备方面，企业也要结合执行新会计准则的需要，及时配备合格的财务和管理人员，并不断加强后续培训，确保相关业务操作的可靠性。3.对会计人员的业务素质的影响在我国企业中，会计人员普遍存在学历不高、业务水平低下现象，有些会计人员并非财会专业毕业，对一些会计科目的使用、会计报表的勾稽关系十分模糊，严重影响着我国会计核算基础水平。再者，由于企业管理漏洞多，内部控制制度不严，加之财务人员道德水平低下，私下与领导串通，出具虚假财务数据，影响着我国会计人员素质的提高与扰乱市场正常经济秩序。新会计准则的出台，对我国会计人员业务能力提出了新的要求，促使会计人员不断追求新财经知识更新及加强思想道德教育。4.对企业会计核算工作的影响一是会计凭证方面。在现实财务工作中，会计人员在编制会计凭证时存在很大的随意性，以白条收据等非正规原始凭证作为入账依据。新会计准则的出台，要求企业会计在编制凭证时，应严格按照会计规范要求进行核算。二是会计科目方面。企业应根据经济类型、规模设置会计科目，会计科目的使用应符合会计制度规定，而目前我国企业会计科目设置存在随意性，存在着不按会计准则设置科目名称、滥用会计科目的行为。新会计准则对会计科目进行了详细的说明，详细列举了不同经济业务应适用的会计科目，规范了企业会计科目的使用。三是记账方面。会计法规定，企业应按期对账务进行结账，而现实工作中，部分企业为了完成计划收入指标，人为调节结账时间。新准则的出台，对企业财务结账时间提出了新的规定，促使企业及时向投资人提供财务信息，增加了财务数据的透明度，同时，增加了外界对企业财务信息的信心。四、总结新会计准则的出台促使我国会计制度的进一步完善。我国会计制度是根据企业会计在日常工作实践中总结、形成的规范，它不但可以帮助企业财务人员在会计工作中能够实现企业会计目标，并且可以编制的会计报表可以为投资人、政府、金融机关使用，使外部、内部报表使用人可以更好地对企业财务情况进行监督。