要求注册会计师与委托人

根据《审计准则第1111号——审计业务约定书》的规定，审计业务约定书的具体内容可能因被审计单位的不同而存在差异，但应当包括下列主要方面：

（一）财务报表审计的目标；

（二）管理层对财务报表的责任；

（三）管理层编制财务报表采用的会计准则和相关会计制度；

（四）审计范围，包括指明在执行财务报表审计业务时遵守的中国注册会计师审计准则（以下简称审计准则）；

（五）执行审计工作的安排，包括出具审计报告的时间要求；

（六）审计报告格式和对审计结果的其他沟通形式；

（七）由于测试的性质和审计的其他固有限制，以及内部控制的固有局限性，不可避免地存在着某些重大错报可能仍然未被发现的风险；

（八）管理层为注册会计师提供必要的工作条件和协助；

（九）注册会计师不受限制地接触任何与审计有关的记录、文件和所需要的其他信息；

（十）管理层对其作出的与审计有关的声明予以书面确认；

（十一）注册会计师对执业过程中获知的信息保密；

（十二）审计收费，包括收费的计算基础和收费安排；

（十三）违约责任；

（十四）解决争议的方法；

（十五）签约双方法定代表人或其授权代表的签字盖章，以及签约双方加盖的公章。

审计业务约定书：

被审计单位在委托会计师事务所进行审计时，都要在开始审计以前签订一个合约，以明确委托目的、审计范围及双方责任与义务等事项，这就是审计业务约定书。

在完成审计业务前，如果被审计单位要求注册会计师将审计业务变更为保证程度较低的鉴证业务或相关服务，注册会计师应当考虑变更业务的适当性。

在同意将审计业务变更为其他服务前，注册会计师还应当考虑变更业务对法律责任或业务约定条款的影响。如果变更业务引起业务约定条款的变更，注册会计师应当与被审计单位就新条款达成一致意见。

第一条为加强社会审计中介机构（以下简称中介机构）的管理，规范注册会计师的执业活动，依照《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国审计法》和国家其他有关规定，结合我市的实际，制定本办法。第二条中介机构是经省财政或审计部门批准，工商注册登记的会计师事务所和审计师事务所。第三条中介机构可以承办下列业务，并出具有关报告：（一）审查企业会计报表；（二）验证企业资本；（三）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务；（四）办理会计、审计咨询，会计、审计服务；（五）法律、行政法规规定的其他审计事项。第四条中介机构依照国家规定，经有关部门批准，可以承办下列业务：（一）办理国有资产评估业务；（二）办理纳税申报等税务代理事项；（三）办理投资项目的可行性研究咨询服务；（四）代理记帐。第五条中介机构应当按照独立、客观、公正的原则，接受委托，办理法定的各项业务，公开、公平竞争，不得以压价、回扣、介绍费等不正当手段招揽业务。中介机构不得与行政机关、金融机构搞“收益分成”的业务合作。第六条中介机构受理业务，除法律、行政法规另有规定的以外，不受行政区域、行业的限制。任何单位和个人不得以行政或经济手段干预中介机构开展业务，或为中介机构指定某项业务及搞行业性、地区性业务垄断。第七条在职人员不得在中介机构兼职，但国家另有规定的除外。第八条注册会计师承办业务，由所在中介机构统一受理并由中介机构与委托人签订委托合同。中介机构对本所注册会计师依照前款规定承办的业务，承担民事责任。第九条注册会计师与委托人存在以下利害关系时，应当回避，委托人也有权要求回避：（一）曾在委托单位任职，离职未满五年的；（二）本人、配偶或近亲属与委托单位有投资、借贷或其他经济利益关系的；（三）与委托单位的董事、经理或其他有关主管人员有配偶、近亲属关系的；（四）担任委托单位常年会计顾问或代为办理会计事项的；（五）其他为保持公正性应回避的事项。中介机构与委托单位存在除业务收费之外的其他经济利益关系的，应当回避。第十条注册会计师执行审计业务，必须严格执行国家有关执业准则、规则。执行审计业务出具报告时，不得有下列行为：（一）明知委托人对重要事项的财务会计处理与国家有关规定相抵触，而不予指明；（二）明知委托人的财务会计处理会直接损害报告使用人或者其他利害关系人的利益，而予以隐瞒或者作不实的报告；（三）明知委托人的财务会计处理会导致报告使用人或者其他利害关系人产生重大误解，而不予指明；（四）明知委托人的会计报表的重要事项有其他不实的内容，而不予指明。第十一条注册会计师执行审计业务，遇有下列情形之一的，应当拒绝出具有关报告：（一）委托人示意其作不实或者不当证明；（二）委托人故意不提供有关会计资料和文件；（三）因委托人有其他不合理要求，致使出具的报告不能对财务会计重要事项作出正确表述。第十二条注册会计师不得有下列行为：（一）在执行审计业务期间，在法律、行政法规规定不得买卖被审计单位的股票、债券或者不得购买被审计单位或者个人所拥有的其他财产的期限内，买卖被审计单位的股票、债券或者购买被审计单位或者个人所拥有的其他财产；（二）索取、收受委托合同约定以外的酬金或者其他财物，或者利用业务之便，谋取其他不正当的利益；（三）允许他人以本人名义执业；（四）同时在两个或者两个以上中介机构执业；（五）违反法律、法规的其他行为。第十三条注册会计师对在执业过程中知悉的商业秘密应当保密。第十四条中介机构应执行财政部门制定的会计制度和财务管理制度，实行统一核算，依法纳税，不得承包经营，不准搞项目分成。第十五条市注册会计师协会是中介机构的行业自律组织，应依法加强对中介机构的管理和指导，并接受财政、审计部门的指导、监督。第十六条财政、审计部门应加强对中介机构的监管。对中介机构的执业质量实行定期抽查制度，对注册会计师实行年检制度，并逐步实行中介机构执业质量定级制度。

注册会计师承办业务由其所在的会计师事务所统一受理并与委托人签订委托合同。注册会计师可以承办的业务是会计咨询会计服务业务和审计业务。会计师事务所对本所注册会计师承办的业务，承担民事责任。担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。注册会计师是指通过注册会计师执业资格考试并取得注册会计师证书，在会计师事务所执业的人员。注册会计师主要承办会计咨询、会计服务业务，包括审查企业的会计报表、出具审计报告，验证企业资本、出具验资报告，办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告以及法律、行政法规规定的其他审计业务等。【法律依据】《中华人民共和国注册会计师法》第二十三条 会计师事务所可以由注册会计师合伙设立。合伙设立的会计师事务所的债务，由合伙人按照出资比例或者协议的约定，以各自的财产承担责任。合伙人对会计师事务所的债务承担连带责任。第十条 有下列情形之一的，受理申请的注册会计师协会不予注册：（一）不具有完全民事行为能力的；（二）因受刑事处罚，自刑罚执行完毕之日起至申请注册之日止不满五年的；（三）因在财务、会计、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受行政处罚、撤职以上处分，自处罚、处分决定之日起至申请注册之日止不满二年的；（四）受吊销注册会计师证书的处罚，自处罚决定之日起至申请注册之日止不满五年的；（五）国务院财政部门规定的其他不予注册的情形的。第十一条 注册会计师协会应当将准予注册的人员名单报国务院财政部门备案。国务院财政部门发现注册会计师协会的注册不符合本法规定的，应当通知有关的注册会计师协会撤销注册。注册会计师协会依照本法第十条的规定不予注册的，应当自决定之日起十五日内书面通知申请人。申请人有异议的，可以自收到通知之日起十五日内向国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门申请复议。