预算会计核算管理

预算会计（BudgetAccounting）是现代会计中与企业会计相对应的另一分支，是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系。 政府与非营利组织会计不以盈利为目的，一般不直接生产物质产品，而是通过各自的业务（服务）活动，为上层建筑、生产建设和人民生活服务。预算会计是以预算（政府预算和单位预算）管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。 预算会计有三级目标，即基本目标，中级目标和高级目标。预算会计核算应遵循的基本原则：真实性原则、相关性原则、可比性原则、一贯性原则、及时性原则、重要性原则、明晰性原则、收付实现制和权责发生制、历史成本原则、配比原则、专款专用原则。预算会计和企业会计的区别主要表现在以下几个方面：组织目标不同预算会计提供公共物品，具有非营利性。核算内容不同政府与非营利组织会计核算、监督预算为基础，以预算收支为主要核算内容。核算原则不同政府与非营利组织会计掌握和拥有资源会因外部或内部特定目的需要而受到限制，会计核算要求在资产总额等于负债与净资产总额基础上，强调固定基金与固定资产总额对应，强调专款专用。会计处理基础不同会计处理基础是对收入或支出的确认与记录的标准。

1、保持公共资金的安全完整，防止腐败和揭露贪污。2、促进合理的财务管理。财务管理的对象包括税收的征收、其它收入、购买货物或服务付款、借款和偿付债务等。运行良好的政府对各项业务活动都进行精确地预算或适当地计划，财务会计制度对经授权的交易的执行情况进行记录。为此，政府须建立成本会计制度进行成本核算，使政府经济，高效地运行。3、帮助政府解决受托责任。公共受托责任存在官僚机构对单位负责人的受托责任、行政部门对立法部门的受托责任，政府对公民的受托责任三层受托责任。解除受托责任的目标可通过增加代理人披露信息的激励和减少委托人的信息成本来更好的实现。

总预算会计的一般原则是进行预算会计核算工作的规范，是预算会计核算工作中从事会算帐务处理，编制会计报表时所根据的一般规则和准绳。具体包括以下几个方面:1、真实性原则。总预算会计核算应当以实际产生的经济业务为根据，照实反应财政收支履行情况和结果。2、适应性原则。总预算会计信息，应当符合预算法的要求，适应国家宏观经济管理和上级财政部门及本级政府对财政管理的需要。3、可比性原则。总预算会计核算应当依照规定的会计处理方法进行。4、统一性原则。财政部门管理的各项专项资金都应当纳入总预算会计核算管理。5、一贯性原则。总预算会计处理方法前后各期应当一致，不得随便变更。如确有必要变更，应将变更的情况、缘由和对会计报表的影响在预算履行报告中说明。

6、及时性原则。总预算会计核算，应当及时进行。7、清晰性原则。总预算会计记录和会计报表应当清晰明了，便于理解；对重要的经济业务，应当单独反应。8、收付实现制原则。总预算会计核算以收付实现制为基础。9、专款专用原则。凡有指定用处的资金，必须按规定用处使用

区别：   首先，从总体特征来说企业财务会计与预算会计的区别主要在三方面：  （1）核算主体的微观性：企业财务会计是以某一企业为主体，核算内容只能是本企业所发生的经济活动，一切与本企业经济活动相联系的、应归属于对方的核算内容，则不应该在本企业进行核算，这也是企业会计主体内在的质的规定；而预算会计是以整个国家预算执行为中心来组织核算，它既要核算各个非物质生产部门的预算收支情况，也要核算物质生产部门的经济效益和利税上缴情况。     （2）核算过程的复杂性：企业财务会计的核算过程要涉及供应、生产、销售三个过程，而且每一过程都涉及收付两个方面，核算过程复杂；而预算会计的核算过程只涉及预算收入和预算支出两个方面，没有生产和销售环节，核算过程相对简单。    （3）核算目的的营利性：企业财务会计核算的最终目的，就是通过核算，使企业以最少的资金耗费，取得最大的经济效益；而预算会计核算的目的在于体现预算收支政策的执行情况，不在于营利。