来一块钱包子
会计集中核算的新举措摘要：会计集中核算制是指财政部门成立会计核算中心在单位资金所有权、使用权利财务自主权不变的前提下取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算业务，融会计核算，监督、服务于一体的会计委派形式。它的运行并不改变各单位的预算管理体制、理财机制和会计主体法律责任，主要表现在：年度经费预算仍由各单位自己编报，经财政审核后批复给各单位，同时抄送会计核算中心：资金的使用权和审批权还在各单位；单位的各项收支也由领导审批并承担相应的会计法律责任。笔者通过几年来的实践，认为实行会计集中核算是财政体制改革的一项新举措，改变了以往由各单位分散核算的管理方式，统一集中核算，变“暗箱”操作为“阳光”操作，对加强财务管理，规范会计工作行为，防止腐败现象的产生等方面起到了积极作用，取得了一定成效。主要表现在： 1、规范会计行为，提高了会计信息质量和工作效率 实行会计集中核算后，取消了单位的资金帐户，其会计业务全部纳入核算，中心统一核算，由核算中心在银行开设统一的帐户，实行集中管理，中心选配业务素质较高的专职会计，并运用会计电算化系统，严格按照同家会计制度进行核算。改变了过去单位会计在核算时随意或有意截留收入、转移收入、改变资金用途、任意使用会计科目的现象，纠正了原来那种账户设置乱、银行开户乱、会计档案乱的“三乱”现象，从而大大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率，保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。 2、端正经费开支渠道，提高资金的使用效益。 通过核算中心对单位每笔资金的审核，使得不合规定的票据及不合理的开支不再出现，并对那些超范围，超标准，变相搞福利的违纪，违规支出予以坚决拒付，从而净化了支出项目，确保年度预算的执行及指定项目的落实。这种“单位用钱，财政管理”的方式，不仅支出得到有效控制，而且从根本上杜绝了预算执行过程中挤占、挪用、截留、浪费现象的发生，有效遏制了一些单位滥发钱物、大吃大喝等不合法行为，提高了资金的使用效益，保证了财政资金的安全。仅2006年1—9月份我市市直系统会计核算中心就核减支出44．93万元。 3、加强了会计监督，从源头上预防和遏制腐败现 实行会计集中核算后，会计人员隶属关系全部转到核算中心，使得会计人员可以依法独立履行职责，增强了会计人员进行监督的自觉意愿，使会计人员敢于对会计资料进行全过程监督，使得资金的使用管理由以前的事后监督转为事前、事中、事后的全方位和全过程的监控，消除了财政监督的死角．从而有效地阻止单位财务收支中违规违法行为的发生，杜绝不合理的支出，解决了财政监督与管理上的“缺位”、“滞后”问题。 会计的集中核算是加强会计基础工作、财政资金管理的一项新举措，在它的初始阶段和任何新生事物—样，也必然存在其局限性和不够完善的地方。归结起来有以下几点： 1、实物资产管理的缺位，削弱了会计管理职能。 集中核算将记账、算账、报账等工作进行丁集中，但资产、实物，合同等仍由原单位管理，出现了账实管理分离的现象，会计人员常年在核算中心办公，无法及时参与单位的经营活动，不利于各项财产的管理，一旦单位领导与报账员管理意识薄弱，或因工作疏忽而未向核算中心提供真实情况，核算中心将无法知晓各单位的资产存在情况，致使核算中心的账与单位实物不符。这种财产物资管理与会计核算相分离的情况势必使单位财产物资管理薄弱的问题更加突出，如果不加以解决，既违背了集中核算的初衷造成国有资产流失，又将造成新的腐败之源。 2、配套制度的相对落后，在一定程度上增加了操作难度。 由于现行的财务制度中费用报销的标准，大多数制定于二十世纪八九十年代，有的开支规定不够具体，有的标准偏低，同当前的经济水平和实际情况有着差距。例如差旅费标准、住宿费报销等等。这是会计集中核算实践中，最为突出的矛盾之一。如何把握好既坚持规章制度，以达到节约经费，提高资金使用效益的目的，又实事求是地处理好实际开支的报销问题，以保证行政事业单位正常业务活动的开展，这是对中心工作人员业务素质和职业判断能力的严峻考验。 3、内控制度上的不足，造成单位内部牵制与监督机制的弱化。 单位财务纳入会计核算中心后，其原有的会计出纳相互牵制及内审制度被不同程度地弱化，财务会计知情面缩小，虽然核算中心在代理记账时，也履行了牵制和监督职能，但由于其置身单位外部，对单位经济业务只知其表，不知其里，表现在支出的合理性，发票的真实性难以把握，造成了财务管理与会计核算分离，失去了实地实时监督的优势，单位报账时，会计中心只能根据经验来判断，一是看报账发票的手续是否完备；二是看票据是否规范合法。只要手续完备，票据合法有效，不管反映的经济内容是否真实，都必须报销。这就使得一些单位假借住宿、会议、印刷、修理、运输、劳务费、代办费开支等合规票据列支送礼、超标准吃喝招待、滥发奖金，补贴、公款旅游等不合规支出，造成了新的监管隐患。 4、分账管理上的单一化，使得会计核算与管理上出现了真空状态。 会计中心监管的重点应是单位的财务收支，而目前会计中心仅仅管了支出，对单位的收入监管尚未介入。实行票款分离，按规定收费收入、返还资金直接缴入国库收入户，单位自己建立台账，与会计中心不发生任何关系，会计中心不作账务处理。这样就形成了收入票据在国库，支出在会计中心，资产及明细账在单位的“板块”结构，单位会计资料的完整性被破坏。笔者所处的地方财政较为困难，单位的运转经费只能靠收费来解决，由于收支分账管理，在违规收费收取上无法控制，是否应收尽收，会计中心不得而知。会计中心监督成了“监管支出不监管收入”的“跛脚”监督。会计集中核算是近几年来推行的会计制度改革，没有现成的经验和固定的模式可循，很大程度上制约着单位会计集中核算工作的质量和效益，如果不加以改进和完善，任其发展，核算中心的职能就会削弱，也难以最大限度地发挥其应有的作用，解决这类问题已成为当务之急。笔者经多年的实践和摸索，认为： 1、应建立健全配套制度，规范支出审批程序。由于现行的资金支出标准缺乏可行性，执行起来较困难，所以应建议财政、人事部门根据本地区的实际情况通过调查研究，尽快制定一套切实可行的经费支出标准及福利补贴制度，逐步规范单位各类分配支出标准。这样使得核算会计在有章可循的情况下，可严格执行开支标准，不存在人为提高标准和扩大发放范围的现象。除此之外，对单位内部执行的未经上级部门批准的有关奖金、津贴等开支一律不予支付，同时要加强票据管理，严格原始凭证七要素的审核，努力做到规范化、法制化。 2、应加强财产管理制度建设，确保财产物资的安 全。核算中心应督促单位完善财产管理制度，明确责任，落实到人，指定专人或专门机构负责固定资产的验收、保管、检查和维修工作，根据固定资产的增减变动登记数量卡片，记录、管理本单位的全部固定资产，并进行定期或不定期的清查盘点。凡涉及固定资产数量的变动，应及时通知核算中心会计，保证账账、账实一致。中心会计则负责固定资产的统一建账、核算。通过固定资产总账及明细账对单位的资产进行数量、金额管理与控制，并定期与保管员对账，做到账账、账实相符，保证单位财产物资的安全、完整。 3、应进一步落实“收支两条线”制度，从源头上增收节支。核算中心应尽快介入单位的收费管理，配合物价等部门将收费办法落实到位，做到既要制止单位乱收费行为，又要应收尽收，并及时足额上缴财政专户，从而规范单位收费行为。对单位的代管费用，核算会计应用到茅头上，不可因单位经费的紧缺而随意挪用、挤占。 4、应完善内外监控制度，保证会计服务质量。首先，核算中心应建立一套综合的、公正的、有效的考评激励机制，并相应建立“监督奖励基金”，把会计人员的工作成果与经济利益挂钩，充分调动会计人员的监督积极性。其次，对于单位，应加强单位领导层的建设，提高他们的法律意识，加强自我约束的能力，使之自觉有效的依法办事，从源头上保证了票据的真实性和合法性。最后，财政、审计部门应加强对中心的监控，每年一审的检查，不可因其的特殊身份而予以减免，并对会计专管实行定期轮岗交换，在每一任职年限期满后，由有关部门对核算会计实行离任审计制，确保核算中心的阳光作业。 5、应正确处理好核算与被核算单位之间的关系。会计集中核算在执行的过程中，难免会触及到一些单位的既得利益，遇到一定的阻力，出现这样那样的问题。因此，必须切实加强领导，做好工作，协调好各方面的关系，形成齐抓共管、整体联动的态势。作为会计人员，要牢固树立服务第一的思想，做到服务与监督并重，寓监督于服务之中，既不能脱离服务搞监督，也不能失去监督搞单纯的服务；既不能超越自己的职权范围，影响甚至干扰单位的正常工作，也不能应付了事，甚至一团和气，放弃监督。单位也要支持核算会计的工作，积极主动地搞好资金的筹集、分配、使用等管理工作，保证各项工作的正常运转。
两小酒窝
商业银行会计内部控制存在的主要问题与对策摘要:本文首先分析了我国商业银行会计内部控制的现状,指出我国国有商业银行内部会计控制存在会计信息失真、制度缺乏完整性和前瞻性、内控观念滞后和人员素质较低、监督缺乏权威性等问题;本文就这些问题从强化会计内控机制和监控体系上提出了相应的解决对策。关键词:商业银行;会计;存内部控制;前瞻;会计信息会计部门是银行内部监控的第一道防线,健全有效的银行会计内部控制是银行内部控制的首要内容,也是银行风险管理的基础,在商业银行运营中起着举足轻重的作用。近几年来,虽说随着我国商业银行会计内控制度改革的完善,但是商业银行会计系统的形势仍很严峻,会计犯罪案件仍不时出现。这就不得不让我们对商业银行的会计内控制度落实情况进行重新思考和分析。本文将对此问题进行具体探讨。一、商业银行会计内部控制存在的主要问题(一)会计信息失真银行会计信息不真实主要表现在收入、支出的财务信息上,多计或少计收入,该提折旧的不提,该摊销的不摊销。在营业费用方面,人为调整费用指标,弄虚作假。另外,还存在着设立账外账的现象。工作中的疏忽行为,办理业务时发生的错误也会带来会计信息的失真。会计信息的失真将会产生一系列的连锁反映,以不真实的会计信息为基础,会造成统计信息不真实,会计报表难以反映银行面临的风险,预警指标不能发挥正常的作用,一方面削弱了会计本身在内部控制中的监督效用,另一方面也给银行的经营带来了重大的风险隐患。(二)会计内控制度缺乏完整性和前瞻性目前商业银行的会计内控制度分散于会计复核监督、内外账务核对、会计检查辅导和事后监督等诸多制度之中,没有一个全面统一的会计内控制度,这样就不利于会计人员对内控制度的整体掌握和运用。同时,随着金融会计业务的不断发展和管理要求的逐步提高,原有的内控制度很快就不能适应新业务的发展需要,如不及时进行修正就难免会形成制度上的漏洞,能够轻易形成金融风险。比如工商银行平利县支行的王忠意挪用联行资金案也经过上级行会计部门虽然进行过例行的业务检查,但是没有从加强管理的角度将工作深入下去,很少深入基层了解规章制度执行情况和会计联行管理情况,因此,对银行会计联行工作的管理状况不了解、不掌握,管理难以到位,也是金融风险发生的重要原因。(三)风险观念落后我国商业银行大多把内部成本控制、内部资产安全控制等视为内部控制,有的企业甚至对内部控制的认识还停留在感性阶段,对内部会计控制能合理保证银行经营的效率和效果,实现经营管理目标的作用还保留态度。部分管理层存在形式主义,有的银行为了应付外部检查而笼统地制定几项制度,表面上看起来很完善,实际根本不按照制度做或不严格落实执行,也不审查控制制度是否真正有效。风险管理还相当落后,目前大多数银行只对单项信贷风险比较重视,但信贷风险的管理还相当落后,对经营中面临的包括信贷风险、流动性风险、利率风险、市场风险、操作风险、法律风险、策略风险、声誉风险等在内的各类风险根本没有进行全面识别和评估,没有对各类风险设定限额,进而采取有效措施将风险控制在可以承受的限度内。风险管理还没有成为内部控制活动的核心内容,银行只能被动应付各种风险。(四)缺乏权威的会计监督体系会计监督可以说是会计部门控制的基础。而目前银行会计过于偏重核算职能,对诸如现金管理、大额支付凭证审核、经营活动的合法及财务预算的执行情况等缺乏有效的监督。由于长期以来对银行会计监督职能重视不够,在这方面进行的有针对性研究较少,导致至今也没有建立一套行之有效的会计监督体系。目前我国商业银行的会计监督主要采用事后稽核、会计检查和审计,辅之以会计工作等级考核等手段,但实际上这些手段对银行自身经营管理的监督和控制职能未能充分体现。这样一是不能对由于行长决策失误造成的损失进行有效的监督;二是不能对查出的问题进行及时的处理和纠正,从而无法保障内控制度的贯彻落实,无法真正行使其权力和职责,软化了内部控制的作用。(五)从业队伍整体素质不高会计人员的素质高低是影响会计内部控制是否有效和会计工作能否安全开展的最根本和最直接的因素。同时在新时期,很多新准则基本是原则导向的,很多规定非常复杂,大量业务需要会计人员进行专业判断,直接增加了银行准确、一致地进行业务核算的难度。这使得会计人员对新业务、新知识缺乏必要的理解认识,容易造成会计人员习惯性的违章操作。银行必须对财务部门的相关人员进行有针对性的培训,并加强管理层及相关人员与市场之间的有效沟通。二、加强商业银行会计内部控制的对策(一)确保会计信息的准确性随着计算机在会计工作中的普遍应用,管理部门对计算机产生的种种数据、报表等会计信息的依赖越来越大。当银行在系统开发和应用时,应更加强调经济业务发生时,在有关数据进人数据库之前,检查这些数据的精确性、完整性和合法性,必须加强对计算机的管理。首先,应严格划分使用权限,明确使用者、管理者、维护者三者的权利与责任,严禁越级和交叉操作。其次,应建立规范的计算机使用登记制度。对特殊用户和一般用户实行各自独立的密码控制,严肃使用纪律,并在以后的会计检查中,把计算机的使用情况列为检查中的重要一项。再次,对银行计算机系统实施有效的内在控制,如对输入数据要检查其精确性、完整性和合法性。(二)健全会计控制制度一是按照全面性原则,内部控制必须覆盖银行所有机构的部门、岗位和业务。二是有效性原则。任何人不得以任何理由违背和超越内控制度而行使权力。三是按照合理性、严密性、可操作性的原则,实行总体规划。按照《商业银行内部控制指引》的要求,在梳理现有规章制度的基础上,以控制风险为中心,建立覆盖重要会计业务操作环节的规章制度,使内部控制体系科学化、规范化、系统化。四是效率原则。内控机制的建立既要防范风险、有效控制。五是及时性原则。内部控制要跟上业务和形势发展的需要,且随着业务的发展不断调整、完善。五是前瞻性原则。目前,信息技术迅猛发展,银行业务与交易方式也发生了重大改变。随着网络银行、自助银行、电子货币的产生与发展,会计控制制度的设计也必须具有前瞻性,不能仅仅局限于手工操作条件下的会计规范。另外,随着金融衍生工具的进一步发展,新兴的衍生产品也将不断产生,如何对现有的以及即将产生的新兴业务进行确认、控制等,都是值得认真研究的重要课题。(三)努力提高意识商业银行内部会计控制是一种自律行为,是对银行内部各职能部门及其工作人员从事的业务活动进行风险控制、制度管理和相互制约的方法、措施和程序的总称,规范经营行为,有效防范风险的关键,包括银行会计内部控制和银行管理内部控制。我们对银行会计工作的重要性、风险性应有充分的认识,对加强会计内部控制的意义、作用和紧迫性应有深刻的理解,以思想指导行为,从而达到有效实施会计内部控制的目的。首先商业银行内部要采取法规讲座、培训、考核等多种形式,经常开展法制宣传教育,大力提高银行高级管理人员和会计人员的法制观念与自律意识,使其做到知法、懂法,严格依法办事。同时,相关部门应从宏观调控的角度加强各项内部控制制度的建设,加强对商业银行的会计监督,加大对单位责任人、会计主管和直接责任人的检查力度,使内控制度切实地贯彻执行。(四)加强监督商业银行内部会计控制作为一个完整的系统,不论是制度的制定、执行,还是最终的评判,均需要恰当且必不可少的监督,以使内部会计控制系统更加完善,更加有效。因此,要确保内部会计控制制度被切实地执行且执行的效果良好,内部会计控制必须被监督。为此,首先要加强对商业银行内部法人的内部控制监督,建立重大决策集体审批制度,以杜绝管理者的独断专行;其次要加强对商业银行部门管理尤其是会计部门的控制监督,建立部门之间相互牵制的制度,以杜绝部门权力过大或集体营私舞弊;第三要加强对关键岗位管理人员的监督控制,建立关键岗位人员轮岗、强制休假和定期稽查制度,杜绝商业银行中层干部和会计等重要岗位人员以权谋私或串通作弊。(五)提高从业人员的综合素质提高人员的综合素质是会计内部控制的核心。首先要深入细致地抓好思想教育工作,使会计人员树立爱岗敬业的好思想、好作风,增强事业心和责任感,要强化会计人员的法制观念,提高广大会计人员学法、知法、懂法、守法的自觉性,维护法规制度的严肃性和权威性。二要借鉴国内外商业银行的先进经验,结合员工的业务能力为员工制定长期的培训计划,为他们提供一个长远发展的平台,使员工将自身发展和银行发展结合起来,真正作到以人为本。第三是要引入竞争机制,开展公开竞聘、竞争上岗活动,逐步培养起一支既有良好职业道德,又有过硬的综合素质;既精通会计业务,又有管理经验;既熟悉国内业务,又了解国际市场的会计队伍。总之,商业银行的会计内部控制的好坏决定着银行的经营管理的水平。通过对我国商业银行会计内部控制的问题进行分析,并根据其不同的问题提出相应的对策,对于商业银行加强会计内部控制,提高经营管理水平有着一定的借鉴意义。参考文献:[1]林朝华,唐予华1内部会计控制若干理念剖析[J]1上海会计,2002(9):6-91[2]李斌1强化银行会计内部控制的思考[J]1金融理论与实践,2002(2):37-381[3]刘明辉,张宜霞1企业内部控制探讨[J].中国注册会计师,2006,(4)1[4]李连华1公司治理结构与内部控制的链接与互动[J]1会计研究,2005,(2)1[5]戴彦1企业内部控制评价体系的构建[J]1会计研究,2006,(1)1[6]朱荣恩1内部控制的理论发展1上海会计管理,200O,(5)1[7]周宏杰1会计内部控制制度的完善与规范1理论界,2003,(1)1(
和信长庆
您好！朋友！ 农村居民参加新农保是最好的。 随州湖北，经国务院新农保试点项目领导小组，咸宁市，湖北省赤壁市，石首市，荆州市黄陂宜都市，宜昌市，襄樊市南漳团风县，黄冈黄石Xiseshanqu市，安陆市，孝感市，鄂州市梁子湖区，恩施州来凤县，十堰市竹溪县，荆门市，钟祥市，随州市区13试点县（市，区）在该国的第??一个批次的新农保试点，涉及165个乡镇，500多万农村居民。淅河已经，正在，试点范围内的所有区域，你和你的父母可以参加新农保被保险人在村委会处理程序; 多少多年的多少，年龄和月的付出，付出领，有一个非常明确的定义，就会知道，当你去申请; 人签署的副本被保险人的合同，也就不存在了第二届世界互转然而，新的农民的保险和其他类型的养老保险衔接。看具体情况如下： 湖北省人民政府关于开展新型农村社会养老保险试点实施方案的意见 各市，州，县的政府，省政府部门：试点工作，认真贯彻落实国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见“（国发[2009]）的精神，是开展全省新型农村社会养老保险（以下简称新农保）如下实施意见：第一，基本原则新农保试点的基本原则，“保基本，广覆盖，有弹性，可持续”第一次从农村出发，低水平的现实。 ，治疗的续航能力相适应的经济发展和其他领域，个人（家庭），集体，政府合理分担责任，权利和义务相对应，政府主导和农民自愿相结合，引导农村居民筹资标准和标准一般被保险人被保险的农村居民，由地方政府管理。二，目标任务探索建立个人缴费，集体补助，新农保制度，政府补贴相结合的实施一个社会统筹与个人账户相结合，与家庭养老，土地保障和其他社会救助的社会保障政策和措施支持老年农村居民基本生活保障。新农保试点项目从2009年开始，以后逐步扩大试点到2020年，基本实现对全省农村适龄居民的全覆盖。 范围，被保险人至少年满16岁（不含学生）未参加基本养老城镇职工医保，城乡居民可以自愿参加新农保在家庭中的，集资新农保基金由个人缴费，集体补助，政府补贴构成。（一）个人缴费标准。农村居民参加新农保应被要求缴纳养老保险费。支付标准被设定为每年100美元，200元，300元，400元，500强元5等级，并人民政府试点县（市，区）根据当地的实际额外薪酬等级的薪酬等级，被保险人选择，多缴多得。（二）集体补助，有条件的村集体应当提供补贴，以支付被保险人，补助标准由村民委员会召开村民会议民主确定，鼓励其他经济组织，社会组织，个人被保险人支付的援助。（三）政府补贴。政府被保险人的资格条件全面支持阜新农保证了基本养老金，其中中央财政的基本养老金标准中央给予全额补贴。当地政府给予被保险人支付，补贴标准为每人每年不低于30元的补贴，包括省级财政负担20个试点县（市，区）负担不低于10元。选择更高档次的标准支付给予适当的鼓励的试点县（市人民政府确定的具体标准和措施，区）。支付困难的农村重度残疾人群体，试点县（市，区）人民政府及其支付的部分或全部最低标准养老保险费。（四）新型农村社会养老保险试点县（市，区），由人力资源和社会保障部门批准，财政部门征收。五，建立个人帐户人力资源和社会保障部门建立一个终身记录的每一个新农民的保险被保险人个人退休金账户。个人的贡献，在集体补助及其他经济组织，社会福利机构，个人资金支付被保险人，在当地政府的被保险人支付的补贴，全部记入到个人账户。金融机构人民币个人账户储存额目前每年参考人民银行宣布了一项一年期存款利率计息。六，养老金待遇由基础养老金和个人养老金账户养老金支付终身。（一）基本养老保险。中央政府的基本养老金标准是55元每人每月。有条件的试点县（市，区）人民政府可以适当提高基本养老保险的长期支付标准的农村居民，可适当的额外的基本养老金，提高和处理器的脂肪部分的资金由试点县（市，区政府开支）的人。（二）个人账户养老金，个人账户养老金每月总脂肪标准为个人账户储存额除以139（与当前个人账户的基本养老保险的城镇职工，总脂肪系数相同）。被保险人模具，在个人账户中的资金余额，除政府补贴外，可以依法继承，政府补贴余额继续缴纳养老保险的被保险人。 7，养老金的条件 60岁以上，没有享受基本养老保险待遇的老人在农村户籍的城镇职工，可以按月领取养老金。新农保制度的实施，至少有60年的年龄，没有享受城镇职工基本养老保险待遇的，免费的，你可以按月领取基本养老金，但应符合儿童被保险人支付的保险条件的。距离接收不到15岁应该是每年支付，但也允许偿还的累计支付不超过15年;距离超过15岁，应每年支付许多15年来，累计收费，鼓励青年农民积极保险，长期支付，多缴太长。 8家基金管理新农保基金在同一水平的社会保障基金财政专户，收支两条线管理，单独记账，会计，增加国家的有关规定。试点阶段，新农保基金暂时实行县级管理，，与试点扩大和开放，后来逐渐提高管理水平。建立和完善新农保基金财务管理办法，会同省财政厅，省国土资源厅，人力资源和社会保障部的具体办法。九，的基金的监管在所有各级人力资源和社会保障部门要切实履行监管责任的新农保险基金，制定和完善管理规则和规定的各种企业??的新农保，规范业务流程，建立一个健全的内部控制系统和基金审计系统，资金筹措，方案，分配，释放后监测和定期检查，并定期披露新农保险基金筹集和支付信息，要公开和透明，加强社会监督，财政监督和审计等部门，以进行监督按照各自的职责，不挪用，确保他们的安全。新农保试点县（市，区）机构和村民委员会每年支付的资格，被保险人在村在行政村范围内的宣传和治疗，并接受监督十，经办管理服务（一）开展新农保试点县（市，区）准确记录农村居民支付被保险人，并接受治疗的情况深受群众欢迎。 ，建立被保险人妥善保存很长一段时间，要创建一个新的信息管理系统，农业保险的社会保障信息管理系统（“金保工程”）建设的文件，以及共享的信息资源和其他公民信息管理系统实现社会安全卡;大力方便被保险人持有卡支付，以接收处理和查询我的保险信息。要采取充分利用现代信息技术和金融网络的优势，以提供高效，便捷的服务，为新农保险工作，切实抓紧抓好在账户管理，政策咨询，查询服务，养老金支付工作。（二）加强处理能力建设试点县（市，区）的原则，按照精简的性能，完善的新农保险代理机构，建立乡，村两级农业保险工作网络，提高服务水平。新农保和支出纳入财政预算的工作人员应在同一水平，新农保基金支出。 XI，相关系统的融合（一）衔接和农民保罗。原来已进行的主要是个人的贡献，完全个人账户的农村社会养老保险（以下简称为农夫保罗）区，做在新的农业保险试点县（市，区）谁已经参加的农夫保罗，60岁的和已被发出的投保农民保险养老金可以直接享受新农保的新的农业保险系统的融合基本养老金;农民保罗已参加被保险人在60岁的年龄，没有退休金，应享受的相同待遇的农夫保险个人帐户资金到的个人账户，新农保，并继续缴纳新农保险支付标准符合规定的条件。（二）城镇职工基本养老保险与其他养老保险制度衔接，按照国家规定。（三）要正确新农业保险制度和社会保障农民的土地被征用，水库移民扶持政策，奖励扶助政策的农村家庭，农村五保供养，社会特殊照顾，农村最低生活保障制度的政策和系统配套衔接工作，根据国家规定。国家没有相关的衔接政策的出台之前，新农保被保险人享受其他社会保障福利不变。（四）试点县（市，区）探索和研究的村主要干部养老保险和新农保制度的政策衔接。 12，组织，领导和执行（一）加强组织领导。人民的政府各级要充分认识新农保试点工作的重要意义，落实科学发展观的发展，城市和农村的发展，解决民生问题，构建和谐社会的一个重要项目，为当地的经济和社会发展规划和年度目标管理评价体系，加强组织领导，省人民政府向设定了新的农业保险试点工作领导小组，研究制订相关政策，并督促检查政策的执行情况，协调和解决试点工作中存在的问题。人民的政府的试点县（市，区）也应设立一个新的农业保险试点项目领导小组，研究制定新农保政策，加强指导和监督工作。各级人力资源和社会保障部门要切实履行他们的职责，在新的农业保险，政策制定，统一管理，协调工作的总体规划，与有关部门一起负责新农保工作的行政主管部门。（二）在试点实施的计划的发展。人民政府的试点县（市，区）根据实施意见“中的充分调查，一个多学科的谨慎估计根据当地的实际情况，发展实际试点实施计划，实施后省级人民政府批准。 （三）做好舆论宣传工作。建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观，重大决策的社会保障体系加快建设覆盖城乡居民应对国际金融危机的重大举措扩大国内消费需求，逐步缩小城市和农村地区之间的差异，改变城乡二元结构，促进均等化的基本公共服务，基础工程，广大农村居民的安全感，促进家庭和谐，增加农民“收入的重大惠民政策。各地要坚持正确的舆论导向，加强对试点工作的重要性，基本原则和政策的宣传，使这项惠民政策是根深蒂固的。 试点县（市，区），以研究和解决工作中的新情况，新问题，积极探索和总结解决新问题的方法和经验，妥善处理改革，发展，稳定之间的关系，并不断完善相关政策，积极稳妥地做好试点工作，一个良好的运行有效。 十三，不包含在新的国家农业保险试点的地方，根据实施意见“的飞行员，筹集所需资金由当地政府负责。 ○○12月28日2009年
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省，市名称（已满）在中国34个省，市，自治区（包括香港，澳门和台湾地区），845个市辖区，374个县级市，1470个县，49和117个县标志， 3个自治旗，特区的森林地区。 省，市，县名： 北京市辖区：东城区，西城区，崇文区，宣武区，海淀区，朝阳区，丰台区，石景山区，门头沟区房山区通州区顺义区昌平区大兴区怀柔区平谷区县：密云县延庆县设区的市级：天津市和平区，河西区，河东区，河北区，南开区，红桥区，塘沽区，汉沽区，大港区，东丽区，西青区津南区，北辰区，武清区宝坻区县：宁河县静海县蓟县 BR />河北石家庄市新华区：市辖区长安区，裕华区，桥东区正定县，井陉矿，栾城县唐县，灵寿县高邑县深泽县，赞皇县，平山县元氏县无极县赵县新乐市，晋州市，辛集市，藁城市唐山市鹿泉市西部井陉鲁南路北区古代冶金区，开平区，丰南区丰润区滦县滦南音乐？黔西县亭县，迁安市玉田县唐海县遵化市区海港区山海关区，秦皇岛市，北戴河区青龙满族自治县昌黎县抚宁县卢龙县邯郸市丛台设区的市级复兴区邯山区邯郸市，峰峰矿区，临漳县成安县大名县涉县磁县肥乡县永年县邱县鸡泽县许广平县馆陶县魏县曲周县，武安市临城县，邢台市山？县，柏乡县，市，河东区西部的市，市辖区，邢台县，南和县，隆尧县任县宁津县巨鹿新河县广宗县农村县威县，清河县，临西县南宫市沙河市保定满城县南市区，清苑县，设区的市级新的城市台北地方法院涞水县阜平县徐水县定兴县唐县高阳县容城县涞源县望都县，曲阳县，黟县，新县顺平博野，蠡县，雄县涿州市，安国市，定州市，高碑店市的城市园林面积：设区的市级桥东区宣化区，张家口市万全县，宣化县张北县，尚义县康保县，沽源县，蔚县，阳原县，怀斯县怀来县涿鹿赤城县崇礼县西部承德市兴隆县，平泉县，双桥区，承德市双滦区鹰手营子矿滦平县隆化县，丰宁满族自治县，宽城满族自治县围场满族蒙古族自治县，河北省，沧州市，河北省，区献县孟村回族自治县，市辖区，绿色县，新华区，运河县，砚山县，沧县海星，苏宁南皮县吴桥泊头市任丘市黄骅市，河间市三河市，廊坊市安次区光阳顾，霸州市永清县香河县文安县大厂回族自治县衡水市桃城区的国王县的县饶阳县安平县故城县阜城县冀州市 陕西省的太原：小店区，迎泽区杏花岭区尖草坪区，晋源区，万柏林娄烦县，阳曲县清徐县，古交市分为区市政在大同市的的城市区域：市南郊矿区，新荣阳高县天镇县，广灵岭山县，浑源县左云县大同县阳泉市平定县，区矿郊区，盂县在长治市平顺，李，屯留县，市辖区的城市郊区，武乡县长治壶关县襄垣县副县沁县沁源温州市鹿城区，温州晋城市沁水县：市辖区阳城县灵川县泽州县高平 BR />朔州市：市辖区，右玉朔城区县山阴县平鲁区，怀仁县，应县榆社县，晋中市榆次左权县和顺县昔阳县寿阳县太谷县山西省介休市，灵石县祁县，平遥县城市临邑县闻喜县稷山县新绛县运城市盐湖区，绛县，垣曲县万荣县夏县平陆县芮城县河津市永济市区忻州市五寨县，宁武，静乐，神池，代县，市辖区，珂兰忻府区繁峙县，河曲县保德偏关原平市翼城县临汾市尧都区曲沃县，襄汾县洪洞县，定襄县五台县古县，安泽县福山县大宁，吉县，乡宁县，隰县永和县蒲县汾西县侯马城市霍州吕梁市设区的市级离石文水县交城县兴县石楼县林县柳林房山县，宜兰县，孝义市，汾阳县交口县内蒙古自治区呼和浩特：城市，城市的穆斯林在玉泉区，赛罕区土默特左旗托克托县，和林格尔县清水河县武川县包头市：市司法管辖区东河区昆都仑区，青山区石拐，白云矿九原区，旗，固阳县，达尔罕茂，土默特联合旗的乌达区，乌海市，区，海南区海勃湾市区域？松山区，元宝山区，洪山区，赤峰市阿鲁科尔沁旗巴林左旗巴林右旗林西克什克腾旗翁牛特旗Kelaqinqi宁城县敖汉旗通辽市科尔沁区科尔沁左旗，科尔沁左翼翼后旗开鲁县库伦旗，奈曼旗扎鲁特旗霍林郭勒市鄂尔多斯市达拉特旗准格尔旗鄂托克前旗鄂托克旗杭锦旗乌审旗伊拉克靳豁捋阿荣旗旗，东胜区，海拉尔呼伦贝尔市鄂温克族自治旗陈巴尔虎旗自治旗，莫力达瓦达斡尔族自治旗鄂伦春族 - 新巴尔虎左旗，新巴尔虎右旗的满洲？呢？牙克石市扎兰屯市古城满足埃尔金根河临河巴彦淖尔市五原县磴口县乌拉特前旗乌拉特中旗横幅乌拉特后旗杭锦后旗乌兰察布市，济宁市卓资县，商都县，区，县，区兴和县凉城县察哈尔右翼前旗察哈尔右翼中旗，察哈尔右翼后旗四子王旗丰镇兴安盟乌兰浩特阿尔山科尔沁右翼前旗标志扎赉特旗突泉县科尔沁铁岭市清河区，铁岭市，设区的市级，县级凤姐昌图县调兵山市开元在朝阳市双塔区，龙建平县喀喇沁左翼分子的分子元素蒙古自治县北票市凌源市辽宁省朝阳县辽宁省葫芦岛市，辽宁省绥中县，辽宁省葫芦岛市连山区，龙港区，南票区，兴城，建昌县吉林省，长春市宽城区北京市朝阳区，南关区绿园区双阳区农安县，九台市，榆树市，德惠市分为城市昌邑区，丰满区市龙潭区船营区，舒兰市，桦甸市，蛟河市分为永济县盘石四平市地区沉阳市铁西区铁东区梨树县伊通满族自治县公主岭市双辽市辽源市市辖区，东龙山县，通化市东辽县：城市的区东昌区，八区的市，柳河县，辉南县，吉安市二道江区通化市梅河口市白山市靖宇县县长白朝鲜族自治县县，临江市，江源县住之江区抚松县前区宁江宋平原郭尔罗斯蒙古族自治县，干安县，长岭县扶余县洮南市洮北镇赉通榆县，白城市，大安市区和市政延边朝鲜族自治州龙井分为市龙市，安图县汪清县，敦化，珲春，图们市，延吉市， 黑龙江省，哈尔滨市道里区香坊区，南岗区道外区，东丽区区平房松创办人容易宜兰县，北县呼兰区，宾县巴彦花木兰，通河，延寿城市城市尚志市，五常市面积建华区，区龙沙齐齐哈尔市梅里斯达斡尔族铁锋昂昂溪区富拉尔基区碾子山区部落区龙江依安县泰来县在扶余县，赣南宽扎山克东拜泉讷河在鸡西市梨树树区，恒山区，鸡冠区，设区的市级递到城子马山密山，虎林，冀东 />鹤岗市阳光明媚的工人和农民兴安区，南山区，东双鸭山市尖山区宝山区，岭东，四方台区集贤，宝清饶河友谊县大庆市山兴山区萝北县补贴龙凤区让胡路区，萨尔图区城市森林奥斯汀肇州肇源县，大同区杜尔伯特蒙古族自治县县红岗区伊春市南岔友好西林区新青区梅溪，市辖区，伊春区，翠峦区，区金山屯区??？ ？五营乌马河汤旺河，红星任县铁力市的主要家庭佳木斯市前进东风市辖区，朝阳区，永红区郊区桦南县，桦川县汤原县抚县乌伊岭岭，远离相同河市富锦新兴领域的？七台河市，区勃利桃山区茄子河区阳明爱民区，牡丹江市，设区的市西安东安区东宁县林口县绥芬河市 />海林市宁安市穆棱市黑河市孙吴县北安市五大连池地区爱辉区嫩江县逊克绥化市：兰溪市市辖区北林区黑龙江省望奎县，的青杠绿色明水绥棱县安达市肇东市海伦市大兴安岭地区呼玛塔河县漠河县 上海的市政区：黄浦区，卢湾区，普陀区，静安区，徐汇区，长宁区，虹口区杨浦区，闸北区，闵行区，嘉定区，宝山区，浦东新区，金山区，松江区，南汇区，青浦区，奉贤区县：崇明县 江苏南京：市辖区建邺区，鼓楼区关区玄武区白下区，秦淮区浦口雨花台栖霞区南京市六合区，江宁区，溧水县，高淳无锡市北塘区，南长区，无锡市面积崇安区，锡山区，惠山区，滨湖区宜兴，江阴九里遂宁市鼓楼区云龙区，徐州市泉山区县佳小区的王女士沛县铜山县，邳州市，新沂市天宁区钟楼区常州市武进区常州金坛市，溧阳市戚墅堰北苏州：市辖区沧浪区平江区金阊区虎丘区，相城区，吴中区，张家港市，常熟市，昆山市，吴江市，太仓市海安县，南通市城区崇川区港闸区域？如东，如皋，通州，启东，海门连云港市辖区连云港市新浦区区海州区赣榆县东海县灌云县灌南县青浦区，江苏省淮安市，江苏省，清河区，淮阴区，楚州区涟水县洪泽县??？ ？金湖县盱眙县盐城市盐都，亭湖区响水县滨海县阜宁县射阳县建湖东台，大丰市分为区，市仪征市广陵扬州市邗江宝应，高邮，江都郊区宁德市屏南县，市辖区霞浦县寿宁县周宁县柘荣县福安市，古田县，蕉城区，福鼎市景德镇市昌江珠山浮梁County,乐平City>南昌西湖区：市辖区东湖区青云谱湾里区，南昌县，新建县，安义县进贤县青山湖 萍乡市安源区，湘东，莲花县上栗县芦溪县区瑞昌市都昌县，九江市庐山区旬阳修水县，武宁县，德安县，永修??县星级，九江县县湖口县，彭泽县新余市辖区渝水区分宜余江县贵溪市下江西省大余县章贡区，赣州市区上游寻乌县，信丰县，兴国县，于都县Hichang，宁都县全南县崇义县安远县龙南县定南县石城县瑞金市，鹰潭市月湖，南康市吉安市市辖区舟曲绿原区吉安县吉水县峡江新干县，泰和县公司遂川万腌啊安福县永新县井冈山市新城区，新城区宜春市，宜丰县，靖安县，袁州区奉县万载县，铜鼓县丰城市，高安市，樟树市，区市政东乡县，抚州市，设区的市临川区，南市，区，黎川县崇仁县，南和县乐安宜黄县金溪县资溪县广场广丰铅山县，上饶市，上饶市信州区，玉山县，鄱阳余干县，横峰县，弋阳县万年县婺源县德兴市山东省市天桥历城区长清平阴县济阳商河章丘市，济南市，槐荫区，历下区青岛市李沧区：青岛市市南区，青岛市北区，四方区黄岛区青岛市崂山区，青岛市城阳区，青岛，胶州，即墨，平度，胶南市莱西市，淄川张店区博高青县山临淄区周村区桓台县沂源县 >枣庄市山亭区，东营市河口区薛城滕州市台儿庄区，峄城区市辖区，山东省东营市，山东省，东营市，山东省东营市垦利县，东营区，利津县广饶县福山区山东省烟台市牟平区莱山区，长岛县，莱州市，莱阳市，龙口市，蓬莱市，栖霞市，招远市海阳市，山东省，潍坊市，潍城区，潍坊市坊子区潍坊市寒亭区奎文区临朐县昌乐县，青州市，诸城市，寿光市高密市安丘市长安邑城济宁市市辖区和设区的市级吗？巍山县泗水县梁山县，金乡县嘉祥县汶上县鱼台县曲阜，邹城，兖州，城市，泰安市市辖区泰山区岱岳区宁阳县东平县新泰市肥城市威海市环翠区，荣成市，文登市，乳山市莒县五莲县，岚山区，日照市东港区：设区的市级莱芜市市辖区莱钢城区山东省，临沂市，山东省，设区的市，河东区，兰山区罗庄区委区沂南县郯城县沂水县苍山县费县平邑县莒南县蒙阴县临沭县德州，德州市，庆云县临邑县齐河县平原，宁津，陵县县夏津县，乐陵市于，武城县设区的城市化水平聊城市阳谷县，东东昌府区，莘县，茌平县东阿县冠县高唐县临清市，市辖区山东省，滨州市，惠民县，省的市，市辖区，无棣县，阳信县沾化县博兴县邹平县山东省，菏泽市，牡丹区，巨野县郓城县鄄城县定陶县，曹县，单县成武县东明，设区的市级 / a> 河南省的郑州市中原区二七区管城回族区金水区块，密西沙加县巩义市邙山歌曲母亲市，荥阳市，新郑市，登封市，设区的市级开封设区的市级郊区南关区：龙亭顺河鼓楼区祁县通许县，尉氏县，开封县兰考县洛阳市西工区，涧西区，洛龙区，瀍河，吉利，孟津县，新安县栾川县嵩县汝阳县洛宁县，弋阳县，偃师市的老城区，伊川县平顶山市新华区：市辖区，监护人？东湛河区石龙区，叶县，鲁山县，宝丰，舞钢市，汝州市，郏县安阳市文峰区北关区，龙安区，殷都区，安阳县汤殷华县内黄县林州市鹤壁山城区，鹤山区淇滨浚县淇县红旗丰泉牧野区新乡县，新乡市，获嘉县原阳县延津县封丘县长垣县卫辉市渭滨区辉县市焦作市：市辖区解放区，山阳，马村，中站区修武县博爱县武陟，温县，沁阳市，济源市孟州市华龙区，濮阳市，濮阳市，范县县司法管辖区的台前县，南华县庆丰县市，市辖区，魏都区，许昌市，许昌县，鄢陵县襄县禹州市长葛市卢氏县 三门峡市临颍县漯河市源汇区昭陵区五羊盐埕区： ，城市渑池县陕县义马市，宝城湖卧龙区，南阳市宛城区西峡县镇淅川县，南召县方城县内乡县，邓州市新精神野生桐柏县，社旗县，唐河县商丘民权县市辖区梁园区睢阳区遂宁市灵县，柘城夏邑县座，虞城县城市市辖区平桥，淮滨县潢川县县县河区，信阳市，罗山县光山县，商城，固始县西乡周口市通过市西平上蔡县平舆县正阳县确山县泌阳县汝南市辖区川汇区扶沟县西华县商水县沉丘县郸城县淮阳县，太康县，鹿邑县襄城驻马店市市辖区遂平县新蔡县 湖北省武汉市洪山区，武汉：武汉市武昌区，武汉市江汉乔口，汉阳区，青山区，东，东方，东，西设区的市级湖，汉南蔡甸区江夏黄陂区，新洲区黄石市铁山区着陆区在城市Huangshigang Xiseshanqu阳新县大冶市十堰市，云阳县，重庆市，在海湾地区，重庆市郧西县竹山县竹溪县房县，丹江口市茅箭区城市：宜昌市点军区伍家岗区小婷区夷陵区远安县兴山县秭归县长阳土家族自治县五峰土家族自治县宜都市当阳市襄樊市枝江市，枣阳市辖区襄城区樊城区向阳路漳县谷城县保康县老河口市西岭鄂州市市辖区梁子湖华容区E都市分为区市沙洋县，东宝区下拉刀京山县钟祥市孝南区，孝昌县，孝感市大悟县云梦县城市应该安陆市市，汉川市辖区，荆州市沙市区，荆州市公安县监利县江陵县石首市，洪湖市松滋黄州区团风县罗田英山浠水蕲春黄梅吴指出，红安县铜山县马市，咸宁市崇阳县，通城县，嘉鱼县赤壁市随州：市辖区所有区广水巴东县，恩施土家族苗族自治州恩施市，利川市建始县宣布恩典县先锋来凤县，鹤峰省直辖行政单位：天门市，潜江市，仙桃市神农架林区 湖南省长沙：长沙市芙蓉区，天心区，岳麓，开福区，雨花市长沙县望城县，浏阳市，宁乡株洲市芦淞区，天元区，市区山楂攸县茶陵县鄢陵县，株洲县，醴陵湘潭市雨湖区湘乡市岳塘区，韶山市，湘潭县 - 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