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一、审查改制企业有无进行资产评估和评估过程是否合法。检查资产占有单位是否按照《国有资产评估管理办法》规定，委托有资质的资产评估机构进行评估。审查资产评估的立项报告是否经企业主管部门审查同意，并报同级财政、国有资产管理部门批准立项。查看评估机构的评估报告是否经企业主管部门审查同意，并报同级财政、国有资产管理部门确认。二、审查改制企业有无人为低估国有资产或无偿量化分配给个人。国有资产转让或出售，应本着科学、真实、公平的原则，以资产评估确认值为基础。也可根据企业盈利水平和发展前景，在评估值基础上作适当浮动，确认转让或出售价格。审计时应注意评估值估算的真实性、正确性和科学性。当下浮幅度达到一定比例时，要审查是否报经同级财政机关和国有资产管理部门批准。发生产权转让交易时，要特别关注个人出资是否采用向原企业借款的方式或者是先注册再抽逃资金的问题。三、审查改制企业有无乘改革之机，隐匿、转移和非法处置国有资产的问题。是否存在部门和个人坐支、挪用国有资产收益的现象。国有资产收益是否及时足额入账，有无抽逃资金，虚列债权债务，编制假账或私设账外账，有无假借各种名义私分、挪用公款以及巧立名目突击花钱和滥发奖金、补贴、实物。有无忽视无形资产价值，导致国有资产隐性流失等问题。四、审查改制企业被剥离的资产有无产权主体不明确和归属关系不清的问题。被剥离资产应明确产权管理主体、产权管理体制和改制后企业的权责关系。应检查剥离的非经营性资产，有无成立或委托独立核算单位进行经营管理。如果交给改制后企业使用的，是否采取了租赁等有偿的方式。检查剥离的经营性资产是否被改制后企业无偿占用。对于剥离的职工住房，应审查是否严格按房改政策进行了处理。五、审查改制企业有无随意核销不良资产和财产损失的问题，改制企业在财产清查中，对企业债权债务中的呆账、死账以及企业的潜亏要严格审核查实，严禁出具假证损害国家和集体利益。主要审查按规定已核销的坏账损失，是否采取账销案存，保留追索权，并由国有资产授权经营机构统一管理，有无将清欠回笼的“坏账”资金账外存放。对于各类资产损失的处置，主要审查是否按规定申请、编制有关资产损失清册和改制企业不良资产核销审批表，并报经有关部门批准。
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1、根据企业会计制度（2001）的有关规定，按规定无偿调入或调出固定资产的企业，应在“资本公积”科目下设置“无偿调入固定资产”、“无偿调出固定资产”明细科目进行核算。
2、按照新会计准则，无偿调入的固定资产的企业，应计入在“营业外收入”科目。
3、国有企业（包括国有控股企业）之间无偿划拨资产，划拨方无偿划拨的资产，按其账面净值准予扣除；接受方应视同接受捐赠资产进行计价，计入应纳税所得额计征企业所得税。接受方按接受的资产净值计提的折旧，准予扣除。
国有资产无偿划转的账务处理要注意：
1、根据企业会计制度（2001）的有关规定，按规定无偿调入或调出固定资产的企业，应在“资本公积”科目下设置“无偿调入固定资产”、“无偿调出固定资产”明细科目进行核算。
2、按照新会计准则，无偿调入的固定资产的企业，应计入在“营业外收入”科目。
3、国有企业（包括国有控股企业）之间无偿划拨资产，划拨方无偿划拨的资产，按其账面净值准予扣除；接受方应视同接受捐赠资产进行计价，计入应纳税所得额计征企业所得税。接受方按接受的资产净值计提的折旧，准予扣除。
当企业按照有关规定并报经有关部门批准收到无偿调入的固定资产
借：固定资产
贷：资本公积——无偿调入固定资产
银行存款
当企业按照有关规定并报经有关部门批准无偿调出固定资产
（1）借：固定资产清理
累计折旧
固定资产减值准备
贷：固定资产
（2）若无偿调出时发生清理费的，应
借：资本公积——无偿调出固定资产
贷：固定资产清理
参考资料来源：百度百科-企业国有产权无偿划转管理暂行办法
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1、根据企业会计制度（2001）的有关规定，按规定无偿调入或调出固定资产的企业，应在“资本公积”科目下设置“无偿调入固定资产”、“无偿调出固定资产”明细科目进行核算。
2、按照新会计准则，无偿调入的固定资产的企业，应计入在“营业外收入”科目。
2005年8月29日，国务院国有资产监督管理委员会以国资发产权〔2005〕239号印发《企业国有产权无偿划转管理暂行办法》。该《办法》分总则、企业国有产权无偿划转的程序、企业国有产权无偿划转的批准、附则4章22条，自公布之日起施行。
企业国有产权无偿划转管理暂行办法
第五条 被划转企业国有产权的权属应当清晰。权属关系不明确或存在权属纠纷的企业国有产权不得进行无偿划转。被设置为担保物权的企业国有产权无偿划转，应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。有限责任公司国有股权的划转，还应当遵循《中华人民共和国公司法》的有关规定。
第二章 企业国有产权无偿划转的程序
第六条企业国有产权无偿划转应当做好可行性研究。无偿划转可行性论证报告一般应当载明下列内容：
(一)被划转企业所处行业情况及国家有关法律法规、产业政策规定；
(二)被划转企业主业情况及与划入、划出方企业主业和发展规划的关系；
(三)被划转企业的财务状况及或有负债情况；
(四)被划转企业的人员情况；
(五)划入方对被划转企业的重组方案，包括投入计划、资金来源、效益预测及风险对策等；
参考资料来源：百度百科-企业国有产权无偿划转管理暂行办法
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1、当企业按照有关规定并报经有关部门批准收到无偿调入的固定资产，会计分录如下：
借：固定资产（按调出单位的固定资产账面价值加上包装费、运杂费等，作为调入固定资产的原账面价值）
贷：资本公积——无偿调入固定资产（按调入固定资产的原账面价值）
银行存款（按发生的包装费、运杂费等）
2、当企业按照有关规定并报经有关部门批准无偿调出固定资产，会计分录如下：
借：固定资产清理（按无偿调出固定资产的账面净值）
累计折旧（按已提折旧额）
贷：固定资产（固定资产原价）
3、根据企业会计制度（2001）的有关规定，按规定无偿调入或调出固定资产的企业，应在“资本公积”科目下设置“无偿调入固定资产”、“无偿调出固定资产”明细科目进行核算。
扩展资料：
会计准则所规定的可计入资本公积的贷项有四个内容：资本（股本）溢价、其他资本公积、资产评估增值、资本折算差额。
资本溢价是公司发行权益债券价格超出所有者权益的部分，股本溢价是公司发行股票的价格超出票面价格的部分，其他资本公积包括可供出售的金融资产公允价值变动、长期股权投资权益法下被投资单位净利润以外的变动。
资产评估增值是按法定要求对企业资产进行重新估价时，重估价高于资产的账面净值的部分（参见资产评估）。资本折算差额是外币资本因汇率变动产生的差额。
按照国家财务制度规定，资本公积只能按照法定程序转增资本。我国有不少上市公司均有将资本公积转增资本，增发股票的实例。
资本公积从本质上讲属于投入资本的范畴，由于我国采用注册资本制度等原因导致了资本公积的产生。《公司法》等法律规定，资本公积的用途主要是转增资本，即增加实收资本（或股本）。
虽然资本公积转增资本并不能导致所有者权益总额的增加，但资本公积转增资本，一方面可以改变企业投入资本结构，体现企业稳健、持续发展的潜力；
另一方面，对股份有限公司而言，它会增加投资者持有的股份，从而增加公司的股票的流通量，进而激活股价，提高股票的交易量和资本的流动性。
此外，对于债权人来说，实收资本是所有者权益最本质的体现，是其考虑投资风险的重要影响因素。所以，将资本公积转增资本不仅可以更好地反映投资者的权益，也会影响到债权人的信贷决策。
参考资料来源：百度百科-资本公积
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