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2015年10月23日财政部印发的《政府会计准则——基本准则》(财政部令第78号):第三条政府会计由预算会计和财务会计构成。预算会计实行收付实现制,国务院另有规定的,依照其规定。财务会计实行权责发生制。第五十八条 本准则所称预算会计,是指以收付实现制为基础对政府会计主体预算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计核算,主要反映和监督预算收支执行情况的会计。第五十九条 本准则所称财务会计,是指以权责发生制为基础对政府会计主体发生的各项经济业务或者事项进行会计核算,主要反映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金流量等的会计。会计学堂专注财会培训,30天让你成为会计高手!
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预算会计在国家预算管理中的重要职能预算会计按照我国国家预算组成体系一般分为总预算会计和单位预算会计两种。无论是总预算会计,还是单位预算会计,都是为国家预算的执行和管理服务的。国家预算是国家为实现其职能的需要,有计划地集中和分配一部分国民收入的重要工具,是国家的基本财政计划。由于经济决定财政,财政反作用于经济的相互关系决定了财政在国民经济中特殊而重要的地位,而社会纯收入的绝大部分是通过国家预算进行筹集和分配的,这就确立了国家预算在整个国家宏观调控中起着主导地位的作用。中国的预算会计分为总预算会计和单位预算会计。①总预算会计,以各级财政部门总预算收支为核算和监督对象。分为中央、省、市、县和乡五级总预算会计。中央总预算会计负责核算和监督国家预算收支情况,并承担组织和指导地方总预算会计工作。此外,中国人民银行代理国库业务核算和监督金库收支的会计、中国人民建设银行核算和监督国家基本建设拨款和贷款业务的会计、中国农业银行核算支农资金拨款和贷款业务的会计、各级税务机关核算各项税款征收入库情况的会计也属于总预算会计的组成部分。②单位预算会计,以各级行政事业单位预算收支为核算和监督对象。根据国家行政机构建制及预算管理层次和经费领报关系,单位预算会计可分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。与同级财政部门直接发生经费领报关系并向下属单位转拨经费者,称为主管会计单位;与主管会计单位直接发生经费领报关系又转拨下属单位经费者,称为二级会计单位;从上级领取经费没有下属单位即不再转拨经费者,称基层会计单位。
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