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省属在汕单位：为做好2014年会计人员继续教育培训学习工作，根据《会计法》、财政部《会计从业资格管理办法》（财政部令第73号）和《会计人员继续教育规定》(财会〔2013〕18号)，《广东省财政厅关于会计从业资格管理的实施办法》（粤财会〔2013〕50号) 以及省财政厅《关于2014年会计人员继续教育培训有关事项的通知》（粤财会[2014]24号）等有关规定，决定对我市开展2014年会计人员继续教育培训。现将有关事项通知如下：一、分类培训2014年持有会计从业资格证书的人员（以下简称持证人员）实行分类培训。根据单位类型共分为四类：第一类，执行《企业会计准则》的企业持证人员。主要包括：大中型企业持证人员，即符合《中小企业划型标准规定》所规定的中型企业标准及以上的企业持证人员；符合执行《企业会计准则》条件的小型企业持证人员。第二类，符合执行《小企业会计准则》条件的小型企业持证人员。指符合《中小企业划型标准规定》所规定的小型企业标准的企业持证人员。符合执行《企业会计准则》条件的小型企业除外。第三类，行政事业单位持证人员。第四类，其他持证人员。二、培训内容（一）执行《企业会计准则》的企业持证人员。本类别持证人员2014年继续教育培训内容为：1．《企业内部控制应用指引》第1号-第18号、《企业内部控制评价指引》、《企业内部控制审计指引》。2．可拓展商业语言及企业会计准则通用分类标准基础知识。3.《企业会计信息化工作规范》。4.《企业产品成本核算制度（试行）》。5.2014年修订发布的《企业会计准侧》内容。（二）符合执行《小企业会计准则》条件的小型企业持证人员。本类别持证人员2014年继续教育培训内容为《小企业会计准则》。（三）行政事业单位持证人员。本类别持证人员2014年继续教育培训内容为：《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政事业单位内部控制规范》、《行政单位财务规则》、《行政单位会计制度》、《高等学校会计制度》、《中小学校会计制度》《彩票机构会计制度》、《科学事业单位会计制度》等。（四）其他持证人员。本类别持证人员可根据实际自行选择上述三类培训内容之一作为2014年继续教育培训内容。（五）培训内容审核。各培训单位提供的培训课程内容（含远程课件）必须经过财政部门会计管理机构审核。市直各培训单位提供的培训课程内容（含远程课件）由市财政局会计科审核；各区县培训单位提供的培训课程内容（含远程课件）由当地财政局会计管理机构审核。三、参考教材（一）企业内部控制规范体系有关内容。推荐使用财政部组织编写、中国财政经济出版社出版的《企业内部控制规范》、经济科学出版社出版的《企业内部控制规范讲解（2010）》。（二）可拓展商业语言及企业会计准则通用分类标准基础知识。推荐使用财政部组织编写的相关讲解或指南。（三）小企业会计准则有关内容。推荐使用财政部组织编写、中国财政经济出版社出版的《小企业会计准则释义》。（四）《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政事业单位内部控制规范》相关内容。推荐使用财政部组织编写的《事业单位会计准则》、《事业单位会计制度》、《行政事业单位内部控制规范》及相应讲解或释义。《行政事业财务规则》、《行政事业单位会计制度》、《高等学校会计制度》、《彩票机构会计制度》、《科学事业单位会计制度》等。培训教材由培训者自愿购买，各培训单位不得强行推销。四、培训形式（一）培训方式。市财政局采用面授培训、远程教育相结合等方式。各区县财政部门可积极采用面授培训、远程教育等方式，多形式、多渠道开展继续教育。（二）报名方式。市直持证人员可由所在单位统一报名或个人报名，参加在2014、2015年在市财政局备案的市直单位会计人员继续教育培训机构组织的继续教育培训。培训机构名单（附件1）可在汕头市财政局网站（）“财政动态”栏目或汕头市会计信息服务平台（）“会计动态”栏目查询。选择面授培训方式的，参加培训班学习时间为3天；选择远程教育方式的，网上学习时间为24小时。各区县持证人员向所在地财政部门备案的会计人员继续教育培训机构报名参加培训。五、培训要求（一）对持证人员及有关单位的要求。持证人员应积极参加会计人员继续教育，不断更新知识，提高会计工作能力。持证人员接受继续教育培训情况将录入会计人员管理信息系统。持证人员所在单位应当支持、督促并组织本单位持证人员参加继续教育，保证学习时间，提供必要的学习条件。（二）对培训单位的要求。1．建立健全管理制度。（1）建立严格的培训管理制度和学员档案管理制度，按照有关要求认真开展培训。（2）对每期培训班学员进行考核，了解培训者对培训效果的意见及建议，不断改进培训工作，确保培训质量。（3）在市财政局备案的面授培训机构每期培训班开班前10天将培训计划（包括培训人数、培训时间安排、收费标准、授课老师名单等）报市财政局备案。每期培训班结束后10天内，将培训合格学员信息以电子文本及书面形式向市财政局提供考核题式样、考核情况和培训合格学员名册（附件2）。在市财政局备案的远程培训机构每年开始培训前，应将培训计划（包括收费标准、培训内容、授课老师名单、学习课程账号及密码等）报市财政局报备，并于每月10日前报送纸质培训合格名单。培训单位负责人对培训合格学员花名册的真实性负责。2．取得物价部门培训收费许可，并严格按照规定的收费标准收取培训费。3．履行如下承诺：（1）不采取虚假、欺诈等手段招揽生源；（2）不以会计人员继续教育名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动；（3）不将培训工作转托其他单位；（4）未经培训及考核不得发放培训合格证书；（5）无违反财政部《会计人员继续教育规定》的其他行为。4．对远程培训单位的特别要求：（1）自主独立运营远程继续教育网，保证网络畅通；（2）按照市财政局要求及时更新继续教育培训内容；（3）做好网络学习的相关咨询服务工作；（4）有制度措施并确保网络学习资金的安全。（三）对财政部门的要求。1．严格备案制度。各区县财政部门应对本地会计人员继续教育培训机构实行备案管理，并通过财政部门网站等途径向社会公布，接受社会监督。会计人员继续教育培训机构应当符合财政部《会计人员继续教育规定》(财会〔2013〕18号)的有关要求。各区县财政局应于2014年4月25日之前将在本地区备案的会计人员继续教育培训机构名单报送市财政局（会计科）。2．推行远程教育。各区县应创造条件，创新模式，推行远程教育，方便会计人员参加继续教育学习，提高本地会计人员继续教育和会计管理工作的信息化水平。3．加强监管考核。各区县财政部门应当加强对本地会计人员继续教育培训机构的监管和考核，规范培训秩序，确保培训质量。定期或不定期（至少每年1次）检查本地区会计人员继续教育培训机构的培训工作，对存在以下问题的会计人员继续教育培训机构，一经发现，应即取消其备案：（1）采取虚假、欺诈等手段招揽生源的；（2）以会计人员继续教育名义组织境内外公费旅游或者进行其他高消费活动的；（3）将培训工作转托其他单位的；（4）连续1年内未举办1期培训班的；（5）未经培训及考核便发放培训合格证书的；（6）远程继续教育培训机构未能保证网络畅通，未能做好网络学习的相关咨询服务工作，未能制定有效制度措施并确保网络学习资金安全的；（7）违反财政部《会计人员继续教育规定》其他行为的。 附件：1.2014、2015年在市财政局备案的会计人员继续教育培训机构 2.市会计人员继续教育培训合格学员名册 汕头市财政局
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第一章总则第一条为了适应汕头经济特区经济的发展，提高会计核算质量，保证会计信息的真实可靠，根据《中华人民共和国会计法》，结合汕头经济特区实际，制定本准则。第二条本准则适用于经汕头经济特区工商行政管理部门批准注册登记的所有企业以及实行企业化管理的其它单位（以下简称特区企业）。特区企业设在境外和内地的企业，应遵循所在国家和地区的会计法规和规定，当地没有规定的，执行本准则。第三条会计应提供有助于搞活微观，加强宏观调控，提高经济效益，保护企业财产的安全和增值，作出相应经济决策所必需的有用的会计资料。第四条特区企业必须在注册登记所在地设置完整的会计记录（包括会计凭证、会计帐簿和会计报表），配备合格的财会人员，按照规定的核算程序和核算方法进行会计核算。第五条特区企业组织会计核算时，所用的会计凭证、帐簿、报表等用中文（汉字）记载，数目字用阿拉伯数字记载。必要时可用外国文字旁述。第六条企业应当建立内部控制制度（包括岗位责任制度、内部牵制制度、内部稽核制度等）。企业会计人员，必须明确分工，各司其职，互相协作。办理任何经济业务都必须由经手人和有关负责人签署证明。货币资金的收付，财产物资的收发保管，应由出纳和物资保管人员负责办理，并定期与会计记录相互核对。各种会计凭证、会计帐簿和会计报表必须审查核对，做到帐证相符、帐帐相符、帐表相符、帐实相符，并符合财务制度规定。第七条市财政部门根据本准则制度各行业通用的示范会计制度及有关专门的会计处理程序和方法。企业单位根据本准则，参照通用的示范会计制度，制定适合本单位的会计核算制度和办法。第二章基本准则第八条特区企业在组织会计核算时，应以下列会计假设条件为前提。一、会计主体假设。特区企业会计核算以企业为主体，核算本单位的各项经济活动。企业所有者（投资者）本身的经济活动，不属于企业会计核算范围。二、持续经营假设。特区企业进行会计核算，确定会计政策、程序和方法，应以企业现时的经营规模、业务范围和长期的、持续的、正常的生产经营活动为前提。三、会计分期假设。为了保证会计信息的时效性，满足企业内、外部信息使用者决策和管理上的需要，会计核算应划分会计期间、分期结帐和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。四、货币计量假设。特区企业会计核算主要以货币作为计算单位和计量尺度，反映和考核企业的经营成果和财务状况。货币计量假设以币值稳定不变假设为前提。在币值波动较大的情况下，允许采用适当的方法进行调整。第九条合法性原则。会计核算工作必须遵循国家法律和地方性的法规。并贯彻执行本准则的有关规定，保证企业财产的安全完整。第十条真实性原则。会计核算所提供的会计信息，必须确实可靠，全面正确地反映企业的经营成果和财务状况。会计核算所提供的一切信息，必须建立在可查证基础上，做到资料可靠，内容真实，数字准确，项目完整，手续完备。第十一条一致性原则。特区企业依照会计准则和会计制度所确定的各种会计处理方法，如固定资产折旧方法、存货计价方法、外币核算方法、成本费用归集分配方法、损益计算方法等，前后各期必须连贯一致，互相可以比较。如因企业规模或其他重要原因改用另一种会计处理方法时，事先须经有关部门批准，同时必须将会计处理变动前后的数据和结果，在会计报告中详细地加以说明。第十二条配比原则。会计核算在确定会计期间的经营成果时（利润或亏损数额）要把与本期收入相关的成本费用等一起计算入帐，配合一致加以确定。在确定某一对象的收入时，也要把与之相关的成本费用等一起计算入帐，配合一致加以确定。第十三条重要性原则。会计记录应全面反映企业的经营成果和财务状况，对于影响决策的重要内容，应分别核算，分项反映，并在会计报表中重点说明。对于次要的内容，可适当简化核算，合并反映。企业在选择和动用会计政策时，应贯彻实质重于形式的原则。第十四条充分反映原则。特区企业的一切财务收支，必须按规定设置完整的会计记录（包括会计凭证、会计帐簿和会计报表），会计核算传达的会计信息必须充分和完整。
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