各国央行会计政策

1.按照现行的联行操作规程，基层央行联行来、往账密押编制、复核存在“一手清”现象，中央银行联行业务面临较大风险。按照现行的联行制度，是由联行柜经办人员保管使用联行印模，联行复核人员保管、使用密押机。对于手工联行来账和代理解付的银行汇票，密押是否相符完全由联行复核人员一个人说了算，只要他说密押相符，联行经办、事后监督，甚至会计主管都无从考证。可见单从手工联行业务的内控制度执行情况来看，基本上不存在联行经办员与联行复核员之间的相互制约，中央银行联行资金面临较大风险。 2.部分基层央行联行工作人员责任心不强，操作不规范，联行往账差错时有发生。联行往账差错主要有以下两种类型：一是电汇凭证中填写的收报行或汇入行名、行号有误，造成联行往账差错。这主要是由全国大额支付和小额支付上线后，目前全国支付行号变动较为频繁。客户由于不能及时了解行号变动情况，在电汇凭证上填制了错误的收报行或汇入行，造成联行往账差错，联行资金形成潜在风险。二是收款人名称、账号有误，造成联行往账差错。一方面，客户在金融机构填写电汇原始凭证时字迹潦草或使用繁体字，使得联行经办、复核人员在填制汇转清单上填制了错误的收款人账号或户名；另一方面是由于目前的大额支付系统具有自动记忆收、付款人名称功能，对于再次录入的收、付款人账号可以自动跳出上次录入的名称，并且只要求联行录入人员录入收款人、付款人名称，复核人只需复核录入收款人、付款人账号，收、付款人名称的核对完全靠电子联行复核人员自觉核对。部分基层央行联行复核人员责任心不强，只复核录入账号不核对户名，致使电子联行往账账号、户名不符的情况时有发生，联行资金虽已划入客户指定的金融机构，却因要素有误，造成联行资金迂回停滞，甚至被误入他人账户。 3.会计事后监督内容单一、方式传统、时间滞后。传统的会计事后监督只偏重事后监督，缺乏对重大会计事项的事前审查和事中检查。仅就事后检查工作来看，检查的内容多是凭证要素、计息积数及账务核对等。对重大会计事项的授权审批、暂收、暂付的科目，印、押、证分管使用情况等重大事项缺乏实时有效的监督。另外偏重事后检查所导致的一个突出问题就是监督时滞问题。往往是事后查出问题，已经是“出了门的”或“隔了夜的”，失去了会计监督防火墙的作用，造成银行资金安全隐患。 三、解决基层中央银行会计外部监督和内部核算问题的对策 1.基层央行会计外部监管的对策。按照有关法律制度，区分好人民银行和银监局在支付结算、清算方面的管理职责，把支付结算管理工作做到到位不越位。不断规范自身会计基础工作，强化内控制度的落实情况，切实加强会计监管队伍建设。人民银行总行要尽快建立健全中央银行支付结算监管框架，形成规范的监管流程和严谨的监管标准，加强对金融机构支付结算和清算全过程的持续性监管。尽快开发与大额支付、小额支付系统联网运行的账户管理系统，实现数据共享，从源头上遏制多头开户和滥用账户等违规行为的发生。在支付结算监管队伍建设过程中，要选择政治立场坚定、责任心强、业务过硬、能够熟练掌握计算机技术的人员，优先充实到中央银行支付结算队伍中去。要通过采取业务培训、定期轮岗、交流检查、争先创优等多种措施，培养和锻练骨干人员，达到以点带面、优势互补的效果；在队伍年龄结构上要本着老中青相结合的原则，尽快建设一支德才兼备的支付结算管理队伍，切实组织和维护好支付、清算系统的正常运行，推动金融安全区创建活动的顺利开展。转贴于 中国论文下载中心 http://www.studa.

常见的会计政策包括：1、发出存货成本的计量，是指企业确定发出存货成本所采用的会计处理。例如发出存货成本的计量是采用先进先出法，还是采用其他方法。2、长期股权投资的后续计量，是指企业取得长期股权投资后的会计处理。例如，企业对被投资单位的长期股权投资是采用成本法，还是采用权益法核算。3、投资性房地产的后续计量，是指企业在资产负债表日对投资性房地产进行后续计量所采用的会计处理。例如企业对投资性房地产的后续计量是采用成本模式，还是采用公允价值模式。4、固定资产的初始计量，是指企业取得的固定资产初始成本的计量。例如，企业取得的固定资产初始成本是以购买价款，还是以购买价款的现值为基础进行计量。5、无形资产的确认，是指对研究开发项目的支出是否确认为无形资产。例如企业内部研究开发项目开发阶段的支出是确认为无形资产，还是在发生时计入当期损益。6、非货币性资产交换的计量，是指非货币性资产交换事项中对换入资产的计量。例如，非货币性资产交换是以换出资产的公允价值作为确定换入资产成本的基础，还是以换出资产的账面价值作为确定换入资产成本的基础。7、收入的确认，是指收入确认所采用的会计原则。例如，企业确认收入时要同时满足已将商品所有权上的主要风险和报酬转移给购买方、收入的金额能够可靠地计量、相关经济利益很可能流入企业等条件。8、借款费用的处理，是指借款费用的会计处理方法，即是采用资本化，还是采用费用化。9、合并政策，是指编制合并会计报表所采纳的原则。例如，母公司与子公司的会计年度不一致的处理原则；合并范围的确定原则等。法律依据：《企业会计准则--基本准则》第三条企业会计准则包括基本准则和具体准则，具体准则的制定应当遵循本准则。第四条企业应当编制财务会计报告（又称财务报告，下同）。财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者作出经济决策。