美丽先生的店
会计学问理论之效用。德国费利克斯.R.明特在《一个繁荣的管理故事》中说“从前有七个小矮人，大伙儿在七座矿山的后面寻找金子。一智者小矮人提议记数，发明了第一张生产日报表，随之协作分工开始；圆桌会议成就了会计，会计创造利润，会计从部门经理，最后成为公司老板，会计工作从此开始了。”果真如此吗？管理学院李学柔教授认为“一只绵羊，换取二把斧子”算不了什么。会计鼻祖在中国！人文与会计，王羲之的《兰亭序》隐藏着会稽山哪些千古之谜？会稽山为何让全球会计人顶礼膜拜？公元前2198年，中国浙江——绍兴会稽山，夏禹治水、商算工程，记录、见证了大会计与会稽历史的一段美妙传奇。“古老会计东方来，现代会计西方始”这是李学柔教授对会计溯源的独特见解。从会计入门学问，会计基础理论，簿记实际应用，触类旁通地分析我国《企业会计准则》的前因后果。为了激发培训班学员的思考，课堂上李教授向学员抛出一句耳熟能详的术语，何谓会计？顿时，课堂保持沉默，无人回答。老师戏说来自广西桂林山水的朋友太秀气了，大家想一想，会计是什么，真的忘记了吗？最后是梧州市财政局的会计科长站起来说：“会计（财务会计）就是以货币为主要计量单位，以凭证为依据，运用专门的技术方法，对一定主体的经济业务进行全面地、连续地、系统地、综合地确认，计量和记录，并给有关方面报告资金运动信息的一种管理活动。”老师接着提问：1、会计主要采用货币计量，还使用哪些量度作为辅助计量单位？2、会计以哪些凭证为依据？3、会计主体是否一定是法人？4、全面地、连续地、系统地、综合地反映和核算的经济内容是什么？5、会计要素怎样确认、计量、记录和报告主体经济业务？6、会计是一种管理活动，它的最基本二功能是什么？7、何谓财务会计、管理会计？老师严谨的治学作风，实在令人钦佩，仅仅一个财务会计概念，估计可以写成学术论文。当时，有学员纳闷不解，这与《企业会计准则》有关系吗？老师似乎感觉到同学们的想法，稍有兴趣地打个比方：一些发明创造或许从幼儿园里就得到灵感，但是会计师学问，通常是一辈子的事情。曾记否，学习会计，刚刚入门的时候，同学们幼稚地跟着老师学写会计分录，会计凭证、登记会计账簿，等等。怎会想到，日后这份儿，还可以挣钱啊！一时逗得大家全乐开了。接着，李学柔教授分析《企业会计准则》形成背景：在计划经济条件下，我国企业会计核算，日常经济业务还没有对会计要素进行确认、计量、记录和报告的规定。1980年以前，我国企业财务会计核算方式均由国家财务制度规定，会计制度只是按照财务制度规定进行相关账务处理，1993年进行了财务会计制度改革，但是，长期以来国家实行统收统支，成本开支范围由国家规定，产品由国家统一计价、统一包销，商品物资计划供应，工厂利润全部上缴，亏损国家弥补。企业完成国家计划是主要的，很少具有财务决策自主权，更谈不上对会计要素的确认和计量规则了，企业会计的主要任务是记录和报告。市场经济发展至今，企业实行了自主经营，特别是国有企业，实行公司制改革之后，重大问题由股东大会、董事会决定，会计的角色也随之发生了根本性变化，客观上要求恢复会计的本来面目，《企业会计准则》对会计要素的确认、计量、记录和报告全过程作出明确的规定，中国企业会计与国际惯例的财务会计概念逐步靠拢。李教授在讲解《企业会计准则——基本准则》时，从企业日常经济业务破译会计核算的4个基本前提（会计主体、持续经营、会计分期、货币计量）；并运用会计核算的13项一般原则，在企业会计日常经济业务核算中求解。李教授指出：《企业会计准则》改变成本核算方法。以制造成本和期间费用取代完全成本法，大大简化完全成本法繁琐的期间费用分摊（辅助生产成本核算）工作，提高会计核算工作效率，减轻了会计人员工作量，成本核算的重大改革，中国会计制度的发展又前进了一大步。可见，西方企业常常把厂商营销工作排在第一位，西方会计——会计核算就是从销货开始。李教授总结：《企业会计准则》要求我国企业编制现金流量表，这是中国企业会计报表的重大改革。我们知道，利润表、资产负债表只能反映企业某一会计期间的经营成果，股东权益的变动以及期末的资产、负债和股东权益项目的变动结果，这两张报表不能提供企业会计当期资金来源和流向等财务变动原因的信息。上世纪70年代，西方会计探索企业财务状况分析的新路子，并在资产负债和表利润表之间寻求结合点，运用流动资产与流动负债计算营运资金、分析企业财务状况；固定资产计提折旧，不增设折旧基金科目，也不冲减固定资金，而是从财务状况变动表中反映营运资金净流入，分别按照营运资金基础（资产负债）和现金基础（现金收支）编制财务状况变动表，西方企业至今仍一直沿用。理论分析：编制现金流量表是市场经济发展的客观要求，也是企业会计报表改革的一大进步。我国《企业会计准则》已经实施多年，会计人员对于营运资金的来源和运用如何影响企业财务状况变动，知之者不是很多。因为，中国企业会计跳过了按照营运资金基础编制财务状况变动表这一关，在编制现金流量表的时候，一些企业遇到困难绕着走，比如：现金流量表和资产负债表的“货币资金”栏目，仅仅是表面上求其平衡，屏弃了会计核算真实性原则。细看来，这一关，真不能跨越。
夜很*^*安静
财政局是负责本地区财政收支、财税政策、财政监督、行政事业单位国有资产管理工作的政府组成部门。一般财政局设22个内设机构。1.办公室负责机关的政务工作；负责文电、会务、机要、档案等机关日常运转工作；承担信息、信访、议案、建议、提案、安全保密、政府信息公开、宣传、接待联络等工作；负责起草有关重要文稿；承担机关重要事项的组织和督查工作。2.综合处编制该市中长期财政计划；拟订政府非税收入管理制度和政策；负责审批行政性收费项目并参与标准的确定，管理收费立项和标准；拟订彩票管理有关办法，负责该市彩票资金管理和彩票市场监管的有关工作；研究财政政策，组织调研工作；管理财政票据。3.法制处负责机关推进依法行政综合工作；起草有关财政、财务、会计管理和税收等方面的地方性法规草案、政府规章草案；负责行政执法工作的监督、指导和协调；承担行政复议、应诉的有关工作；承担机关行政规范性文件的合法性审核和有关备案工作。4.税政处拟订该市税收的具体办法；研究提出税收政策调整方案和税种增减、税目税率调整、减免税等建议；监督税收政策的执行情况；负责税收资料普查、统计，分析税源变化，提出运用税收杠杆调节经济运行和国民收入分配的政策性建议，依法办理税收返还具体工作；处理税政争议案。5.关税处负责提出关税和进口环节税收政策的建议；对该市有关行政管理部门、行业协会、生产和贸易企业提出的调整关税和进口环节税收政策的建议进行审核、协调及汇总上报；负责关税和进口环节税收有关政策的宣传、咨询工作；参与拟订关税政策的相关研究工作，为拟订关税谈判方案提供依据和建议。6.预算处编制该市年度财政预算并组织执行，汇总年度地方预算；负责财政收支综合平衡工作；负责对市人大常委会财政经济委员会的联络工作；研究提出财政管理体制、管理制度和财政转移支付制度的建议，承担市对区县转移支付工作；汇总审定该市部门各项经费支出标准和定额，建立财政专项资金投放项目库；管理预算部门指标。7.绩效评价处拟订该市财政支出绩效评价的有关政策、制度、办法及指标体系和评价标准，组织财政支出绩效评价工作，依据评价结果提出核定和调整部门预算的意见；监督管理该市行政事业单位国有资产，组织拟订行政事业单位国有资产监督管理的有关政策、制度和办法，负责行政事业单位产权界定、清查登记、划转、转让等工作，研究提出有关改革方案和措施。8.国库处组织拟订该市国库管理制度、国库集中收付制度；负责财政性资金的拨付和调度；负责总预算会计工作；办理财政性资金收支结算；汇总、编制该市地方财政决算、部门决算；统一管理行政事业单位财政银行开户。9.行政政法处负责拟订该市行政性经费的财务管理办法；管理行政、公检法、监狱、劳教等部门的经费及有关专项资金；审核有关部门的年度预决算，并对预算执行情况进行监督；办理国家规定统一着装的有关事项；承担清理规范公务员津贴补贴的具体工作；拟订政府公共财产管理的制度规定并监督执行。10.科教文处负责拟订该市事业单位财务管理办法；管理教育、科学、文化等部门的经费；审核有关部门的年度预决算，并对预算执行情况进行监督；承担市级国有文化企业资产与财务管理的有关工作。11。经济建设处参与研究拟订该市财政投融资政策；拟订财政投资管理制度；负责对财政性投资项目的财政财务管理；管理发展改革、国土、住房城乡建设等部门的经费；审核和批复市政府投资建设项目竣工财务决算；负责与北京市发展和改革委员会等部门在投资领域的政策协调；管理该市政府住房基金，参与拟订住房制度改革政策；管理国有土地收益。12.农业处研究拟订该市财政支农的财务管理制度；拟订农业企事业单位财务管理制度和办法；审核有关部门的年度预决算；管理农业、园林绿化、水务等部门的经费；管理有关支农专项资金，并对资金的使用情况进行监督；监督、指导农业企业财务。13.社会保障处参与研究该市社会保障制度的改革政策；负责审核社会保障预决算；管理人力社保、民政、卫生等部门的经费；管理财政预算涉及的社会救济、劳动就业、医疗保险（包括公费医疗）等方面的资金，并拟订有关财务管理制度；会同有关方面拟订职工失业保险和职工退休养老等社会保障基金的财务管理办法；组织实施对社会保障资金使用的财政监督。14.企业处负责拟订该市企业财务管理办法，监管国有企业财务；研究国家与企业分配关系改革，参与拟订有关政策；管理中小企业科技创新基金等；按规定承担有关资产评估管理工作。15.金融处负责拟订该市金融类企业财务管理办法；对市属金融机构（包括非银行金融机构）财务进行监管；承担财政政策与金融政策协调配合的研究工作；研究政府债务状况，拟订政府防范债务风险的措施。16.外事处负责拟订该市外事财务制度和办法；拟订并执行财政预算内行政机关、事业单位和社会团体的非贸易外汇管理制度和开支标准；管理地方外事经费；负责世界银行、亚洲开发银行贷款管理及相关出国（境）培训、考察等工作；负责管理外国政府和国际金融组织对该市的贷款业务。17.会计处贯彻和组织实施国家会计制度；管理该市会计工作，并拟订有关制度规定；负责会计人员的管理、专业技术职务的考核和评定工作；承担指导和监督注册会计师、会计师事务所业务的工作；指导和管理社会审计。18.财政监督处研究拟订该市财政监督检查工作规划和实施方案；针对财政资金运行的重要情况及对财政收支的影响，提出有关的建议或措施；组织协调重大和专项财政监督检查；对违反国家有关法律及财经纪律的行为实施行政处罚；监督机关在预算编制和执行过程中执行财政法规政策和制度的情况；监督所属单位财务收支管理情况；组织实施对会计师事务所出具审计报告的程序和内容的监督；指导、监督、检查直属监督检查分局的业务工作。19.农业综合开发处研究拟订该市农业综合开发的财务管理制度；参与研究拟订农业综合开发的政策和发展规划，确定农业综合开发项目；办理财政农业综合开发资金的拨付业务；监督、检查农业综合开发项目资金的使用情况。20.政府采购管理处（控制社会集团购买力办公室）。负责起草该市政府采购方面的地方性法规草案、政府规章草案；提出政府采购年度预算编制建议；指导该市政府采购工作；拟订规范政府采购机构行为的办法；监督政府采购机构依法实施政府采购；承担加入《政府采购协议》谈判应对的相关工作；负责该市党政机关和财政拨款事业单位汽车定编等工作。21，财务管理处负责机关及所属单位的财务、资产管理工作。22，人事教育处负责机关及所属单位的人事、机构编制、队伍建设等工作；拟订该市财政系统教育培训规划并组织实施。机关党委负责机关及所属单位的党群工作。工会负责机关及所属单位的工会工作。离退休干部处负责机关及所属单位离退休人员的管理与服务工作。纪检、监察机构按有关规定派驻。
Yuan圆圆圆
财政局内设科室一般包括预算、国库、工资、综合、会计、法规、经济建设财务管理、农业财务、企业财务、教科文、行政政法、社会保障、采购管理、金融债务、财政监督检查办公室、局办公室等，下属单位一般有国有资产管理局、生产资金管理局、农业综合开发办公室、农村综合改革领导小组办公室、国库支付局、政府采购中心等。
优质会计资格证问答知识库
