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会计内部控制的内容,归恨结底是由基本要素组成的。这些要素及其构成方式,决定着内部控制的内容与形式。1.控制环境控制环境提供企业纪律与架构,塑造企业文化,并影响企业员工的控制意识,是所有其它内部控制组成要素的基础。控制环境的因素具体包括:诚信的原则和道德价值观、评定员工的能力、董事会和审计委员会、管理哲学和经营风格、组织结构、责任的分配与授权、人力资源政策及实务。2.风险评估每个企业都面临来自内部和外部的不同风险,这些风险都必须加以评估。评估风险的先决条件,是制定目标。风险评估就是分析和辨认实现所定目标可能发生的风险。具体包括:目标、风险、环境变化后的管理等等。3.控制活动企业管理阶层辩识风险,继之应针对这种风险发出必要的指令。控制活动,是确保管理阶层的指令得以执行的政策及程序,如核准、授权、验证、调节、复核营业绩效、保障资产安全及职务分工等。 控制活动在企业内的各个阶层和职能之间都会出现,这主要包括:高层经理人员对企业绩效进行分析、直接部门管理、对信息处理的控制 、实体控制、绩效指标的比较、分工。4.信息与沟通 企业在其经营过程中,需按某种形式辨识、取得确切的信息,并进行沟通,以使员工能够履行其责任。信息系统不仅处理企业内部所产生的信息,同时也处理与外部的事项、活动及环境等有关的信息。企业所有员工必须从最高管理阶层清楚地获取承担控制责任的信息,而且必须有向上级部门沟通重要信息的方法,并对外界顾客、供应商、政府主管机关和股东等做有效的沟通。主要包括:信息系统、沟通。5.监控内部控制系统需要被监控。监控是由适当的人员,在适当及时的基础下,评估控制的设计和运作情况的过程。监控活动由持续监控、个别评估所组成,其可确保企业内部控制能持续有效的运作。具体包括:持续的监控活动、个别评估、报告缺陷。
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首先谈谈管理会计与内部控制的联系,管理会计与内部控制是现代企业管理的两大重要体系,在共同为企业提供服务的同时,既各有特点又紧密联系。两者之间的联系主要表现在:1、管理会计与内部控制产生的基础相同管理会计作为现代会计的一大分支,是管理学与会计学的有机结合,其产生源于科学管理理论在实践中的广泛应用,核心职能是服务于企业的内部经营管理。内部控制的产生源于管理者与所有者的分离,是随着企业对内加强管理的需求而逐渐发展起来的自我检查、自我调整和自我制约的系统,其核心职能为内部牵制,即防止管理者的错误与舞弊。从本质上看,二者产生的基础都是基于企业内部管理的需求。2、管理会计与内部控制的目标一致管理会计是对企业经营活动过程进行预测、决策、规划、控制、评价的一种管理活动,其实质是以价值形式对企业的生产运营全过程进行分析性的管理,侧重于为企业内部的经营管理服务,为企业决策提供有用的信息。内部控制作为一种制衡机制实施的目标是设置有效的监控体系,合理保证企业经营管理合规合法、资产安全、财务报告及相关信息真实完整,提高经营效率和效果,促进企业实现发展战略。虽然管理会计与内部控制的目标各有侧重,但二者共同服务于企业管理,其最终目的都是为了改善企业的经营管理,提高企业的经济效益。3、管理会计与内部控制在内容和方法上相互渗透企业的经营活动是管理会计和内部控制共同的研究对象,管理会计的基本内容和方法主要是预测、决策、预算、控制和考核。内部控制一般包括:不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。虽然管理会计和内部控制的内容各有侧重,又都具有各自所独有的方法,但是在许多领域交叉重叠,在实际应用中必然相互渗透结合。
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