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除村里财务人员以外,其他人无权查看会计账目和档案。农村集体经济组织的成员大会或成员代表大会,是决定该集体经济组织重大财务活动和财务事项的最高权力机构。村集体经济组织要建立民主理财小组。民主理财小组有农村集体经济组织成员大会或成员代表大会推选3至5人组成。民主理财小组享有对集体经济组织财务活动的民主监督权利。集体经济组织的成员有权对本集体组织的财务账目提出疑问,有权委托民主理财小组查阅审核财务账目。综上所述,农村上访群众要求直接查阅审核村集体账目是没有政策和法律依据的。上访群众如对集体财务有疑问,可向上级有关部门反映,或委托村民主理财小组查阅审核账目。
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法律分析:《会计档案管理办法》规定单位应严格按照相关制度利用会计档案,保存的会计档案一般不得对外借出。如果确因工作需要且根据国家有关规定必须借出的,应当严格按照规定办理相关手续。而且必须在规定时间内归还。
法律依据:《会计档案管理办法》第十三条单位应当严格按照相关制度利用会计档案,在进行会计档案查阅、复制、借出时履行登记手续,严禁篡改和损坏。单位保存的会计档案一般不得对外借出。确因工作需要且根据国家有关规定必须借出的,应当严格按照规定办理相关手续。会计档案借用单位应当妥善保管和利用借入的会计档案,确保借入会计档案的安全完整,并在规定时间内归还。
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1、 会计档案为本公司提供利用,原则上不得外借。如有特殊需要,须经公司负责人或集团相关负责人、会计机构负责人(会计主管)批准方可借阅。
2、 公司以外的部门借阅会计档案时,借阅人应持有所属单位正式介绍信,经被借阅单位会计主管人员和公司负责人批准后,方可办理借阅手续。集团总部部门因工作需要须借阅各分子公司会计档案时,应经集团财务总监和被借阅单位财务负责人批准后,方可办理借阅手续。
3、 财务部应建立借阅登记清册,所有借阅人应认真填写档案借阅登记簿,将借阅人姓名、单位、日期、数量、内容、归期等情况登记清楚。(详见附表)
4、 借阅会计档案人员不得在案卷中乱画、标记,不得拆散原卷册,也不得涂改抽换、携带外出或复制原件。如有特殊情况,须经本单位领导和财务主管批准后方能携带外出或复制原件。
5、 借出的会计档案,会计档案管理人员要按期如数收回,并办理注销借阅手续。 6、 所有内外部会计档案借阅,一律须被借阅单位财务部档案管理员全程陪同,借阅地点仅限本单位档案室或财务部。
(一)会计凭证类1.原始凭证、记帐凭证 15年 其中:涉及外来和对私改造的会计凭证 永久2.银行存款余额调节表 3年 学会计论坛
(二)会计帐簿类:1.日记帐 15年 其中:现金和银行存款日记帐 25年2.明细帐、总帐、辅助帐 15年 3.涉及外来和对私改造的会计帐簿 永久(三)会计报表类: 1.主要财务指标报表 3年 2.月、季度会报表 15年 3.年度会计报表 永久 (四)其它类: 1.会计档案保管清册及销毁清册 252.财务成本计划 3年3.主要财务会计文件、合同、协议 永久
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