企业会计决算审计

法律分析：1.工程项目的造价审计。审查预算的工程名称、建筑面积、设计标准，有无任意变更项目，扩大建筑面积和提高建设标准。对竣工决算定额和地区单价表及费用标准和材料价格方面要审查有无在规定的范围以外增加取费项目，有无滥取费用。2.工程量的审计。审计的方法可以根据施工单位编制的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核;也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。有些施工单位采用高套定额来达到增加工程量的目的，有些施工单位在实际施工时偷工减料，并对工程隐蔽部分主材用量更是高估冒算。3.各种取费审计。竣工决算的取费一般分为两种：一是以人工资为基数，二是以定额直接费为基数，这两种取费标准都应以各种不同指标划分的工程类别来执行。也有部分费用是按企业的性质来计取的，如按工程类取费的，主要以建筑产品用途的划分来计取，用途变化，其费率也随之变化，稍一忽略，就会因费率不同而得出不同的工程造价。因此，对各种取费的审计不可忽视。一要审计施工管理费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套房套企业费率等级情况。二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确。三要审查各项独立费的计取是否正确。如在某食堂装修工程的工程决算书中施工管理费率为10%，利润率为7%。根据施工队的资质及工程内容，审计后确认施工管理费率为9%，利润率为6%。法律依据：《中华人民共和国审计法》第二条 国家实行审计监督制度。坚持中国共产党对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系。国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关。国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门的财政收支，国有的金融机构和企业事业组织的财务收支，以及其他依照本法规定应当接受审计的财政收支、财务收支，依照本法规定接受审计监督。审计机关对前款所列财政收支或者财务收支的真实、合法和效益，依法进行审计监督。第三条 审计机关依照法律规定的职权和程序，进行审计监督。审计机关依据有关财政收支、财务收支的法律、法规和国家其他有关规定进行审计评价，在法定职权范围内作出审计决定。衍生问题：竣工财务决算审计收费标准是什么？一、工程造价审计收费采用基本收费+追加收费两部分组成，基本收费一般定为建设单位送审总造价的0.1--0.3%左右，追加收费一般定为中价机构审减金额的4--9%左右。审计服务费用由建设单位支付，在工程投资中单独列支（国家财务部有相关规定）。根据国家规定，建设单位(或发包单位)必须及时办理竣工决算，组织验收和固定资产交付使用的转帐手续，或兑现合同规定的报偿和利益。竣工决算一般包括竣工决算报表和决算说明书两个部分。竣工决算报表由《竣工工程概况表》、《财务决算表》、《交付使用财产总表》及明细表等组成。二、造价审计一般是对单项、单位工程的造价进行审核，其审计过程与乙方的决算编制过程基本相同，即按照工程量套定额。这由造价工程师完成。对于建设单位来说，由于造价审计只是审核单项、单位工程的合同造价，一个建设项目的总的支出是由很多单项、单位工程组成的，而且还有很多支出比如前期开发费用、工程管理杂费等是不需要造价审计的。竣工财务决算审计，将造价工程师审定的，和未经造价工程师审核的所有支出加在一起，审查其是否有不合理支出，是否有挤占建设成本和计划外建设项目的现象等，来确定一个建设项目的总的造价。这由注册会计师完成。

我们接受ABC股份有限公司（以下简称“ABC公司”）的委托，审计了2006年12月31日的资产负债表和资产减值准备及资产损失情况表，2006年度的利润及利润分配表和所有者权益（或股东权益）增减变动表及现金流量表以及财务报表附注。根据财政部印发的《关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定》（财企[2004]5号）、国务院国有资产监督管理委员会印发的《关于印发〈中央企业财务决算审计工作规则〉的通知》（国资发评价[2004]173号）等文件的有关规定，现将ABC公司的审计情况报告如下：

一、本年度会计报表的年初数与上年年末数不一致的情况及主要原因

【根据重要性原则进行披露，按子企业归纳合并说明，文字描述简捷而明了，具体撰写内容可详见单户企业的审计情况说明；该项无披露内容则删除表格并说明“无”】

二、按照国家政策开展清产核资工作、主辅分离、债务重组、改制改组、破产出售、资产处置、债转股等工作，依据有关部门批复文件调整会计账务情况。

【披露时按公司实际相关会计处理填写，若没有开展上述工作则说明“无”】

【根据重要性原则进行披露，按子企业归纳合并说明，文字描述简捷而明了，具体撰写内容可详见单户企业的审计情况说明】

三、企业在本年度财务决算中依据会计师事务所对上年度财务决算出具的审计意见予以会计账务调整情况。

【ABC公司上年度会计报表已经XXX会计师事务所/本所（上年度由本所审计）审计，并出具XXX号（指审计报告的文号）审计报告，审计意见类型为XXX，具体意见如下：

XXX

本年度ABC公司针对上述意见进行了如下会计账务调整：

XXXX。】

本年度ABC公司针对上述意见进行改进的情况：

XXXX。】

【若公司未对上述意见进行财务调整，则披露：“本年度ABC公司对上述意见未进行相关会计账务调整”。】

【该项无披露内容则说明“无” 】

四、企业在本年度财务决算中依据会计师事务所审计意见进行的主要账务调整事项。

【根据重要性原则进行披露；“审计调整原因”必须详细、准确地加以描述；“调整分录及调整金额”必须准确无误；国资委统一委托项目需要披露所有的账务调整事项，并将标题中“主要”删除】

金额单位：人民币XXX元

【若本年度审计过程中无审计调整事项，则说明“无”】

五、本年度审计未调整事项。

【主要披露金额明确的审计保留、否定事项和未调整不符事项（指“审计差异调整表-未调整不符事项汇总表”中有关内容）等；凡保留、否定事项需要说明对企业财务状况的影响金额】

【按子企业归纳合并说明，要求文字描述简捷而明了，具体撰写内容可详见单户企业的审计情况说明】

【若本年度审计过程中无审计未调整事项，则说明“无”】

六、本年度审计不确认事项

【主要披露无明确金额的审计保留、否定事项和无法表示意见的事项等，应尽可能说明对企业财务状况的影响程度】

【按子企业归纳合并说明，要求文字描述简捷而明了，具体撰写内容可详见单户企业的审计情况说明】

【若本年度审计过程中无审计不确认事项，则说明“无”】

七、其他重大事项

【按子企业归纳合并说明，要求文字描述简捷而明了，具体撰写内容可详见单户企业的审计情况说明】

【主要披露需要说明或者恰当反映的其他事项，要求文字描述简捷而明了；若无此项，则说明“无”】

关于FBO、MRO项目情况说明。

通航管委会与北京中航天宇公司签订协议，协议规定FBO、MRO项目由中航天宇公司投资建设，在建设工程中，中航天宇公司内部出现问题，无法继续建设FBO、MRO项目，由于第二届飞行大会的日益临近，通航管委会决定继续建设，同时管委会面临资金紧张的问题，因此强行压低了FBO、MRO项目的装修工程招标价，在建设过程中发现招标价格无法完成招标清单规定的内容，在这种情况下出现了配电柜安装工程、外墙装饰、塑钢窗安装及零散工程在招标范围外进行。考虑到资金工期等问题，所以决定招标范围外工程继续与中标单位合作。

特此说明。

关于20XX-20XX年度

县以上投资所有建设项目情况的说明。

我单位的2011-2014年度县以上投资的所有建设项目均未办理施工许可证。经发改审批立项的有FBO项目，给排水管网及配套工程，10千伏配电工程，其余均未立项。做测绘的有：CBD土方平整工程、预留停机坪土方平整工程。有施工图设计的有：FBO项目、给排水管网及配套工程，其余均未做设计或者测绘。有监理的项目：FBO、MRO装修工程、CBD土方平整工程、给排水管网及配套工程、10千伏配电工程。

特此说明。

关于与中航天宇投资管理有限公司 项目合作及土地置换等相关情况的说明。

2011年12月9日，法库县政府与北京中航天宇投资管理有限公司签订《法库县政府与中航天宇投资管理有限公司合作框架协议》，协议约定双方合作中航天宇北方总部项目（包括通航机场基础设施建设、通航运营、航空地产及旅游等项目的开发）、航展及航空体育节的合作。中航天宇于2012年9月初建设完成了FBO综合服务楼、MRO航空服务中心的主体框架，这时候，中航天宇公司内部出现问题，没有进行后续建设。通航管委会接手进行了内部装修。2013年12月27日，通航管委会与中航天宇公司签订了《法库财湖机场项目置换开发用地协议》，双方约定：通航管委会用位于沈阳市法库县通航园区内财湖南侧，土地面积约为160000平方米的商业服务用地置换财湖机场综合办公楼（FBO）、机库、新建滑行道及C联络道等所有地上建筑物和MRO的部分建筑。中航天宇用于置换的资产无详细的资产清单，无评估价格。

特此说明。

关于FBO综合服务楼、MRO。

航空服务中心装修工程情况说明。

2013年4月12日，辽宁建工集团有限公司在《沈阳通用航空产业基地FBO综合服务楼、MRO航空服务中心装修工程》的.公开招标中中标。中标内容为沈阳通用航空产业基地FBO综合服务楼、MRO航空服务中心装修工程，FBO综合服务楼约5539平方米，MRO航空服务中心约220平方米。中标金额为1930402.39元。2013年4月27日，沈阳通用航空产业基地管理委员会与辽宁建工集团有限公司签订《建设工程施工合同》，约定由辽宁建工集团进行该项目的施工。在项目的施工过程中，辽宁建工集团发现该中标金额进行全部施工明显不足，故陆续与通航管委会签订了一系列合同。包括配电柜安装、外墙保温及涂料粉刷、消防管网及消防栓、电源线铺设、检查井、电缆沟砌筑、分线箱、室内电气改造、楼内外楼梯白钢扶手、围栏、室内上下水改造工程、洁具卫具、采暖工程、塑钢窗安装工程。合同价款共323.334万元。

关于合同签订及结算审核情况说明。

在通航管委会的2011-2014年政府投资建设项目中，管委会与施工单位签订的施工合同中约定的合同价款为双方大致认可的金额，未编制相应的工程预算。后期在提交给造价中介机构编制结算审核时的预算为工程建设完成后补做。

特此说明。

一、企业基本情况

企业资产、负债、所有者权益总额、结构和年度变化情况及原因分析；企业户数变化情况，包括合并范围子企业户数、金融子企业、境外子企业与所属上市公司户数，未纳入合并范围户数及原因，企业低效及无效资产清理情况；企业职工人数及人工成本、薪酬水平等基本情况。

二、生产经营情况分析

（一）企业主营业务范围及经营规模、行业分布等情况分析。

（二）按主要业务板块分析本年生产经营情况，包括主要产品的产量、业务营业量、销售量（出口额、进口额）的增减变化和原因分析，各主要业务板块收入及毛利占企业集团总收入的比重，所处行业中的地位及发展趋势；宏观经济政策产生的影响。

（三）其他业务收支增减变化及原因分析。

（四）生产经营中面临的困难与挑战。

三、企业经济效益分析

（一）企业盈利情况分析，包括盈利结构，各业务板块效

益贡献，效益增减变化的主要原因。

（二）成本费用变动的主要因素，包括原材料费用、能源费用、工资性支出、借款利率调整对效益的影响。

（三）税赋调整对效益的影响，包括有关税种和税率调整、享受税收优惠政策退税返还等。

（四）会计政策、会计估计变更的原因及其对效益的影响。

（五）本年度房地产开发、高风险业务投资及损益情况，包括：委托理财、股票投资、基金投资、金融衍生业务，分析对企业效益及财务风险的影响程度。

（六）亏损企业户数、亏损面、亏损额及原因。

（七）企业净资产收益率、总资产报酬率等盈利能力相关指标的年度间对比分析和行业对标。

四、现金流情况分析

（一）经营、投资、筹资活动产生的现金流入和流出情况。

（二）与上年度现金流量情况进行比较分析，包括现金流规模和结构，流入的主要来源（经营、投资或筹资），流出的主要用途（投资、筹资），分析盈余现金保障倍数、现金流动负债比率、资产现金回收率等指标并与行业对标。

（三）对企业本年度现金流产生重大影响的事项说明。

五、所有者权益变动情况分析

（一）会计处理追溯调整影响年初所有者权益（或股东权益）的变动情况及原因。

（二）所有者权益（或股东权益）本年初与上年末因其他原因变动情况及原因。

（三）所有者权益（或股东权益）本年度内经营因素增减情况及原因。

六、重大事项说明

对企业利润分配、资产重组、债务重组、兼并收购、改制上市、重大投融资、重大资产处置、股权（产权）转让及资产损失情况等重大事项进行详细说明和分析。

七、风险及内控管理情况

（一）风险治理和内控管理的组织架构及相关职能部门运转情况。

（二）风险和内控管理制度及实施情况。

八、问题整改情况

企业对有关方面的检查、审计等监管工作中发现问题的整改落实情况及拟采取的主要措施。

九、有关工作建议

对改进财务会计决算工作的有关工作建议。

（一）税收征管和税收政策执行方面

1.对未按规定在工商注册地和生产经营地办理税务登记的纳税人违规征收税款。经落实，5户纳税人均办理以表代证登记，属于税务所税管员管理把关不严，已全部注销，以后对于此类问题，我局将加强管理，坚决杜绝。

2.违反属地征管原则，对个别纳税人征收税款。今后将严格按照属地原则，征收税款，在建筑业房地产业实行网络发票后，更进一步做好项目登记，报验登记的监控管理。

3.未按照规定核定纳税人定额征收税款。对未按规定执行核定征收规定的情况，在20xx年进行了有效管理，根据市局提供的查询比对模板进行监控，定期比对核实进行补税和定额调整。

4.未及时按规定调整纳税人税款入库级次。此问题属于工作疏忽大意所致，已进行调整，同时要求加强税款入库级次认定管理。

5.存在预缴税款的问题。该问题确实存在，现已进行了税款抵顶，今后要杜绝预缴税款的情况发生。

6.税收征管中，对虚报缴税控制不严。此问题涉及的几个具体业务，确实存在，但由于对政策掌握不够准确，导致错误确定纳税义务人，今后要加强税收政策业务学习，保证税款应征尽征。

7.个别减免税审批未执行规定程序。20xx年3月5日，我局依据《辽宁省地方税务局关于落实农业产业化龙头企业税收优惠政策的通知》（辽地税发[20xx]13号）规定，为省级重点龙头企业――XX股份有限公司减免20xx年企业所得税739.1万元，在20xx年已经我局执法委员会审议通过。但2008年度财政部专员办审计时，考虑到此政策属于地方政府政策，会对中央级企业所得税收入产生影响，因此我局将此记录从执法委员会记录中删除。在以后的减免税工作中，我局将加强减免税工作的审批流程管理，强化执法委员会审批制度。

结算、决算审计流程一、 工作说明本流程为结算审计和决算审计两个流程，包含流程的发起、审计和审计后扭转。二、 涉及部门施工单位、建设部门、财务部门和审计部门、省基建工程部、省法律审计部、省财务资产部。三、 流程说明结算审计1. 施工单位在工程完工后，进行结算文件的编制，提交给建设部门。2. 省/分公司工程由建设部门对结算文件进行预审，形成正式的工程结算，填写结算审批单，并报审计部门进行结算审计。分公司省管工程由分公司建设部门整理并预审结算资料，报省基建工程部审批后，由省基建工程部填写结算审批单报省法律审计部进行结算审计。3. 审计部门根据设计文件、合同等对工程结算进行审计后，填写审计意见，并提交公司领导进行审批。4. 公司领导审批通过后，审计部门将审计结果发送财务部门，并以批复的形式通知送审单位。分公司省管工程需向省基建工程部报备。5. 财务部门根据结算审计结果进行初步竣工决算编制。省/分公司工程决算审计1. 终验完成后，财务部门编制正式竣工决算，并将正式竣工决算报审计部门进行决算审计。2. 审计部门根据竣工资料等对竣工决算进行审计后，填写审计意见，并提交公司领导进行审批。3. 公司领导审批通过后，审计部门将审计结果发送财务部门。4. 财务部门根据审计结果，对竣工决算进行修改调整，准备转固相应工作，并向建设部门报备。分公司省管工程决算审计1. 终验完成后，分公司财务部门编制正式竣工决算，并将正式竣工决算报省财务部门审核。2. 省财务资产部审核通过后，提交给省法律审计部进行决算审计。3. 省法律审计部根据竣工资料等对竣工决算进行审计后，填写审计意见，并提交省公司领导进行审批。4. 省公司领导审批通过后，省法律审计部将审计结果发送给分公司财务部门。5. 分公司财务部门根据审计结果，对竣工决算进行修改调整，准备转固相应工作，并向省财务资产部和省基建工程部进行报备。四、 流程图五、 相关表单预（结）算审批单编号：_______________项目名称项目编号工程名称工程编号送审单位送审类别□预算 □结算送审时间送审金额（人民币元）审定时间审定金额（人民币元）工程范围送审材料送审部门负责人意见签名： 年 月 日法律审计部审核意见签名： 年 月 日分管副总意见签名： 年 月 日总经理意见签名： 年 月 日填表说明：1. 送审材料：预审材料名称。并将材料原件附于表后。关于____分公司_____项目结算的批复____分公司：你分公司______项目结算已收悉。经省公司审核，现批复如下：项目名称项目编号工程名称工程编号送审时间送审金额（人民币元）审定时间审定金额（人民币元）其中核增(人民币元)核减(人民币元)净核减(增)(人民币元)审定情况说明江苏省广电有线信息网络股份有限公司年 月 日