行政事业单位新会计科目

资产类。零余额账户用款额度 、财政应返还额度—财政直接支付、财政应返还额度—财政授权支付、存货、长期投资、待处置资产损溢 负债类。短期借款、应缴税费、应缴国库款、应缴财政专户款

行政事业单位自2019年1月1日起施行的是2017年10月24日财政部印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号)。实施该准则是为了构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系，夯实政府财务报告的编制基础。新会计准则体系的主要内容基本会计准则：基本准则的修订征求意见稿是以1992年版本的《企业会计准则——基本准则》为基础，以2000年国务院颁布的《企业财务会计报告条例》为依据，借鉴IFRS《编报财务报表的框架》，结合中国的具体情况修订而成的。它在整个准则体系中起到统驭的作用。一方面，它是"准则的准则"，指导具体会计准则的制定;另一方面，当出现新的业务，具体会计准则暂未涵盖时，应当按照基本准则所确立的原则进行会计处理。基本准则规定了整个准则体系的目的、假设和前提条件、基本原则、会计要素及其确认与计量、会计报表的总体要求等内容。会计准则体系的总体目标是规范会计行为，提高会计信息质量，满足投资人、债权人、社会公众、有关部门和管理测光对会计信息的需求，这是全社会对会计信息共同的基本标准。总则部分同时也明确了会计的基本假设，包括持续经营(表明该准则体系中不含破产清算会计准则)、会计主体、会计分期、货币计量。其中对会计分期问题，由于《会计法》的限制，仍然规定以日历年度作为会计年度。基本准则第二章为会计信息的质量要求，也就是会计基本原则。其中继续保留了重要性原则、谨慎原则、实质重于形式原则等，也强调了可比性、一致性、明晰性等原则。刘玉廷认为:信息披露的明晰性和重要性原则贯彻不够，造成了大量"垃圾"信息，并不是越多越好。权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。权责发生制并入会计分期基本假设，历史成本体现在会计要素的计量中。新会计准则体系下的会计要素仍保留原先的六要素分类，规定的主要内容为定义和相关的定性规定。各会计要素的定义表述与《企业财务会计报告条例》类似，但在内涵上借鉴了IFRS《框架》，有所扩大。会计要素的计量单列一章。计量是本次准则修改中重点把握的问题。美国会计准则和IFRS比较侧重公允价值的应用，体现会计信息的相关性。为此财政部多次与IASB讨论相关问题，例如生物资产是否采用公允价值计量的问题等。公允价值反映现时价值，与决策确实比较相关，但如何取得并确保其可靠性?而且公允价值增值的收益并无相应的现金流。基本会计准则明确以历史成本为各会计要素的计量基础，但如果能取得公允价值并且公允价值可以可靠计量，则采用公允价值计量。考虑到中国市场发展的现状，本次准则体系中主要在金融工具、投资性房地产、非共同控制下的企业合并、债务重组和非货币性交易等方面采用了公允价值。财政部认为:投资性房地产可视同投资，且各大城市均有房地产交易市场，该市场的交易机制正在不断完善中，可以认为有活跃的市场。但是总体上说，新会计准则体系对公允价值的运用还是比较谨慎的。另一方面，IFRS也并未完全否定历史成本计价，因此公允价值运用程度上的差异不构成中国新会计准则体系与IFRS之间的重大差异。本次会计准则体系中对公允价值的运用已经引起中评协的关注，认为是拓展评估师业务的重要时机。

一、行政事业单位会计概述行政事业单位会计分为行政事业单位会计与事业单位会计两大体系，是各级行政机关、事业单位和其他类似组织核算、反映和监督单位预算执行及各项业务活动的会计专业，是预算会计的组成部分。行政事业单位会计与事业单位会计虽然是两个不同的体系但都属于预算会计的组成部分，会计要素分类和主要账务处理方法相同，会计报表种类及主要项目也相同。二、资产和负债（一）资产 事业单位的资产，是指事业单位占有或者使用的，能以货币计量的经济资源。包括： 1.流动资产 流动资产是指可以在一年内变现或者消耗用的资产，包括： （1）货币资金 （2）应收及预付款项 （3）存款等 2.对外投资 3.固定资产 4.无形资产等 （二）负债 事业单位的负债是指事业单位承担的能以货币计量，想要以资产或劳务偿付的债务，包括介入款项、应缴款项、应付及预收款项等。各种应付款项及应缴款项即时清理并按规定办理结算，不得长期挂款。 三、净资产事业单位的净资产是指资产减去负债的差额，包括事业基金、固定基金、专用基金、结余等。 四、收入和支出事业单位的收入，是指事业单位为开展业务活动，依法取得的非偿还性资金。 事业单位的支出，是指事业单位为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失

目前应该是收付实现制。但是以后慢慢会偏向权责发生制。 因为行政事业单位以后自负盈亏，慢慢就得实行权责发生制了。 以上内容仅供参考，谢谢！

行政事业单位会计的科目具体包括：1.资产类零余额账户用款额度 、财政应返还额度—财政直接支付、财政应返还额度—财政授权支付、存货、长期投资、待处置资产损溢2.负债类短期借款、应缴税费、应缴国库款、应缴财政专户款(1)短期借款是指企业向银行或其他金融机构借入的期限在1年(含1年)以下的各种借款。(2)应交税费是指企业根据在一定时期内取得的营业收入、实现的利润等，按照现行税法规定，采用一定的计税方法计提的应交纳的各种税费。应交税费包括企业依法交纳的增值税、消费税、营业税、所得税、资源税、土地增值税、城市维护建设税、房产税、土地使用税、车船税、教育费附加、矿产资源补偿费等税费，以及在上缴国家之前，由企业代收代缴的个人所得税等。(3)“应缴国库款”科目核算事业单位按规定应缴入国库的款项,包括应缴税费、纳入预算管理的政府性基金、行政性收费、罚款、没收财物变价款、无主财物变价款等等。(4)应缴财政专户款是指行政单位按规定代收的应上缴财政专户的预算外资金。3.净资产类事业基金、非流动资产基金—(长期投资、固定资产、在建工程、无形资产)，专用基金、财政补助结余、非财政补助结转、事业结余、经营结余、非财政补助结余分配其中，事业基金是指非营利组织拥有的非限定用途的净资产。可由非营利组织自主调配使用，包括一般基金和投资基金两部分。主要包括滚存结余资金等。4.收入类财政补助收入财政补助收入是指事业单位按核定的预算和经费领报关系从财政部门取得的各类事业经费。收到财政补助收入时，借记“银行存款”等科目，贷记“财政补助收入”科目;缴回时作相反的会计分录。平时“财政补助收入”科目贷方余额反映财政补助收入累计数。年终结账时，将“财政补助收入”科目贷方余额全数转入“事业结余”科目，借记“财政补助收入”科目，贷记“事业结余”科目。事业收入事业单位的收入包括财政补助收入、上级补助收入、事业收入、经营收入、附属单位缴款、其他收入和基本建设拨款收入等。按规定应上缴财政预算的资金和应缴财政专户的预算外资金不计入事业收入;从财政专户核拨的预算外资金，计入事业收入。上级补助收入上级补助收入是指非财政的补助。收到上级补助收入时，借记“银行存款”科目，贷记“上级补助收入”科目。年度终了，将“上级补助收入”科目余额全数转入“事业结余”科目，借记“上级补助收入”科目，贷记“事业结余”科目。附属单位上缴收入经营收入其他收入5.支出类事业支出事业支出是指事业单位开展各项专业业务活动及其辅助活动发生的实际支出。包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、业务招待费、设备购置费、修缮费和其他费用。上缴上级支出对附属单位补助支出经营支出其他支出上述内容中介绍了事业单位会计的五类科目：资产类、负债类、净资产类、收入类以及支出类，每类科目都包括了各自的内容。同时，事业单位会计核算一般采用收付实现制，但部分经济业务或者事项的核算应当按照本制度的规定采用权责发生制。

（一）资产类 科目涵义

第101号科目

现金：本科目核算后勤事业单位的库存现金。

第102号科目

银行存款：本科目核算事业单位存入银行和其他金融机构的各种存款。事业单位应加强对本单位银行账户的管理，由会计部门统一在银行开户，避免多头开户。

第105号科目

应收票据：本科目核算后勤事业单位因从事经营活动销售商品而收到的商业汇票，包括商业承兑汇票和银行承兑汇票。

第106号科目

应收帐款：本科目核算后勤事业单位因提供劳务、开展有偿服务及销售产品等业务应收取的款项。

第108号科目

预付帐款：本科目核算按购贷、劳务合同规定预付给供应单位的款项。

第110号科目

其他应收款：本科目核算后勤事业单位除应收票据、应收帐款、预付帐款之外的其他应收、暂付款项，包括：借出款、备用金、应向职工收取的各种垫付款项等。

115号科目

材料：科目核算后勤事业单位库存的物资材料以及达不到固定资产标准的工具、器具、低值易耗品等。

第116号科目

产成品：本科目核算后勤事业单位生产并已验收入库产品的实际成本。从事劳务活动的后勤事业单位，其劳务成果可视同产成品核算。

第117号科目

对外投资：本科目核算后勤事业单位通过各种方式向其他单位的投资，包括债券投资和其他投资。

第120号科目

固定资产：本科目核算后勤事业单位固定资产的原价。

第125号科目

待摊费用：本科目核算后勤事业单位已经支出但应由本期和以后各期分别负担的各项费用，如预付保险费、固定资产修理费、资料费等。

第126号科目

库存有价票券：本科目核算后勤事业单位发行的各种内部有价票券。如理发票、餐券、入场券等。

（二）负债类 科目涵义

第201号科目

借入款项：本科目核算后勤事业单位从财政部门、上级主管部门、金融机构借入的有偿使用的款项。

第202号科目

应付票据：本科目核算后勤事业单位对外发生债务时所开出、承兑的商业汇票，包括银行承兑汇票和商业承兑汇票。

第203号科目

应付帐款：本科目核算后勤事业单位因购买材料、物资或接受劳务而应付给供应单位的款项。本科目适用于实行内部成本核算的后勤事业单位。

第204号科目

预收帐款：本科目核算后勤事业单位按照合同规定向购货单位或接受劳务单位预收的款项。

第205号科目

应付工资：本科目核算后勤事业单位应付给职工的工资总额，包括工资总额内的各种工资、津贴等，不论是否在当月支付，都应通过本科目核算。

第206号科目

应付福利费：本科目核算后勤事业单位按规定标准提取的福利费。

第207号科目

其他应付款：本科目核算后勤事业单位应付、暂收其他单位或个人的款项，如租入固定资产的租金、存入保证金、应付统筹退休金、个人交存的住房公积金等。

第210号科目

应交税金：本科目核算后勤事业单位应交纳的各种税金。

第211号科目

预提费用：本科目核算实行内部成本核算的后勤事业单位预提但尚未实际支出的各项费用，如预提的租金、保险费、借款利息等。

第212号科目

发行有价票券：本科目核算后勤事业单位内部发行的有价票券。如理发票、餐券、入场券等。

（三）净资产类 科目涵义

第301号科目

事业基金：本科目核算后勤事业单位拥有的非限定用途的净资产，主要包括滚存结余资金等。

第302号科目

固定基金：本科目核算后勤事业单位购入、自制、调入、融资租入（有所有权的）、接受捐赠以及盘盈固定资产所形成的基金。

第303号科目

专用基金：本科目核算事业单位按规定提取、设置的有专门用途的资金的收入、支出及结存情况。

第306号科目

事业结余：本科目核算后勤事业单位在一定期间除经营收支外各项收支相抵后的余额。

第307号科目

经营结余：本科目核算后勤事业单位在一定期间各项经营收入与支出相抵后的余额。

第308号科目

结余分配：本科目核算事业单位当年结余分配的情况和结果。

（四）收入类 科目涵义

第401号科目

财政补助收入：本科目核算后勤事业单位按照核定的预算和经费领报关系收到的由国管局和上级单位投入的各类事业经费。

第 403号科目

上级补助收入：本科目核算后勤事业单位收到上级单位拨入的非财政补助资金。

第404号科目

拨入专款：本科目核算后勤事业单位收到主管部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途，并需要单独报帐的专项资金。

第405号科目

事业收入：本科目核算后勤事业单位为机关服务所取得的，具有补偿性、服务性、非盈利性的收入。

第409号科目

经营收入：本科目核算后勤事业单位在为机关服务之外开展非独立核算经营活动取得的盈利性的收入。

第412号科目

附属单位缴款：本科目核算后勤事业单位收到附属单位按规定缴来的款项。

第413号科目

其他收入：本科目核算事业单位除上述各项收入以外的收入。如对外投资收益、固定资产出租、外单位捐赠未限定用途的财物、其他单位对本单位的补助以及其他零星杂项收入等。

（五）支出类 科目涵义

第502号科目

拨出专款：本科目核算主管部门或上级单位拨给所属后勤事业单位的需要单独报帐的专项资金。

第503号科目

专款支出：本科目核算由主管部门、上级单位或其他单位拨入的指定项目或用途且需单独报帐的专项资金的实际支出数。

第504号科目

事业支出：本科目核后勤事业单位为机关服务发生的实际支出。有财政补助收入的后勤事业单位，其财政补助收入必须按规定用途使用，不得自行改变资金用途。

第505号科目

经营支出：本科目核算后勤事业单位在为机关服务之外开展非独立核算经营活动发生的各项支出以及实行内部成本核算的后勤事业单位的已销产品的实际成本。

第509号科目

成本费用：本科目核算实行内部成本核算的后勤事业单位应列入劳务（产品、商品）成本的各项费用。

第512号科目

销售税金：本科目核算后勤事业单位提供劳务或销售产品应负担的税金及附加，包括营业税、城市维护建设税、资源税和教育费附加等。

第516号科目

上缴上级支出：本科目核算附属于上级单位的独立核算后勤事业单位按规定的标准或比例上缴上级单位的支出。

第 517号科目

对附属单位补助：本科目核算后勤事业单位用非财政预算资金对附属单位补助发生的支出。

第520号科目

结转自筹基建：本科目核算后勤事业单位经批准用财政补助收入以外的资金安排自筹基本建设，其所筹集并转存建设银行的资金。

扩展资料：

财会[2017]25号

党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，各民主党派中央，有关人民团体，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：

为了适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要，规范行政事业单位会计核算，提高会计信息质量，根据《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《政府会计准则——基本准则》等法律、行政法规和规章，我部制定了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》，现予印发，自2019年1月1日起施行。鼓励行政事业单位提前执行。

执行本制度的单位，不再执行《行政单位会计制度》《事业单位会计准则》《事业单位会计制度》《医院会计制度》《基层医疗卫生机构会计制度》《高等学校会计制度》《中小学校会计制度》《科学事业单位会计制度》《彩票机构会计制度》《地质勘查单位会计制度》《测绘事业单位会计制度》《国有林场与苗圃会计制度（暂行）》《国有建设单位会计制度》等制度。

参考资料来源：财政部-《政府会计制度——行政事业单位 会计科目和报表》通知