S素年錦時
注册会计师由财政部管理，而不是注册会计师协会管理。
2019年3月20日财政部修改《注册会计师注册办法》。办法里面规定说注册会计师违反《中华人民共和国注册会计师法》第二十条、第二十一条规定，由财政部或者所在地的省级财政部门给予警告；情节严重的，可以由财政部或者所在地的省级财政部门暂停其执行业务或者吊销注册会计师证书。
财政部和省级财政部门应当按照《中华人民共和国行政处罚法》及有关规定实施行政处罚，并将行政处罚决定抄送中国注册会计师协会和注册会计师所在地的省级注册会计师协会。
由此可以确定注册会计师是由财政部管理。
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会计师事务所就是一合伙企业，跟一般的公司一样，并不是政府或者事业单位，也就没有所谓的上级主管部门。但是，这个行业有相关法律规范、行业协会等，这些部门会对事务所的行为进行监督，如有违反相关的规定，这些部门可以对事务所进行处罚。如：注册会计师协会、证监会等。
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会计师事务所的上级主管部门是各级的财政部门。
根据《会计师事务所执业许可和监督管理办法》第二条 财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门（以下简称省级财政部门）对会计师事务所和注册会计师进行管理、监督和指导，适用本办法。
第七条 会计师事务所应当自领取营业执照之日起60日内，向所在地的省级财政部门申请执业许可。未取得会计师事务所执业许可的，不得以会计师事务所的名义开展业务活动，不得从事《注册会计师法》第十四条规定的业务（以下简称注册会计师法定业务）。
扩展资料：
《会计师事务所执业许可和监督管理办法》第四十六条 省级以上财政部门依法对会计师事务所实施全面或者专项监督检查。省级以上财政部门对会计师事务所进行监督检查时，可以依法对被审计单位进行延伸检查或者调查。
财政部门开展其他检查工作时，发现被检查单位存在违规行为而会计师事务所涉嫌出具不实审计报告及其他鉴证报告的，可以由省级以上财政部门延伸检查相关会计师事务所。省级以上财政部门在开展检查过程中，可以根据工作需要，聘用一定数量的专业人员协助检查。
参考资料来源：百度百科——会计师事务所执业许可和监督管理办法
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