无锡白香香
财务科岗位职责15篇
随着社会不断地进步,很多场合都离不了岗位职责,制定岗位职责有助于提高内部竞争活力,提高工作效率。一般岗位职责是怎么制定的呢?下面是我为大家收集的财务科岗位职责,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助。
1、负责部门化妆品、日用品各品牌各渠道销售目标与销售进度管理;
2、线上业务预算规划执行与预算进度管理;
3、业务相关费用的管理、审核及费用率控制及分析;
4、对外数据型报表的统计、绘制、发布等工作;
5、日常工作中其他数据的统计。
1、总管公司核算、预算、内控、结算等相关工作。
2、建立和完善财务部门架构,建立科学、系统符合企业实际情况的财务核算体系和财务内控体系,进行有效内部控制。
3、组织执行国家有关财经法律,法规、方针、政策,监督公司遵守国家财经法令、纪律以及董事会决议,保障公司合法经营,维护股东利益。
一、严格按照公司财务制度办理各种现金收付业务、费用报销业务、银行结算业务。
二、负责公司的涉税事宜,按月计提员工所得税并做好其它税项的申报、缴纳的发放工作。
三、及时、准确、完整地向会计人员传递各种原始凭证。
四、妥善保管库存现金和各种有价证券。
五、妥善保管有关印鉴、空白票据和空白支票。
六、妥善保管各种银行凭证,并定期整理、装订银行对账单。
七、认真登记现金日记账和银行存款日记账,并做到日清月结。
八、每日核对库存现金,做到账实相符,出现差异及时汇报。
九、定期与银行进行账目核对,编制《银行存款余额调节表》。
十、及时编制公司资金日报表、月报表并报计财处负责人。
十一、负责银行账户的管理包括贷款证、税务登记证、收费许可证的更换及年审工作。
十二、负责学院收费项目的审核、申报、公示工作。
十三、负责涉及公司财务各种统计报表的填报。
十四、按照报账规定期限及时清理各种借款、应收款项,严禁以白条子顶库。
十五、管理收费信息,保证其真实、合法、准确。
1、熟悉网银业务,会计凭证制作;
2、负责公司日常的费用报销;
3、按照公司财务制度及流程,审核公司内部凭证及其原始单据;
4、负责公司的会计凭证帐薄报表等会计资料定期收集审查装订成册归档;
5、管理及开具发票,公司税费的计算及各项纳税申报统计申报工商申报等;
6、统筹项目公司月度结账,与业务部门沟通并制定结账时间表,监督复核财务其他分支结账活动确保财务报表按时出具;
7、往来帐应收应付款的管理;
8、完成领导安排的其他工作。
1、负责部门的日常管理工作及部门员工的管理、指导、培训及评估、监督执行;
2、负责公司日常业务的财务核对、核算、编制及出具会计报表。
3、负责公司的税务、工商、银行等机构的事务对接工作。
4、能独立处理公司一般纳税人、小规模纳税人全盘帐务、税务申报等工作。
5、与公司各部门沟通,对业务数据进行盈亏分析并及时进行反馈。
6、完成上级领导指派的其他工作任务。
1、中层管理职位,协助财务次长制定公司发展战略,负责其功能领域内短期及长期的公司决策和战略;
2、协助财务次长负责公司财政方面的业务和策略,包括会计管理、财务计划、财务程序、内部审计、财物、成本控制和投资研究分析;
3、根据公司业务发展的计划协助完成年度财务预算,并跟踪其执行情况;
4、制定、管理和实施公司的经济、财务标准和程序,以满足控制风险的要求;
5、分析并改进现有流程,不断提高资金的利用率和工作效率。
第一节 预算部部门职能
预算部主要负责工程项目的预算、决算、成本控制、成本核算、工程款的结算与支付等工作,对工程项目进行有效的成本控制和成本核算。
一、成本控制
1.负责项目开发过程投资指标的分解及监控。
2.负责目标成本控制,方案、设计变更的经济测算。
3.负责报建面积、产权面积、预售面积及租赁面积的测算。
4.负责成本信息库的建设,实施项目成本统计、分析及研究,并及时做好好信息沟通。
4.1配合工程部、材设部及其他相应部门对甲供材的供应商及分包单位进行考查比选,建立材料供应商及分包单位信息库;
4.2 熟悉常用建材及新材料的品种、性能、适用范围、价格水平,建立主要建材及设备价格信息库,为工程材料选择、认质认价工作提供必要的参考依据;
5、在公司总目标范围内,并结合公司的阶段性目标向公司及相关部门提供相关参考意见及建议。
二、成本核算
1.负责工程标底的编制。参与招标评审和投标报价分析等各项招标配合工作。
2.负责收集、整理工程招投标、工程合同文本及工程造价管理方面有关的法律、法规、信息;
3.配合草拟工程合同及补充协议文本,参加公司组织的有关合同商谈;负责招标合同总价的提供。
4、依据工程合同、协议等资料编制或审核工程预算、结算、工程进度报告,并交公司审查;跟踪合同执行情况,对发现合同执行过程中的有关问题提出改进草案;
5、熟悉设计资料、工程合同、工程定额及配套文件、国家及公司有关规定,并正确执行;
6、参加设计方案论证、图纸会审、设计交底、材料及设备市场询价、工程用材
认质认价、工程中间及竣工验收、造价测算工作,参与审阅工程变更、现场签证、现场收方等工作;
7、根据工程实际施工进度,审核工程进度款、材料设备付款,办理相关签证会签;
8、根据有关单位、部门提供的甲供材料需用计划及相应的技术管理要求及时配合公司相关部门办理甲供材料的认质认价工作;
9、负责项目工程款资金计划的编制。
10、负责工程进度产值审定及工程款支付审核。
11、负责权限内的工程签证及工程任务通知单的审核。
12、负责综合认价、签证扣款的审定。
13、配合办理竣工验收备案、墙改、散水结算书。
14、配合办理财务决算书。
15、作好本部门的工程经济资料及材料设备资料的分类、整理及保管工作;
16、负责对预算部造价人员的业务工作指导、培训,对月度工作及结算的质量和计划完成情况的评价。
三、参与公司决策和其他管理活动
1、参与公司项目可行性研究,投资论证,提供各项经济技术基础数据;
2、为财务部或其他相关部门提供有关数据;
3、配合财务部门向公司领导提出企业经营效益分析报告,并提出改进方案。 4、完成领导交办的其他工作,做好与其他部门的配合工作。
第二节 预算部各岗位职责
岗位名称 预算部经理
岗位概述:组织本部门人员进行有关建筑材料市场原材料价格信息的市场调查,根据工程施工设计图低,组织编制项目预算,并对工程成本进行控制。竣工后,组织编制竣工决算。将决算与预算进行对比分析,找出成本差异,为降低工程造价提供有利的依据。
岗位职责
1、全面贯彻执行公司的各项方针、政策及规章制度,确保预算部围绕公司总目标的各项任务的圆满完成,负责预决算管理制度草拟和执行;
2、做好本部门人员组织管理工作,协调好本部门员工工作及与公司、部门间的工作协调、配合工作;负责部门内的技术支持、质量检查、人员培训工作;
3、做好造价控制工作,对工程的成本控制负责;
4、建立工程预决算台帐,项目工程的全方位、全过程建安成本控制,提出降低建筑成本的合理化建议;
4、参加公司及部门组织的工程建设项目招标、分包及材料供应商的比选工作;
5、、对项目工程将使用的主要材料、设备及相应的施工工艺进行调查、询价工作;
6、、负责公司预(决)算的编制和审核;
7、参与工程招投标,负责工程类经济标底的编制;
8、草拟与工程造价控制工作相关的工程合同、协议及相应文件、函告等;
9、跟踪了解合同执行情况,对合同执行过程中的相关问题并提出建议草案;
10、工程类应付款项经济核算,审核各类工程类款项的支出;对施工单位报审的工程款支付申请进行全面的核算、复查;
11、负责核算并报审工程经济变更、现场签证。参加设计方案讨论、图纸会审、设计交底等工作;
12、负责项目建设的各项预算、结算工作并报请公司审查工作;
13、参与各个阶段的工程验收和技术交底工作;
14、负责搜集工程类价格信息,每月编制工程造价信息供决策参考;
15、参与项目可行性论证,就项目造价问题提出建设性意见;
16、负责编制投资项目的前期预测,与相关单位、部门合作编制工程概、预算和决算,编制、核对工程预(结)算文件;
17、对工程图纸进行经济分析,参与相关图纸会审工作;
18、完成经济洽商、索赔的工作;
19、审核工程建设合同;监督合同的执行,与计财部门协作,保证建设合同、材料采购合同的财务履约;
20、对工程预算类保密工作负全责;
21、合理组织、安排、考核以及激励本部门员工,优质高效完成公司预结算任务
22、完成公司下达的其他工作。
工作标准
1、 对企业高度忠诚,有责任心及敬业精神,团结协作,维护企业利益;
2、遵纪守法、廉洁奉公,接受企业经营理念,融入企业文化;主动、认真、高效、踏实,能创造性地工作;
3、精通各项相关法规,熟悉建筑市场材料设备价格、建筑成本控制、有关建设工程的规范规程、施工工艺流程及规范、审计流程,能快速、准确编制工程预算、招投标书;能独立完成本专业预算、决算及成本分析;
4、能够优化施工方案,控制工程成本;
5、须有审计经济签证、全国造价师证;熟练运用工程造价软件和办公软件;
6、具有良好的管理能力和谈判能力,具有良好的协作沟通能力;
7、 很强的学习能力,不断提高自身素质。
1、领导和管理财务团队;
2、中层管理职位,负责其功能领域内主要目标和计划;
3、制定、参与或协助上层执行相关的政策和制度;
4、负责部门的日常管理工作及部门员工的管理、指导、培训及评估;
5、指导并协调财务稽核、审计、会计的工作并监督其执行;
6、制定、维护、改进公司财务管理程序和政策,制定年度、季度财务计划;
7、向公司管理层提供各项财务报告和必要的财务分析;
8、负责组织公司的成本管理工作;
9、进行成本预测、控制、核算、分析和考核,确保公司利润指标的完成。
1、负责公司付款及账扣审核工作
-审核付款凭据资料是否完整、合法、准确。
-根据已签订的合同、协议、订单等付款凭据,审核款项的内容、收款账户、用途是否与原始凭据一致。
-审核发票与相关原始凭据是否合法,金额是否准确,确保内容与《付款审批报告》相符。
-审核采购货款在资金使用范围之内,是否存在采购明显不合理情况。
-属于代垫款,须得到代付款客户或供应商的书面确认。
-审核费用报销是否合法;审核原始凭据的真实、完整、准确性,报销金额的准确性,内容的完整性。
-其他特定审核工作。
2、协助资金规划经理完成公司各阶段融资计划,确保公司业务顺利进行;
3、上级指定的其他工作项目。
市场费用OA,CAPEX付款申请审核、入账,付款安排,发票追踪。
市场费支出项目审核,费用预提,结转。
市场费进项税认证、核对、入账。
市场部财务入账明细对账。
开店费,特许权使用费收支比例核对,确认。
特许权使用费付款计算和代扣代缴税金计算,应付计提入账。
特许权使用费OA付款申请提交,付款进度追踪。
门店工程项目OA,CAPEX付款申请审核,入账,付款安排,发票追踪。
直接上级:
财务部经理;
下属部门:
出纳、往来结算、流动资金核算岗位、财务成果核算岗位。
部门性质:
负责日常现金及银行的往来结算;
管理权限:
现金及银行的结算,办理销售款项业务结算,负责对其他应收、应付、暂付款项的核算;
管理职能:
办理现金收付和银行结算业务,登记现金和银行日记账,编制日报表。负责保管现金和各种有价证券及印章,空白收据和支票。做好债权
具备条件:
1.坚持原则,廉洁奉公;
2.具有会计专业技术资格;
3.主要一个单位或者单位内一个重要方面的财务工作时间不少于二年;
4.熟悉国家的财经法律、法规、规章和方针、政策,掌握本行业业务管理的有关知识;
5.有较强的组织能力;
6.身体状况能够适应本职工要求。
职业道德:
1.敬业爱岗;
2.热爱本职工作;
3.依法办事;
4.客观公正;
5.搞好服务;
6.保守秘密;
主要职责:
1.严格按照国家有关现金管理和银行结算制度的规定,根据稽核人员审核签章的收付凭证进行复核。检查出纳人员办理现金收付和银行结算业务的合法性。
2.检查核对现金账面余额与库存现金是否相符,银行存款账面余额与银行对账单是否相符,
3.严格按照财经法规、财务制度和费用计划报销费用,对违反抽和超过费用计划的,予以制止。
4.及时组织好债权、债务的清理工作。年终月末,对确实无法收回的应收款项和无法支付的应付款项,应查明原因,报总经理批准后处理。
5.拟订流动资金管理与核算实施方法,并组织有关部门贯彻执行。
6.编制现金收点计攻银行借款计划。
7.负责流动资金调度,组织流动资金供应,考核流动资金使用效果。
8.监督销售业务款项的结算。编制损益表,进行利润的分析和考核。提出扩大销售,增收节支和增加利润的`建议和措施。
9.完成领导交办的其他工作
1、申请票据,购___,准备和报送会计报表,协助办理税务报表的申报;
2、现金及银行收付处理,制作记帐凭证,银行对帐,单据审核,开具与保管发票;
3、协助财会文件的准备、归档和保管;
4、固定资产的登记和管理;
5、负责与银行、税务等部门的对外联络;
6、上级安排的其他日常事务性工作。
1、协助财务部长建立、健全财务管理体系,对财务部门的日常管理、年度预算、资金运作等进行总体控制;
2、主持财务报表及财务预决算的编制工作,为公司决策提供及时有效的财务分析,保证财务信息对外披露的正常进行,有效地监督检查财务制度、预算的执行情况以及适当及时的调整;
3、对公司税收进行整体筹划与管理,按时完成税务申报以及年度审计工作;
4、对公司重大的投资等经营活动提供建议和决策支持,参与风险评估、指导、跟踪和控制;
5、与财政、税务、银行等相关政府部门建立并保持良好的关系;
岗位职责:
1.全面负责公司的财务会计工作;
2.负责公司成本管理与控制工作;
3.负责公司内部控制制度的完善与执行;并在被授权范围内完成报销审核工作和资金管理工作;
4.组织协调公司年度财务预算的编制,实施并监督年度计划的执行;
5.组织公司日常会计核算工作、组织人员及时完成税务、统计等申报工作;
6.组织协调资产盘点工作,确保公司各项资产的安全、有效;
7.负责公司银行、税务、统计、审计等外部门协调沟通工作;
8.定期向总公司汇报财务管理工作及成本控制工作。
1、在所长领导下,做好本所的财务管理工作。
2、负责本部门的财务督查和管理,努力使财务工作实现规范化管理。
3、负责组织制定本科内部会计监督管理制度及对各项财务会计工作定期研究、建议、布置、检查、落实;对会计岗位进行合理设置、分工并适时调整。
4、按照《会计法》的有关规定,认真贯彻有关财经政策、法规、组织,维护财经纪律,组织会计人员的业务学习,不断提高业务素质。
5、遵守《会计人员职业道德》,适时组织财务人员进行业务学习,不断提高会计人员的业务水平,管理和监督各岗位财务人员履行职责,对财务人员进行考核。
6、组织编制、报送单位的部门预、年度决算。
7、督促按时清理债权、债务,防止拖欠,严格控制呆账,加强对报表的审查,做到及时、准确,并按时报送有关部门。
8、审核出纳提请的财政集中支付授权凭证及用款计划并上报省科技厅、财政厅;对二级财务业务进行检查与指导;对密码器的签发实行分级限额授权,以确保资金安全;
9、协助本所财产管理,建立建全财产管理、核算制度。
10、加强票据的日常管理,对票据的领取、使用、缴销、结存等情况进行专门登记,核对相关部门人员票据领用情况。
11、完成领导交付的其它工作。
成都蜀道装饰
所需条件:
1、开一个培训机构都要经过教育局的认可,拿到办学许可证。单来说培训机构,各种机构要向教育主管部门申请。
2、园舍场地和设施符合建设部门、教育部门所规定的标准;
3、有独立的财务机构,独立的银行帐户;
4、有足够的办园资金和维持日常教育所需的资金严来源;
5、有正常师资来源渠道和符合教育行政部门规定要求的师资队伍;
6、有符合教育行政部门规定的幼教专业管理人员并主持培训班日常管理工作;
7、有明确的办园方案,办园方案包括办园目标、原则和培训班类型,招收对象和范围,师资队伍和符合国家规定的教育课程和教材等;
办理手续:
第一关,到培训机构所在地的教育局去索取并填写申请表,(要提供开办者的相关资质,学历学位证明等)经过审核批准,颁发许可证才能开办。
第二关,就是向工商行政部门申请营业执照进行法人登记(要提供验资证明、经营场所状况等等);
第三关,是办理税务登记。 最后有的还要注册资金。
首先要明确自己培训的目的是以考试过级、职称评定等学习为目的还是以提高技能、就业培训为目的。如果是学习目的应到当地县、区教育局成职教科办证。如果是以就业技能为目的的要到当地劳动局职工科(也可能是专门科室)咨询办理。
办理手续基本相同:租用场地证明、担保协议、验资报告、章程、制度、合伙协议、师资证明、申请书等等。费用很低。最后由市级相关部门批准发证。因为是免费的,所以收费许可证就可以免了。
扩展资料:
凡申请办学者须呈报下列材料
1、所在街道办事处(公社、单位)介绍信和本人户口、履历、学历或技术等级证件。
2、办学申请书.内容包括:培养目标、学习期限、办学规模、教学计划、师资来源、收费标准以及教学场所和设备等。
3、私人办学必须遵守国家法律,认真贯彻执行党的教育方针和政策,保证教学质量。
参考资料:
中国政府网-国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见
小丫夏夏
一、会计培训班设立条件和民办培训机构设立条件基本一致,大概包括以下条件:
1、办学许可证、营业执照。【想了解更多会计报考和培训问题可免费咨询会计老师】
2、园舍场地和设施符合建设部门、教育部门所规定的标准。
3、有独立的财务机构,独立的银行帐户。
4、有足够的办园资金和维持日常教育所需的资金严来源。
5、有正常师资来源渠道和符合教育行政部门规定要求的师资队伍。
6、有符合教育行政部门规定的幼教专业管理人员并主持培训班日常管理工作。
7、有明确的办园方案,办园方案包括办园目标、原则和培训班类型,招收对象和范围,师资队伍和符合国家规定的教育课程和教材等。
二、会计培训班设立流程
1、首先要经过教育局的认可,拿到办学许可证。此前可以先去租赁办学场所并配置教学设施和教师。
2、到想要开办培训机构的地区的教育局申请并填写申请表。
3、申请表内需填写教育机构的指导思想、办学宗旨、形式、开办地点、招收对象、收费标准、专业名称、经费投入、教学设施、师资力量等,还需说明最终要达到的教学目标。
4、提供开办者的相关资质证明,如学历学位证明等,等待教育局批准并颁发许可证。
5、向工商行政部门申请营业执照进行法人登记,要提供验资证明、经营场所状况等。
6、办理税务登记并支付注册资金即可。
恒企会计培训学校,多种课程任你选择:CPA注册会计师、会计实操课程、初级职称培训、会计中级课程、CMA课程、ERP财务课程。
最好的我~
不久前看过介绍涂龙力教授的一篇文章,发在这里给你参考。
涂龙力: 为财税改革摇旗呐喊的教育“杂家”
有人说他是税坛教育“杂家”;有人说他是我国税收会计的“鼻祖”;还有人说他是税收科研的“拼命三郎”。
他经历了一条与其工作经历和职务变迁紧密联系的特殊的求学之路,其学术成果大致可概括为税务会计、税制改革和税收立法三个部分。
他,是涂龙力。
出版多部专业著作 前瞻性探索税制改革
涂龙力1978考入黑龙江大学经济系(现经济学院)政治经济学专业,师从我国著名生产力经济学家熊映梧教授。1987年7月应聘进入国家税务总局系统院校,先后在辽宁税务高等专科学校与杨州税务学院任职系主任、教务处长、副校长、副院长。现为中国税务学会税收学术委员会研究部召集人。
1987年,涂龙力受命为辽宁税务高等专科学校会计系第一任系主任。1988年,他在全国首提并设计了税务院校会计学科的创新性改革,率先开设了《税收会计》《税务会计》《税务审计》《税收经济活动分析》等具有税务特色的会计学科,得到相关部门的充分肯定和高度赞赏,并于1994年获得教育部门四年一度的优秀教学成果一等奖。1997年,一举获得全国财经高校统编教材《税务会计》和《税收会计》的主编资格,2001年《税务会计》再次修订出版。
同时,涂龙力参与了国家税务总局税收会计改革并主要承担理论设计部分。1991年,涂龙力在《税务研究》杂志上连续发表了三篇有关税收会计、税务会计学科建设与指导改革的论文,后被多部《税收大辞典》全文引用,其主编的《税收会计》(大连理工大学出版社1992年版)更为全国税务计会人员人手一册,受到总局领导的高度评价。
1994年涂龙力教授调任扬州税务学院副院长后,根据税务总局领导意见开始研究税收体制改革。
在税收体制改革方面,涂龙力进行了前瞻性探索。他认为,税收制度是一个体系,由税收体制制度、税收实体制度和税收程序制度三部分组成,其中税收体制制度是前提与基础,影响与制约实体与程序的改革。因此,他把税收体制制度改革作为研究的重点方向。涂龙力提出,税收体制制度改革其实质是分税制改革,而分税制的改革又与国家行政体制改革休戚相关。因此,他始终把分税制改革锁定在国家行改体制改革层面上。如党的十七届二中全会通过的第一轮大部制改革提出的“决策权、执行权和监督权”三权分离原则后,他分析提出了财政部与国家税务总局具体职能定位与划分。党的十八届二中全会通过的第二轮大部制改革提出的“职能整合”原则后,他又分析提出了完善国地税税收管辖权应当分两步推进即第一步“一税一征”,第二步“一户一管”。中办国办下发《深化国地税征管体制改革方案》后,他又明确分析预测,国地税征管体制改革要分步实施:第一步“合作”;第二步“职能整合”。十三届全国人大通过的《深化党和国家机构改革方案》特别是决定国地税合并之后,有关合并的模式选择、如何垂直协调管理等问题他又提出了新的政策建议。
房地产税制改革一直是涂龙力关注的实体税制改革的重要领域。他在不同场合提出了自己的研究成果:解决中国房地产市场房价问题必须实行“一房两制”才有效果;开征房地产税是否有悖法理、是否重复征税;十八届三中全会提出加快立法的背景以及立法的基本原则及趋势;开征房地税是否正当、对市场房价影响、是否全面征收......
“三书一法”奠定研究基础 为财税法学发展作贡献
早在1989年,涂龙力就撰文提出“税务院校应当把《税法学》作为各专业的主干课”的观点,任职扬州税院后,他把法律系改为了税法系。
在工作过程中,涂龙力深知自已缺乏法律基本功底,开始恶补法律基本功。他利用三年的业余时间通读自学了“三书一法”(“三书”是张文显的《法学概论》,刘剑文、熊伟的《税法学基础》,周旺生的《立法学》;一法是《立法法》),写下了20多万字的读书心得,为日后研究税收立法奠定了基础。
中国税法学研究会(后更名为中国财税法研究会)成立以来至2016年,涂龙力参加了历届年会,且每次都提交论文并发言;此外,他还尽量参加财税法研究会举办的各种专业论坛,每次都提交交流论文,他认为这是倒逼自己带着问题向同行学习的极好机会,不容错过。
当选中国税务学会学术委员后,涂龙力受两任中国税务学会会长委托,主持了《税收征管法》修订、《增值税法》立法研究、《环境税法》立法研究等三项税收立法课题,其中最值一提的是《税收征管法》的修订。从2009年列入人大立法规划,至2015年国务院法制办公开征求意见稿的7年里,涂龙力带领他的精英团队与时俱进,完成了几十万字的四个建议修订稿,最后一次建议稿于2015年2月2日以中国税务学会名义上报国务院法制办和全国人大预工委法案窒,收到法案窒回函并予以充分肯定。
涂龙力对财税法学发展的突出贡献主要体现在三个方面:一是1998年在扬州税务学院承办了由北京大学法学院发起成立的中国税法学研究会(中国财税法学研究会的前身),并当选为第一届中国税法学研究会副会长。二是出版了国内第一本《税收基本法研究》(东北财经大学出版社1998年版),被评为国家税务总局优秀科研成果一等奖。三是在税收学术委员会主持了近8年的《税收征管法》修订课题研究,受到国家税务总局、中国税务学会以及全国人大预算工委法案室的高度评价。
时刻关注改革建言献策 尽心竭力贡献专业智慧
涂龙力时刻关注我国的财税体制改革,不遗余力地建言献策。对于未来的财税体制改革,他提出,首先,要尽快在税收体制改革层面有重大突破,完善分税制。一是明确中央与地方的事权与支出责任并上升到法律层面。尽快启动省以下分税制改革,为解决地方债务和土地财政奠定基础。二是加快整合税务机构职能,根据调动中央与地方两个积极性原则,探索垂直管理与地方政府相配合的体制机制。
其次,尽快在实体税制改革层面有重大突破,优化税制结构。一是按照“简税制”改革基本原则推进各项实体税制改革,筒并税种。一方面税制设计应当简单明确,让纳税人看得懂、便于操作,减少征纳成本;另一方面税制设计要相对稳定,不能以过多过滥的税收优惠替代税制改革。二是按照“逐步提高直接税比重”的改革框架,推进所得税制和财产税制的立法进程,实现优化税制结构的目标。
第三,尽快在程序税制改革层面有重大突破,为实体税制改革保驾护航。一是明确《税收征管法》是税收执法的基本程序法这一定位。二是争取尽早出台《税收征管法》(修订稿),如再久拖不决可委托第三方(财税法研究会)尽快评估出台。三是明确《税收征管法》与其他部门程序法的关系及法律适用。
在财税法治建设层面,他提出,第一,决策层首先要落实税收法定原则。一是严格落实《立法法》规定,规范授权立法、禁止转授税收基本制度立法权和僭越立法权;二是处理好税收征收法定与税收计划的关系,不能以计划替代法定;三是严格执行重大改革决策的立法程序,不能以内容正当替代程序正当。
第二,尽快完善税收法律四大体系。一是完善税收法律规范体系即税收立法。首先最重要的是调整税法体系结构,提高立法级次,减少下位法特别是规范性文件占的比重。其次,完善税法部门,尽快创制出台税收体制法律制度比如基本法,涉外税收法律等;二是完善税收法治实施体系即税收执法。首先要制定具有明确操作性的税收法律程序。其次要厘清抽象税收法律行为与具体税收法律行为的责任及追究程序。最后要形成社会共治的税收执法环境。三是完善税收法治监督体系即税收司法。要健全税收执法和刑事司法衔接机制,建立税务执法机关、公安机关、捡查机关、审判机关的信息共享、案情通报、案件移送,克服有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚与刑事处罚的无缝对接。四是完善税收法治保障体系即增强全民依法治税意识。首先,要明确依法治税与纳税服务关系。纳税服务的前提是依法治税即提高税法遵从,这是纳税服务的底线,不能片面强调服务忽略法治。其次,要维护纳税人合法权益,邦助其经济纳税。
第三,营造良好的财税法治环境,建立严格的决策程序及责任追究制度。一是建立重大支出决策的严格程序制度;二是建立重大支出决策失误的责任终身追究制度;三是允许地方财政破产重组,先在市县重组试点,同时竞聘重组后的市县负责人等。
此外,对于如何发展财税法学,涂龙力又提出,第一,完善财税法研究会的定位。应理论与实务并重,加强对税法实务的研究与人才培养,以适应目前税务机关对规避法律风险和公职律师的人才需求、社会税务中介等就业需求。第二,继续提升财税法研究会的地位,争取介入国家重大的财税法话动。一是每1~2年出一本《中国财税法白皮书或蓝皮书》;二是利用刘剑文教授影响参与重大立法事项,成为人大或国务院重大税收立法事项的委托第三方;三是积极主导参与解决国家税务系统执法法律风险的对策研究等等。第三,完善财税法体系,积极推进与参与重大税收立法活动,适时创制《财税基本法》。
财税法学的发展任重而道远。十九大以后,财税体制改革已进入攻艰时期,涂龙力仍将为中国财税法学的行稳致远尽心竭力。
“他是税务院校的一面旗帜;他一直为改革摇旗呐喊;他讲真话、讲实话,不趋附权势。”中国税务杂志社原社长张木生如是评价涂龙力。(来源: 财会信报,作者:滕娟)
优质会计资格证问答知识库