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齐恒公即位，任用管仲执掌国政。
齐桓公上位之后，他选贤举能，任用管夷吾为相，积极改革，推行军民合一的制度，改变经济政策，使得齐国国富民强，而且根据当时中原地区受困于四方蛮夷骚扰的局面，打起了“尊王攘夷”的旗号，积极主动的帮助其他国家对抗戎狄的侵略，获得了大小诸侯的信赖。
管仲行政改革：
管仲整顿行政管理系统，“叁其国而伍其鄙”。所谓“叁其国”，就是将国划分为21乡，士居15乡，工居3乡，商居3乡，分设3官管理。所谓“伍其鄙”，就是将鄙野（国都之外的广大地区）分为5属，设立5大夫、5正官分管。
属下有县、乡、卒、邑4级，分别设立县帅、乡帅、卒帅、司官管理。整顿行政系统的目的是“定民之居”，使士、农、工、商各就其业，从而使部落的残余影响被彻底革除，行政区域的组织结构更加精细化，并且有效地维护了社会稳定。
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春秋五霸之首位姜姓齐国第十六任国君齐桓公（？－前643年10月7日），男，姜姓，吕氏，名“小白”，春秋五霸之首，上古五霸之一，与晋文公并称“齐桓晋文”，公元前685－前643年在位，春秋时齐国第十六位国君。
齐桓公是姜太公吕尚的第十二代孙，齐僖公的第三子、齐襄公之幼弟，其母为卫国人。在齐僖公长子齐襄公和僖公侄子公孙无知相继死于齐国内乱后，公子小白与公子纠争位成功，即国君位。
齐桓公任管仲为相，推行改革，实行军政合一、兵民合一的制度，齐国逐渐强盛。桓公于前681年在北杏同宋、陈、蔡、邾四国诸侯会见，是为了平定宋国的动乱。后宋国违背盟约，齐桓公以周天子的名义，率几国诸侯伐宋，迫使宋国求和，此即为“九合诸侯”的第一次。前679年，诸侯与齐桓公在鄄（juàn）地盟会，齐桓公从此成为天下诸侯的霸主，是历史上第一个代替周天子充当盟主的诸侯。
后宋国违背盟约，齐桓公以周天子的名义，率几国诸侯伐宋，迫使宋国求和，此即为“九合诸侯”的第一次。另外，齐桓公还灭了谭、遂、鄣等小国。
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