会计集中核算培训课件视频

会计集中核算的优点（一）实行会计集中核算制度后可实现财务部门对财政资金支出的全程监督，有利于从源头上遏制财政资金挤占、挪用、截留、浪费等违纪违法现象的发生。有利于财务部门对资金的统一管理，使资金调度更加灵活，防止财政资金的沉淀滞留，从根本上改变了目前许多事业单位财政资金管理分散，各支出部门多头开户、重复开户的混乱局面，有效地提高了财政资金的使用效益。（二）实行会计集中核算制度有利于逐步实现公平分配和提高行政效能，也有利于节约工作成本。在原来分散核算体制下，由于依法理财的运行机制还没有完全建立，财政资金支出管理缺乏严密规范的监督机制，导致各单位严重的分配暗箱操作和随意性大的现象，实行会计集中核算后，单位的每一笔支出都须经会计核算中心严格审核，不符合规定的票据不予受理，不合理的开支不予批准，对超范围、超标准的违纪、违规支出果断予以拒付，确保财政资金使用的合理和安全。（三）有利于提高会计人员的独立性，使其职能得到充分发挥。譬如会计人员在原单位，要服从单位领导的指令，在客观上限制了会计人员开展会计监督和保证会计核算的正常进行，使得单位内部的财务监督名不符实。在会计集中核算制度下，会计人员的编制、组织、人事、工资关系全部转到会计核算中心，由其统一管理，从而改变了原来会计人员以单位管理为主的体制，保证了会计人员的客观独立，便于会计人员行使监督检查的管理职能。（四）有利于提高会计人员素质和会计信息质量。实行会计集中核算前，有的单位财会人员素质低下，无证上岗现象严重，各单位自行设置会计机构，任免会计人员，工资报酬、日常管理都隶属于所服务的单位，可以说会计人员仅对单位领导负责，因此很难规范会计从业行为，保证会计信息质量。实行会计集中核算后，从人员配备到会计核算从财务部门到单位内部层层把关、科学管理，规范了会计基础工作，严格了会计核算制度和程序。会计集中核算中心人员虽然不多，但会计集中核算中心对会计人员的选调、培训、考核、奖惩有着严格的制度，在上岗前必须接受岗前培训，上岗后加强继续教育，不断更新知识，提高业务技能。而且会计核算中心机构的会计人员，在公开、公正、高效、廉洁、透明的工作环境下对所有核算单位的会计业务，按照统一、规范的核算程序和要求进行业务处理，并且全部采用了现代化管理手段，避免了做假账现象的发生。所以，客观上为提供准确的信息打下了基础，并从根本上提高了会计人员素质。会计集中核算制度是会计委派制度的一种实现形式，具体是指财务部门成立会计核算中心在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下取消单位银行账户、会计和出纳，各单位只设报账员，通过会计委托代理记账，对行政事业单位集中办理会计核算业务。实行会计集中核算，旨在集中单位资金，加强资金监督管理，既提高了资金的使用效率，同时也提高了会计核算工作的质量和工作效率，保证了信息资料的真实完整、及时和统一。

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在乡镇会计集中核算工作动员会上的发言 <>财政局长：xxx （x月日） 这次全县乡镇会计集中核算工作动员会，是县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议，这是继县直机关会计集中核算和四个乡镇试点取得经验的基础上，我县会计委派制改革的进一步延伸，它对于规范财经秩序、促进财政状况好转、建立我县公财政基本框架具有十分重要的意义。作为财政部门，我们在推行会计集中核算制度中肩负着义不容辞的重任。结合财政部门的实际，我们要切实抓好以下几项工作： 一，全面贯彻落实实施办法，确保乡镇会计集中核算工作顺利实施。为了搞好乡镇会计集中核算工作，县政府已下发了《洛南县乡镇会计集中核算工作实施办法》，各乡镇财政所要在乡镇党委、政府的统一领导下，按照这次会议的具体要求，并结合本地实际，制定出具体的实施细则，精心组织，认真操作，把实施工作搞好。 二，集中时间，集中精力，扎实细致地把各项工作要求落到实处。目前正值末岁尾，各项工作任务都很繁重。因此，在时间紧、任务重的情况下，各乡镇财政所要从大局出发，增强时间感、任务感和责任感，务必把会计集中核算实施工作拿在手上，与终决算工作结合起来，做到互相促进工作两不误。在具体工作中，要涉及到办公场所选择、人员业务交叉等具体困难，各财政所要以大局为重，尽力克服困难，不得影响全县实施工作进度。在具体的账户核销、账务移交等工作上，要安排专人，明确责任，与开户银行搞好协调，做到一个单位一个户头一本账务，绝不允许再出现多头开户、账外设账现象，切实规范财务管理。 三，加强学习培训，尽快熟悉业务，适应工作岗位需要。这次实行乡镇会计集中核算的工作人员统一从财政系统中选调，大部分人员都具有一定的会计专业知识和较高的思想道德品质，但是对会计集中核算这一改革中的新事物还是知之不多。因此，会后我们要对乡镇会计集中核算人员进行一次专门培训，进一步学习会计集中核算业务，特别是要掌握好会计集中核算的工作流程、操作规则，统一标准，合理把关，真正把会计核算和会计监督两大职能发挥好，为乡镇经济建设服好务。 四，密切配合，协调好各方关系。实行乡镇会计集中核算，是深化财政会计改革的需要，也是新形势下加强党风廉政建设的客观要求，不是财政部门揽事揽权，这一点一定要给各单位讲清楚，要让各单位消除顾虑，统一思想，形成识，全力配合，支持我们工作。各乡镇会计核算中心成立后，要加强政治业务学习，学习党的xx大精神，忠实实践“xxxx”，以实际行动赢得单位的理解与支持，同把乡镇会计集中核算改革引向深入，为乡镇财政状况的好转和经济的快速发展做出积极的贡献。 以上发言如有不妥，请各位领导批评指正。 谢谢大家！

下面是我准备的会计集中核算的论文，欢迎各位会计毕业的同学借鉴!

摘 要 会计集中核算，近年来逐渐成为大型企业集团加强管控、降本增效的主要工具，会计集中核算是指以统一核算为手段，将集团内各成员公司的预算执行、会计核算、资金管理紧密结合起来，从而加强会计专业化、内部管控、降低成本的一种会计核算模式。会计集中核算的实施有效的提高了会计信息质量，统一了会计政策和业务标准，对于防止会计信息失真和腐坏行为的发生有重要的意义，但是在会计集中核算实施中存在的问题也不少。文章对会计集中核算存在的问题作了分析，同时提出了有效的完善措施。

关键词 会计集中核算 管控职能 监督职能

会计集中核算指是以统一核算为手段，将资金集中起来，统一会计政策和业务标准，从而提高会计水平、业务效率的一种专业化会计核算模式。自从在全国范围内推行会计集中核算以后，取得了很高的成绩，对于加强财务管理水平，规范会计行为有很大的促进作用，但是在会计集中核算实施中存在的问题也不少，有必要对这些分体做出分析，找出解决的办法。

一、会计集中核算产生的问题

1、会计监督职能的弱化

会计的基本职能是监督和反映，会计也是整个经济监督体系中重要的一部分，会计能在日常的工作中对单位的财务现状进行监督和管理。但是在实行会计集中核算之后，虽然能进一步提升会计人员的整体素质和专业化技能，对于核算单位的经济核算也能够按准则和相关规定进行准确核算，但是因为会计人员在核算单位基本上没有从事具体的工作，对核算单位的情况不熟悉，尤其是对核算单位的各项制度、要求、授权及实时经济情况的了解比较低，只能凭票据进行职业判断，而对于此项经济业务有没有真实发生，核算中心的会计人员不能进行准确的判断，也就不能很好的发挥监督职能。

2、会计法律责任主体模糊

在没有实行会计集中核算之前，企事业单位主要的会计核算制度是自行制定和执行，自行承担责任，如果在会计核算工作过程中出现各种违法违规的行为，责任部门、责任人员和应负的法律责任认定相对明确，承担法律责任的主体清晰。但是在实行会计集中核算之后，随着核算业务的托管或是外包，核算单位与会计主体产生了分离，会计风险相应增加，而会计相关的人员对于企事业单位的管理不再参与，所以对单位的财务去向不明确，一旦出现问题没有人了解整个财务状况，所以很难追究责任，也很难认定相关的责任人。

3、会计核算相关的附件传递容易丢失、相关授权的审批无法跟踪

会计核算所改需的附件，主要包括了公司董事会文件、合同文本、银行回单、发票、各类计算表格、报表、说明文件、批准报告等，会计人员必须拿到相应的资料并进行职业判断后才能做账务处理，而一般情况下附件从收集到传递到会计人员手中会经过较长的时间和多个环节，这些附件作为凭证的原始资料容易丢失，从而造成凭证的支持性文件资料不全，也不易区分责任。

各公司会依据管理需要制定各类财务授权，各类凭证尤其是涉及到资金付款或是收款的凭证，各授权人的签字或盖章是具有法律效力的附件，因会计核算人员并不在公司工作地点工作，也无法取得公司的授权表，如果人员变动，将无法及时得到授权变动的信息，使得在无正式授权的情况下付出资金，存在较大的管理漏洞。

在以往的会计工作中会计人员不仅要对单位的账目进行处理，同时也是单位资金和实物的管理，账物管理是一体的。但是在实行会计集中核算之后，集中核算中心的会计只是记账、算账和报账工作，实物的管理都是在各个单位中，即会计核算中心只管帐不管物，单位管物不管账，尤其是对一些捐赠或者是划拨的资产可能会不向核算中心报账，不仅造成账实不符，同时也给随意处置资产增加了空间。

4、统一经费开支标准缺乏

在实行会计集中核算之后，核算单位对资金具有使用权，单位的负责人负责财务审批工作，但是因为资金的支付权集中到了会计核算中心，而会计核算中对于资金的开支的合理性和合法性具有监督的权利，所以在支付中就必须要遵循一定的标准。但是目前核算单位对于资金支付没有制定一个统一的标准，往往是按照自己的原有标准执行，导致核算中心在不同单位资金支付中产生的差异较大，有些单位请求支付，但是会计核算中心拒绝支付。

二、加强会计集中核算的措施

1、合理分工、明确责任边界

会计集中核算是将较为通用和单一的会计核算功能从企事业单位的财务管理部门中分离出来的，通常将仍然留在原岗位中的财务管理人员称之为业务会计，将集中在一起成立会计核算中心的会计人员称之为核算会计，在当前会计集中核算以另外的公司主体承担的情况下，即要明要明确各自的责任，也要保持原有业务流程的顺畅，只有通过合同或是协议的方式，明确双文的权利和义务，制定责任边界和各自的工作框架，使双方在各自工作框架内有效地工作，在业务流程上相互协作和监督，实现会计的监督和反映职能。

2、加强核算人员的内控意识

在会计集中核算实施的过程中要使会计人员充分认识到会计集中核算内控制度的重要性，针对会计核算中心人员展开宣传，在核算中心环境中的所有人都应该遵守相关的内控制度。另外，还应该建立会计内部的监督机制，要求核算中心的记账人员以及各项经济事项的经办人员都应该明确自身的责任，并且相互之间的.职责要分清，各核算单位还应该建立一定的内部牵制制度，形成相互的监督和约束。

3、依靠信息技术，建立标准化的业务流程

从会计集中核算中心的建立来说，其最初的功能是会计核算以及资金的支付，在集团型企事业单位的发展中，会计核算中心不能仅仅作为一个记账机构存在，但任何会计核算是必须要提高对各公司的成本和收入进入监督，尤其是对预算执行的监督和反馈是非常必要的。依托信息技术的发展，对各项业务进行梳理和分析，提出需求，对各项业务的关键要素进行提炼和开发，建立标准的业务表单，使同类型业务所需的要素能在表单反映，同时固化审批流程，将各个环节的授权审批人设置在系统中，并与各公司的人事信息动态关联，使得人员变动及时体现在流程中，避免无授权而支付的情况出现。 会计集中核算中心同时要站在集团公司的角度，统一各成员公司的预算管理体系、科目等，在会计核算的同时对预算执行进度加强监督，站在管理的角度对预算执行情况进行评价，避免超预算现象的发生，在会计核算中加强支出的监督，防止腐坏的发生。

利用扫描技术，在业务会计环节扫描附件并上传系统，使得附件在系统中流传，而原始附件则由扫描人员签收和存档，明确责任和避免附件的遗失。

4、设置必要流程，严格审核收支

由于在会计工作中信息化技术的使用，使得会计处理效率不断提高，但必要的内控原则则可心降低公司支付的风险。

可以通过设置会计岗位、会计复核岗位、资金出纳岗、资金复核岗等多重的按授权设置的工作和检查人员，以确保资金的付出是建立在真实、合法、合理、可靠的支持性文件上的，最大程序的保证资金的安全。

5、夯实会计集中核算基础

要切实实现会计集中核算的功能，首先必须要做好会计基础工作，保证核算单位与会计集中核算中心之间能实现信息的交流和沟通。做好会计集中核算基础工作要从以下几点开始：第一，要对会计核算业务流程进行不断的规范，对于一些不必要的环节尽量简化，从而能提高会计核算中心的工作效率。第二，要完善会计集中核算的各项管理制度，建立责任制、激励机制、监督机制等等。第三，要提高会计队伍素质建设，对会计核算人员进行培训提高他们的会计工作质量。

结论：会计集中核算的实施有效的提高了会计信息质量，对于防止会计信息失真和腐坏行为的发生有重要的意义。在进一步推进会计集中核算的要求下，除了要对会计集中核算相关的处理环节进行规范之外，相关单位还应该致力于建立完善的配套管理制度，从而提高会计工作效率。

参考文献：

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[5]李晓霞.对会计集中核算制度若干问题的探析.中小企业管理与科技(上旬刊).2010(04).

一）有利于提高资金使用效率通过核算中心定期出具各种报表，单位的各项资金运行情况一目了然，这样决策机构在分配有限的财政资金时，就更具有合理性和准确性。对各单位的支出还可以制定一个统一的标准进行控制。另外，还可以实现管理层对下属单位的全程控制。实行集中核算后，可直接指挥核算中心，事先布控，防范于未然。（二）有利于发挥内外监督作用监督分为内部监督和外部监督，在内部监督方面，由会计机构的人员去执行，在日常的审核程序中，对于违反规定的支出，及时制止，起到从源头预防腐败的作用。在外部监督方面，如：主管机关、监察机关、税务部门要上门开展检查监督工作，进入核算中心就能及时、准确地获得多个单位的会计资料，大大提高了工作效率。（三）有利于督促政府采购工作在政府采购工作方面，严格按政府采购管理规定报账，严格控制零星采购，对达到政府采购条件，而不进行政府采购行为坚决制止，拒绝其报销，对零星采购达到一年限量标准的要及时提醒。（四）有利于加强预算约束作用严格按预算来控制支出，对于超预算的支出，要打报告说明情况，否则一律不予支出。严格控制预算的刚性指标，细化预算的相关科目体系，并有效地进行完善。统一管理预算内外的资金，经审核通过的预算由财务部门严格执行，从编制到最后的整个执行过程进行全方位监督。（五）有利于建章立制进行集中核算后，可以汇集整理之前各单位正在执行的规章制度，对有些不适应实际工作的制度提请整理修改，采用具有共性的财务开支标准，广泛征求意见后，统一汇编成册。这样在做审核工作时就有章可循。同时也杜绝了有些单位乱发补贴的现象，（六）有利于保证会计信息的真实性集中核算后，核算中心相对独立，单位领导对会计没有了影响力，会计才能放手按章办事，这样就确保了数据的真实性。