冬日红葉
一千多个的日出日落，给你们留下了许多美好的和不那么美好的记忆;春夏秋冬的几次轮回，记录着你们那些值得和不值得的喜怒哀乐。你们人生中最宝贵的四年时光都是在x大学度过的，我一直说，校友工作是从新生入学开始的。我们要让每位同学回忆起大学时光，总有那么一两件让他感到温馨的事情，有一两个让他心动的场景。接下来是我为大家整理的关于结业典礼致辞，方便大家阅读与鉴赏!
结业典礼致辞1
各位教师：大家好，首先代表学校行政班子，对全体教师一学期的默默奉献表示衷心的感谢。一学期以来，大家立足本岗，忠于职守，无怨无悔。将每日的奔波劳苦都抛在脑后，为了工作舍小家，顾大家，为学校发展贡献了自己的绵绵之力。学校是我们大家的。这种责任意识和担当意识越来越强。我们一起为这一个忙碌而紧张的学期交上了一份圆满的答卷!
回顾这个学期，用“光阴似箭，日月如梭”来形容是恰如其分!我们可以清晰地看到学校在跨越发展，班级在悄然变化，教师专业成长的内驱力越来越主动。
纵观本学期学校工作的方方面面，我们可以清晰地看出有以下一些变化和成果：
(一)我们的校园越来越优美，硬件越来越先进
我们学校是富有诗情画意的优雅校园，可以说是一所园林式学校，每一个来访者置身其中，他们都会由衷地感到心旷神怡!
其实，学校优雅环境的形成主要还是靠我们大家的精心维护!教师和学生以及保洁绿化等勤于打扫、用心呵护。总像是搬到新家一样爱护她。我要谢谢大家的辛勤付出!
学校比同类小学高标准配备专业录播教室、电子备课室和交互式电子白板，班主任人手一台手提电脑，办学条件趋于完善。这些配备为学校推进高效教学提供了必要保障。
(二)办学思想端正。学校确立了“为学生健康成长引航”的办学理念，“让农村孩子和外来务工子女都能享受到优质 教育 ”的办学目标，理念和目标都体现了素质教育的方向和科学发展的精神。办学理念对学校的教育、教学、班主任、艺术体育等工作都起到引领作用。班主任和执勤教师不厌其烦天天教育指导，学生的习惯有了很大的改观。上下午的大课间活动，广播操、眼操等在教师的耐心指导下，都朝着规范的方向发展。
(三)学校管理严谨规范，运行机制良好。学校领导班子都能以身作则，以大局为重，以事业为重，由于人事调整，两位副校长都在一线检测学科教课，他们不计报酬，主动上好每一节课。处处团结、务实、奉献，展现了良好的干事状态，确确实实为学校的发展做贡献。中层干部的压力非常大，学校每一项工作都是靠中层去落实的，但是他们也经得住考验，身兼数职不言苦不闹累，以学校发展为重，出色地完成学校的各项工作。人事调整后，云彪老师又承担了后勤工作，也是全心全意地为一线教师服务，指哪打哪。宝成老师兼任电教工作后，每天钻研电教知识，从硬件维修到软件开发上，不断提高自己的本领。从干部到教师成长的很快，每个人都愿意为学校的某个领域献计献策，出真力。我们也将是学校品牌创造辉煌的受益者。
(四)教师队伍建设工作全面深入。学校想为教师理论和业务的提高搭台子。学校这一学期外出培训达120人次，到大连、北京、天津的有35人次，与天津实验小学建立联合教研关系，我们教师每周四都可以参加他们的教学研究。就是想让更多的教师跟上时代的节奏，眼界广，本领实。我们也感到教师渴望学习的积极性高涨。暑假的班主任培训，名教师培训会给参训着一次精神洗礼。注意安全，学有所获。本领学到手是自己的。老师们，在你们终有所获之前，不要停下进取的脚步。
(五)课程改革取得一定成效。学校以“减轻课业负担，提高课堂效益”为工作核心，配合减负工作积极开展了许多工作。学校开展“教学与学习方式的转变”为主题的研究课，通过说课、做课、评课等方式，引领教师改进 教学 方法 ，提高了课堂实效。教师的录像课，研究课，汇报课水平在提升，教师制作微课水平在提升。大家在忙忙碌碌中，苦干巧干加实干，让学校工作走在前列。
今年又有一批热爱学校的大学生投入到志愿服务中来，支持学校的爱心人士与单位越来越多，滨海建投为学生运动会和 儿童 节准备了丰厚礼品，海监第一支队为学生进行科普讲座并赠送了x元的图书，中建八局为学生购置了4个 篮球 和一批呼啦圈，三个村为学生购置了x元的体育活动器械，火焰基金老总为学校合唱团和非遗类法鼓传承以及走进海洋馆参观工作给予专项资金支持。塘沽电视台对我校的“武法鼓”进行了宣传。
学校德育工作有了新的突破口，结合时代特点，我们将国学教育引进课堂，有目标，成规模地推进，这项工程对学校、对教师、对学生都将产生深远的影响。
学校三个课题一个国家子课题，另外两个是市级子课题都顺利结题，达标初查得到督导组的好评，艺术节、趣味运动会、红歌赛、汇报课等大大小小的活动都圆满结束，二胡比赛获得市级三等奖，课本剧和大合唱获得区级三等奖，每位教师用默默无闻的付出与坚守，支持了学校的工作，温暖了学生的心灵，为学生的成长健康引航。不管您是闪闪发光的金子，还是脚踏实地的铺路石，都是我们学校最可爱的人。
学校各项工作朝利好方面发展。学生充分享受到优质教育资源，享受到我们所给予的优质教育。唯一美中不足就是累坏了我们教师和干部。
暑假这就开始了，祝愿老师们休息好，不参与赌博、传销、吸毒等不健康的活动，以休息养生为主，过一个愉快的暑假。学校定于8月26日返校，暑假不安排教师值班，学校静校。具体见校讯通。
结业典礼致辞2
亲爱的家长朋友们：
大家好!今天是我们x幼儿园值得纪念和难忘的日子，我们大班的孩子要 毕业 了。今天我们真诚的邀请各位家长来参加我们的毕业典礼
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。在这里，我们首先要感谢各位家长，感谢你们的到来，感谢你们长期以来对我们工作的支持和配合。我们还要感谢大班所有的小朋友，因为是你们给我们大班带来了生机，带来了欢乐，留下了美好的回忆。谢谢你们!
在这特别的日子里,我们幼儿园的大家长__园长妈妈有好多的话想对孩子们说,下面我们以热烈的掌声有请园长致辞。(谢谢园长)
此时此刻心情最为激动和依依不舍的应该是毕业班的老师了，老师们有千千万万的祝福要对孩子说，下面用我们热烈的掌声有请教师代表讲话。
孩子们马上要离开幼儿园了，他们有许多的话要对老师和爸爸妈妈说，下面请听听幼儿代表讲话。
哥哥姐姐毕业了，要上小学了，我们的弟弟妹妹也有许多的祝福要对他们说，下面欢迎中班幼儿代表讲话。
今天是孩子人生中的第一个重要的毕业典礼，对于父母来说更是重要的日子。我们以热烈的掌声欢迎家长代表给大家讲话。
谢谢家长的祝福，我相信孩子们一定会用他们的努力去创造美好的未来。
三年前，孩子们只会说一些简单的日常用语，画涂鸦式的画，可是现在，他们会唱好听的歌曲，会画美丽的图画。这不，小家伙们想把自己的本领展示给爸爸妈妈看。有请3个班的孩子现场展示合作画《我的梦》。
三年前，孩子们只会吵着爸爸妈妈为自己做事，现在他们能主动为爸爸妈妈做事，还能和爸爸妈妈合作了，下面有请孩子们和爸爸妈妈一起合作展示环保小制作。
三年前，孩子们迈着蹒跚的步伐拉 。 着父母的手走进幼儿园。三年后，他们放开父母的手，学会了跳绳拍球，他们迫不及待的想展示自己的风采。瞧，小家伙用他们特殊的方式入场了。
孩子们动感十足的展示，家长们满意吗?那接下了听听 故事 大王给我们带来的精彩故事。
(展示作品，幼儿说出我的梦 展示手工制作， 说说 自己用的什么材料，制作的是什么)
智力问答：大一班：动物的出生方式有哪两种?什么是胎生?什么是卵生?
大二班：植物的组成部分?
大三班：雨滴是怎样形成的?
你觉得使用一次性筷子好吗?为什么?
低碳生活，我们该怎么做?
我们乘坐公交车时应该注意哪些问题?
如果你和爸爸妈妈走散了，怎么办?
放学路上应该注意哪些安全问题?
你喜欢什么动物?它属于哪一类?
植物对人类有什么作用?
《成长歌》：看了孩子们各方面的展示，觉得孩子们成长的好快。我们的孩子不仅获得了现有的本领，还对未来有着美好的憧憬。下面请欣赏诗歌朗诵《成长歌》。
发奖状：毕业典礼意味着幼儿园生活即将结束，小学生活即将开始。
将来，无论你们走到哪里，当你们看到毕业奖状时，就一定会想起幼儿园，想起亲爱的老师，想起可爱的小伙伴。下面请老师为毕业生颁发毕业证书。
《明天会更好》：孩子们，幼儿园的生活让你们度过了快乐的童年，带给了你们美好回忆。请你们带上老师的祝福，爸爸他x的希望，一起迈向美好的明天。
结束语：美好明天，放飞梦想!
园大班毕业典礼到此结束。
我代表全体老师祝愿小朋友们顺利开始小学的新生活!
结业典礼致辞3
尊敬的各位领导、各位老师、亲爱的同学们：
大家好!
我是非中共中青班的学员，很荣幸能作为代表在此发言。一个月的党校学习今天结业了，我们都即将返回各自的工作岗位，此时此刻，想必大家都和我一样心情复杂，感慨万千。首先要感谢组织给了我们一次系统学习充电的机会，感谢各位领导、各位老师的精心指导和辛勤授课，在此，请允许我代表全体学员，向各位致以崇高的敬意。
x市委党校和x社会主义学院，是x人民心目中非常神圣的地方，能到这里学习，是无上的光荣。在座的学员，来自全市各条战线和各个岗位，我们都非常珍惜这难得的机会，踏踏实实沉下心来，完完全全投入到学习中。这短暂的一个月，是我们生命中的加油站，这短暂的一个月，我们进一步坚定了信仰、开阔了视野、拓宽了思路、丰富了知识，提高了能力、升华了境界，收获了友谊。
培训期间，虽然学习安排非常紧凑，但我们一点也不觉得辛苦和疲倦，五十多堂理论课，堂堂课精彩，堂堂课让人回味无穷。灵活多样的授课方式，新颖精彩的观点碰撞，与现实工作紧密相关的思想交锋，让我们学在其中、乐在其中。一个月来，我们系统地学习了x届四中全会重要精神，深入探讨了x的经济社会发展，进一步增强了贯彻落实科学发展观的自觉性与坚定性，同时，就如何处理新形势下的 热点 难点问题，提高公共管理水平，提升领导艺术，增进个人修养，更好地建设和谐社会，进行了全面深入的学习和研究。
培训期间，我们走出了教室，到现场去学，到实地去学，有的班到x前感受历史的厚重，有的班到x等科技园区调研新型经济，有的班与外省市学员进行了深入交流，展现了x青年的风采。
培训期间，我们还组织了丰富的活动：篮球场上，留下了学员们矫健的身影; 报告 厅里，响起过学员们嘹亮的歌声;图书馆里，铭刻着学员们求知的足迹;读书报告会上，共享了多少闪光的思想;心得交流会上，我们曾经互相倾听心声。
培训期间，我们从素不相识，到相互走近，逐渐熟悉，直至深入了解，结下了深厚的友谊。
“走得最快的，是最美的时光。”今天，为期一个月的集中培训暂时结束，但是，我们的学习不会中断，我们的求索不会中断。今天，我们将暂时分别，但是，我们的友谊会永远长存，友谊的光芒会永远照亮前行的路程。今天，我们将回到自己的工作岗位，将要更加努力勤奋工作，积极开拓创新，做出新的贡献，绝不辜负组织的培养。
最后，我代表全体学员，再一次深深感谢给予我们关怀的领导，感谢给予我们启迪的老师!祝各位领导、老师和同学身体健康、工作顺利!祝我们的党校和社会主义学院越办越好!祝祖国的明天更美好!
谢谢大家!
结业典礼致辞4
同志们：
集团第一期经理(法定代表人)培训班今天圆满结束了。本期培训班在集团党委、董事会的领导下，在财院领导、老师、专家的大力支持下，在全体学员的共同努力下顺利结束了。短短7天的学习，学员们克服困难、端正态度、专心学习，完成了培训任务，达到了预期目的，获得了圆满成功。在此，我代表集团党委对付出辛勤劳动的财院老师表示崇高的敬意，向经过努力学习顺利结业的各位学员表示热烈祝贺!下面，借此机会讲几点意见。
一、主要特点
一是重点突出。此次培训班的教学安排，经过集团党委组织部与 财经 学院多次协商，充分考虑集团实际和特点，在形式上采取集中学习，内容上既有党的x大解读，又有新会计准则、 劳动合同 法、执行力等内容，突出了提高学员综合素质和执行力的重点
二是精力集中。几天的时间，学员们能很好地处理工作与学习的矛盾，绝大部分学员对参加这次培训的思想是统一的，精力是集中的。都把这次培训当作提高自身素质、开拓视野、全面提升的一次难得机会，在上课时认真听讲，勤做笔记，讨论交流时能结合实际，畅所欲言。
三是紧张高效。本次培训时间不长，但大家都较快的适应了培训氛围和教学要求，迅速完成了从领导到学员的角色转换，遵守纪律，服从安排，认真听课，积极参加班里活动，抓住了有限的学习机会增长知识、拓宽视野、提高能力。在紧张的学习中，学员们还开展了丰富的文体活动，使整个学习过程严肃活泼、紧张高效，较好的展示了贵盐人的精神风貌和蓬勃朝气。
二、主要收获
一是理论水平有新的提高。本次培训班较为全面、系统地学习了党的“x大”报告，大家反映学院的老师讲得很精彩、讲得很透，深化了我们对高举中国特色社会主义理论伟大旗帜的理解，进一步把握了科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，这对于提高我们的理论素质并指导实践具有积极的作用。
二是领导水平得到增强。在学习基础理论的同时，还重点学习了新《会计准则》、《劳动合同法》、执行力等内容，及时准确的了解有关工作政策、程序和一些方法技巧，提高了学员把握政策的能力，将会促进今后工作的落实与开展。在培训中，学员们能静心思考问题，利用各种机会交流体会，取长补短，共同进步。这次培训班安排的课程具有很强的针对性，对大家今后的工作很有帮助。比如集团公司在今年7月1日就要执行新会计准则，新会计准则是一些基本的原则，具体到集团如何操作，集团还要根据准则结合实际制定具体的会计政策。新会计准则的实施对企业会带来一些深刻的影响，在管理方式和核算方式上带来新的较大变化。从学习的情况看，大家对新会计准则有了一些了解，希望经理(法定代表人)在具体的实施过程中，支持这项工作的有效开展，既推进会计准则的实施又不影响集团正常的工作。关于劳动合同法的实施，集团在底就专门开会进行培训，这次举办培训就是让大家加强对劳动合同法的学习和理解，进一步理顺劳动关系。关于加强执行力，是保证各项制度、 措施 能够得到认真贯彻落实的需要，通过这次学习，使我们对执行力的理解得到了提高。
三是相互友谊得到加深。每次培训班都是我们增进友谊的机会，为大家相互交流构建一个平台，增进了解、增进友谊也是在培训工作中的一个特点。作为集团成员单位，各个县公司经理相互交流的机会并不多，我们这次培训班共有44名学员，主要来自遵义、黔南、六盘水、黔西南等地州县公司和直属分公司，大家为了共同的目标，带着共同的愿望，相聚到一起，都能珍惜这次培训的机会，在认真学习同时，以各种形式加强了联系和沟通，增进了了解，加深了友谊，增强了团结，为在今后工作中，集团上下联动、左右一致、形成合力奠定了良好基础。
结业典礼致辞5
经过近三个月的紧张学习培训，选聘高校毕业生到村任职岗前培训班今天就要结业了。刚才听了几位学员代表的发言，感到大家学习上很有收获，对今后的工作也充满了信心。从学员们身上也看到了当代青年的蓬勃朝气，我感到很欣慰。这次岗前培训，组织周密，针对性强，同志们 学习态度 端正，培训效果明显，达到了预期的效果。李玉鸿同志对岗前培训工作的 总结 ，讲的很好。借此机会，我代表自治区党委组织部等有关部门向即将奔赴社会主义新农村建设第一线工作的同学们表示热烈的祝贺!向承担培训任务的新疆农业职业技术学院表示衷心的感谢!
下面，我讲三点意见：
一、从全局和战略的高度，充分认识选聘高校毕业生到村任职的重大意义
高校毕业生是宝贵的人才资源，是加强党的基层组织建设和推进社会主义新农村建设的重要力量。选聘高校毕业生到村任职，是党中央着眼于加快推进社会主义新农村建设，培养造就经过基层实践锻炼、对人民群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，作出的一项战略决策，意义重大而深远。
第一，选聘高校毕业生到村任职，是培养有知识、有 文化 的新农村建设带头人的战略举措。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，“三农”工作始终是全党工作的重中之重。新疆是农业大区，农业人口比重大，自治区各级党委的工作重心在农村，推进改革、促进发展、维护稳定的重点和难点也在农村。近年来，自治区积极引导和鼓励高校毕业生面向农村基层就业和创业，各地已选聘2443名高校毕业生到村任职，他们施展才华、历练成长，为全区建设社会主义新农村作出了贡献。x届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，对进一步推进农村改革发展作出了一系列重大战略部署。贯彻落实好x届三中全会精神，推进全区农村改革发展，迫切需要更多有现代知识、现代思想、现代眼光的新农村的建设者，迫切需要一大批勤奋敬业、乐于奉献、扎根基层的农村人才。有组织、有计划地选聘高校毕业生到村任职，是为社会主义新农村建设提供人才支持和组织保证的重大举措，对于做好“三农”工作、推动新疆经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。
第二，选聘高校毕业生到村任职，是优化党政干部来源结构、保持党同人民群众血肉联系的长远大计。在新的历史条件下，党政干部队伍的来源结构发生了很大变化，从农民、工人中成长起来的干部越来越少，如果任其发展下去，就会造成干部队伍结构的根本性缺陷，产生官僚化和机关化危险，疏远干部与人民群众的感情，影响党执政的基础。农村是个大课堂，也是高校毕业生施展才华的大舞台。选聘高校毕业生到村任职，充分发挥农村基层对干部的培养和砥砺作用，让一大批掌握现代知识的年轻人在那里成长进步、脱颖而出，成为新农村建设的骨干力量，成为与人民群众有深厚感情的党政干部后备力量，有利于保证我们的干部队伍始终与人民群众心连心，始终保持党的政治本色。
第三，选聘高校毕业生到村任职，是坚持一线长才干出干部的用人导向的具体体现。注重在工农群众中培养锻炼干部，推动青年知识分子走与工农群众相结合的成长道路，是党的干部工作的一贯方针和优良传统。现在从地方到中央的党政领导干部，许多都经过基层和生产一线的扎实磨练，从而担当起了改革和建设的重任。x强调：“凡是在各种领导岗位上有所作为、成绩突出的干部，都是注重实践锻炼特别是基层实践锻炼，在丰富生动的实践中成长起来的。这已经成为一种规律性的现象。”自治区党委始终坚持基层长才干、一线出干部的用人导向，每年选派一大批年轻机关干部到基层进行2-3年的培养锻炼，注重从有基层工作经历、在艰苦复杂环境中经受过锻炼的优秀干部中选拔各级领导干部，对于保证各级领导干部的良好素质、改善领导干部队伍结构发挥了积极作用。选聘高校毕业生到村任职，符合年轻干部成长的规律，是保证党的事业后继有人的需要，必须坚持不懈地抓好这项工作。
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爱吃牛蛙的鱼
如何做好村级财务管理工作（一）统一认识，切实加强领导与监督。目前部分村财务管理混乱，已不同程度的影响农村经济的发展，各级都应引起足够重视，把加强农村财务管理提到农村改革重要议事日程，建立农村财务管理领导机制，各级各部门应形成合力、齐抓共管。各村应成立懂业务、公道正派、敢于坚持原则的村民代表组成村民理财小组，由村支部书记挂帅，开展民主理财活动，检查监督村财管理工作。（二）稳定队伍，保证农村财务长治久安。要加强农村财会人员的培训和管理，坚持每年对财会人员进行业务培训，明确财会人员的职责权限，按照会计不低于村主要领导的福利待遇标准等有关规定，妥善解决实际问题，充分调动他们的积极性，解除后顾之忧，让他们安于本职工作，发挥会计的反映、核算和监督作用。（三）完善村级财务管理制度。完善的财务制度是保证工作顺利开展和落实的有效武器，是做好农村集体财务管理工作的基础。各村制定出一整套适合本村财务状况的管理制度，使农村财务管理有据可查，有章可依，避免主观独断，随心所欲。
哇塞小熊
税务干部构建和谐社会座谈会发言稿税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照税法规定的标准，强制地对社会产品进行分配，无偿地取得财政收入的一种手段。税收是国家赖以生存的保障，国家没有税收作保障，和谐社会就无从谈起。税收因为要将一部分社会剩余产品或一部分既得利益从纳税人所有转变为国家所有，涉及到单位特别是个人的切身利益，所以，这就要求赋予征税权力的税务机关必须切实履行税收政策，公平、公正执法。如果税务机关执法不公，不仅不能营造一个公平竞争的社会环境，更重要的是容易引发社会矛盾，产生不和谐的因素；税收具有调节经济的重要职能作用，如果执行政策走调，就不能使税收调节达到预期的目的，也达不到经济和谐发展的要求；作为税务机关是代表国家行使征税的权力，执法形象、执法素质如何直接影响的是执法效果，如果执法不文明、执法违法，只能加剧社会的不和谐。和谐社会一定是法治社会。和谐社会需要法律面前人人平等，和谐社会需要人人遵纪守法，和谐社会更需要执法机关和执法人员文明执法、依法执法、公正执法。在现实的税收环境中，因税收政策自身因素、“用税人”、“征税人”、“纳税人”因素等不和谐的音符侵蚀着税收的法制环境。其主要表现在：一、政策制定的不严肃性。税收政策的本身是用来约束广大的纳税人，但税收政策制定的不公平、不合理、不合法、不稳定性的现象时有发生。如：营业税起征点对越是贫穷地区越是实行低标准，似乎是在交通不便、经济滞后的边远山区的个体工商户的经营状况、经营利润的空间要好于发达地区；个人所得税的个人“生计费用”的扣除标准上，法律规定了一定的弹性，有的地方在此基础上又进行了上调，标准执行普遍是经济发达的地区比贫穷的地区标准要高；对资源税中的“其他非金属矿原矿”征收权下放到各省、自治区、直辖市，对税源基础薄弱的省份当然不愿放弃合法取得财政收入的机会，连“毛石、沾土”等都要实行“燕过拔毛”政策等等。税务处罚更为执法机关和执法人员营造了弹性空间。按照行政处罚法的有关规定，什么情况下免于处罚，什么情况下从轻处罚，什么情况下减轻处罚都作了明确的界定，除此以外的税收违法行为税务机关应当在规定的比例或额度内进行自由裁量。在执“罚”过程中，对当事人的违法行为处罚与否、罚多罚少本应视其违法情节，却为当地经济环境所左右：对经济宽余的地区一般是实行不罚或少罚政策；对经济拮据的地方，执法机关也为了其自身的既得利益，处罚是“就高不就低”。如此一松一紧的不公正待遇，必然会形成恶性循环：使得身处劣势的贫穷地区更加举步维艰，而身处得天独厚条件的富蔗地区还要“放水养鱼”，必然“筑巢引凤”，外来投资一边倒。“自然经济”的发展，必然会加大“城乡差距”。二、政策执行的不公正性。依法征税是税务人员的天职，但“征税”在有的时候难以做到“依法”，其中有税务机关和税务人员自身的因素，也有社会不良风气的干扰。1、税务人员“面情”观点严重，法纪观念淡薄。税收政策最终是要依靠税务人员来落实，而人是有感情的动物，是生活在现实社会，而非真空中。所以在执法的过程中很难真正的实现自我“超脱”。在不构成犯罪的违法行为领域，是行政执法机关的天下。虽然中国的法制不健全只是一个方面，但更重要的在某些人的眼里，法律成了其个人行使权力的工具，“以言代法”、“以权代法”、“知法犯法”。将法律面前人人平等在有的时候演变为因人而异、因事而异，“固定性”税收的背后体现的是一种法律“灵活性”。如：税务机关内部人员的“私人税收”、“亲戚税收”实行“近水楼台先得月”的政策，因为“要合群”、“要兄弟感情”；对有头脸的政界要员的“沾亲带故”税收，则看其“脸色”和“管事”的大小行事，因为单位要“生存”、领导要“位子”，不得不“瞻前顾后”、“察言观色”。剩下的就是“无牵无挂”的纳税人，要么“死缠硬磨”、耍狠施泼，要么实行“感情投入”，要么老老实实的听话。对这一类的弱势群体，税务执法人员总是铁面无私：严格依法行政、应收尽收、应罚尽罚。还有一类明智的纳税人：按规定履行义务、按规定享有权利，不惜代价请“高手”进行税收筹划。最终是“老实的、不懂政策的纳税人吃亏”。2、地方行政干预。税务机关作为行政执法机关，独立依法行使税收执法权，但现有的行政体制，特别是地税机关，税务经费收入有求于地方、领导的任免地方有“建议权”，所以执法受地方政府的牵制，极大影响了税务机关正常的依法行政活动。如：地方政府对纳税人上访，尤其是对集体上访，总是从稳定大局出发，出面干涉税收工作。从某种程度上讲，怂恿了纳税人的违法行为，纳税人从中“受益”后，形成了遇事找政府的恶性循环，而不去寻求复议或诉讼的正当救济途径。又如：为了招商引资，地方政府将税收作为营造宽松环境的突破口，实行税收“打包”或违背税收政策搞减免等等。3、地区间的税务执法大相径廷。特别是在个体、私营企业以及个人的税收上，由于这一类的纳税人普遍未建账，收入很难核实，所以在税款的核定上地区间的悬殊较大，并且其基本的走势是农村高于县城，县城高于城市。甚至于在财政收入形势好的个别地方，对车辆税收、私房出租等个体（或个人）税收几乎无人问津或收个“毛皮”，形成大量的漏征漏管。如：某县当地的个体运输业户的车辆20%都已不在本地上户，并且车辆的营运证也不是业户本人。纳税人为什么要如此作？其中的一个主要原因是当地税务机关是严格依法征收，相对于外地税负过重；又如纳税人利用税务机关为了收入任务的心理和管理上的漏洞，对建安等劳务的圆票上，利用地区的政策差别与税务机关蔸圈子。4、有关部门对涉税减免、扣除项目等的认定的随意性（更多精彩文章来自“秘书不求人”）加大了税收的不公平性。如对下岗、失业优惠证的办理上，个别劳动部门对在岗的、内退的、已在规定的时间以前经营的、处于领取失业金期间实现就业的等不符合条件的人员也予以办理《优惠证》，形成了《优惠证》满天飞。又如雇佣下岗失业人员比例的认证、残疾证的办理、工效挂钩的工资基数的认定等。对这些单位来讲，办证也好，认定也好，反正也不伤害其自身利益，所以借此机会“行善积德”、大开方便之门。由此在税收政策的执行上使税务机关处于尴尬境地。由于税务执法不公，纳税人在心里上失去平衡。特别是在个体税收上可以说是绝大部分未作到应收尽收，所以，一种攀比的心理，使纳税人不是首先考法律是如何规定或该缴不该缴的问题，而更多是关注其他人缴或未缴、缴多缴少的问题，产生对税务机关执法的抵触情绪，甚至于纳税人发生抗税等过激行为。三、偷税等违法行为的普遍性。在现如今的税收法制应当是比较完善的一部法律，对纳税人的税收征管，税法上都一一作了详尽而具体的规定，但由于纳税人的法律意识普遍淡薄，尤其是税收法律意识,税收违法行为比较普遍。如：纳税人的建帐管理问题，税收征管法明文规定：所有从事生产、经营的纳税人，都应当建立健全账务，对确无建账能力的，由纳税人申请，并且必须经税务机关“行政许可”，方可建立简易收支粘贴簿，否则，税务机关就可依法予以罚款。但目前个体、私营业户既不建账又不申请的违法现象比比皆是；又比如个体运输以及私房出租的纳税人不按规定登记、不按规定申报、不按规定缴纳的现象在各地几乎是一个共性问题。以及纳税人银行开户报告制度存在的问题等等。税务机关对企业单位的纳税检查几乎是屡查屡有，个体工商户更是不言而喻。不能想象在一个偷逃税盛行、征纳双方矛盾尖锐的社会，会是一个和谐的社会；更不能想象在一个不以偷税为耻反以为荣的社会文化中，会绽放出和谐的花朵。四、税务执法队伍素质偏低。税务机关是执法机关，税务人员规范、准确执法的前提必须是自身要知法、懂法。近几年来，虽然税务干部的整体素质有了大大的提高，但由于过去在用人机制的缺陷，税务机关执法人员业务素质基础脆弱，且年龄现亦日趋老龄化,在日常税收实践中接触的大多是一些简单税收的征收与管理，就是对简单业务甚至于还有一部分人员不能够“单打独奏”；对所得税、土地增值税等方面的政策，特别是涉及查帐征收平时很少触及，对财务会计知识知之甚少，无法胜任对复杂业务的需要；对一些电脑查账、涉外税收等“高科技”涉税问题就更是无从谈起。从现有基层税务人员结构上看，精通税收政策、财务会计知识、税收相关法律以及电脑知识的尚达不到四分之一。更有少数税务干部执法不文明，在纳税人面前盛气凌人，在纳税人中吃、拿、卡、要、报等等，严重影响了作为国家公务人员的形象。如何在税收领域中营造和谐的纳税氛围？笔者认为：一、加强税务干部的素质教育，造就一支业务素质高、工作作风过硬的干部队伍。进一步加大税务干部的执法培训，以尽快适应当前税务工作的需要。对于税务执法人员一律实行岗前培训，要坚持先培训后上岗、不培训不上岗、不合格不上岗，并定期组织执法人员业务培训，执法人员严格实行末位淘汰制，对长期不能胜任岗位工作的调离执法岗位，或实行强制脱产学习。真正使每一位税务执法的人员都能做到熟练掌握税收业务本领，造就一支召之即来、来之能战、战之能胜的税务执法队伍。进一步加强干部的思想道德教育和法纪教育，增强广大税务干部反腐倡廉的自觉性，要坚持以领导干部为重点，面向广大税务干部，深入开展理想信念教育，自觉抵御各种腐朽思想的侵蚀；加强法纪教育，不断提高法纪意识，增强聚财为国、执法为民的自觉性，加强思想政治教育，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义等腐朽思想的影响；加强示范和警示教育，充分发挥先进典型的引导作用。对个别以权谋私等腐败干部决不能心慈手软、“养虎为患”，做到严格依法惩处，并且将处理的结果公布于众。对执法不文明等伤害纳税人的行为，税务机关要给予执法人员予以警告、记过等行政处分。二、增强执法的透明度，实行公开、公正执法。1、实行政策公开，维护纳税人的知情权，提高纳税人的自我保护意识。2、对纳税人特别是“关系户”的税款征收、违法处罚，欠税等情况要置于广大人民的监督之下，实行公开办税、阳光作业，主动、积极接受对纳税人缴税、处理情况的查询，进一步完善对纳税人偷税举报的奖励制度。3、以信息化技术为载体，实现管理的科学化和现代化。充分发挥计算机网络的作用，对个体等未建账户实行电子定税、应用计算机实行“以票控税”等。4、加大个体、私营业户的建账管理工作。对确无建账能力的，必须作到商品（或产品）进、销、存的清晰明了，确保国家税收“应收尽收”。5、按照税收征管的内在要求完善征管体制、夯实管理基础，实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管的质量和效率。要按照科学化、精细化管理的要求，进一步强化税源监控，加大纳税评估的力度，积极发挥纳税评估的税源监控作用。三、加大对税务人员执法违法的追究力度。1、税务机关要明确税务人员各自的岗位和责任，严格执行“过错责任追究”制度，形成事前、事中、事后相衔接的监督机制。2、地方“人大”要充分发挥对执法机关的监督作用，本着“权为民所用”的态度，对税务机关和税务人员的执法违法行为及时指正，并限期整改。3、检察机关要积极、主动介入税务机关的执法活动，对税务人员有税不收或少收的犯罪行为，不论涉及到谁，不论是什么原因，要一查到底，严厉打击税务人员的涉税违法犯罪行为，维护税法的严肃性。四、加大对税收违法行为的打击力度。纳税人违法行为中，对比较普遍的管理性违法行为，在规范期初可实行提醒制，对拒不改正的坚决予以严厉打击；对纳税人偷、抗、骗税行为一经发生就应当依法处罚，构成犯罪的，应当移交司法机关处理。通过加大对纳税人违法行为的打击力度，让违法者得不偿失，并且要对纳税人违法犯罪行为实行公开处理，真正作到处理一个，教育一大片的震慑作用。长期的实践证明：对纳税人违法行为一味偏袒、迁就、放纵，甚至于对正当应缴的税款还要打折扣，那么税务机关的执法就永远处于被动，执法质量就永远不能提高，纳税人自觉守法的氛围就永远难以形成。增强税法的刚性还需要各级党政领导、税务机关及执法人员形成共识，对不论是经济发达地区还是欠发达地区、贫困山区都要一视同仁，严格依法行政，让违法者无容身之地。五、确保税务机关独立执法地位。1、无论是地税部门或国税部门，从人事、经费实行彻底的垂直，以排除地方对执法的干扰，打消领导顾虑，真正使执法人员放开手脚，大胆执法。2、尽量克服减免税等涉税事项的“第三者插足”的现象。对特殊群体需要照顾的，实行“先征后返”政策：由税务机关依法征收，再由有关的部门有针对性的补偿，让弱势群体切身感受到国家的关爱。六、规范“弹性”政策，确保政策一把“尺子”、一个标准。国家在出台政策是要尽量避免“双重”标准，特别是有的地区征收、有的地区不征收这一类的矛盾。既便是对“自由裁量”的行政处罚，也应当作出一个明细规定：在什么情况下处1倍、什么情况下处5倍等，以便于执法人员“对号入座”，尽量杜绝执法的随意性和处罚的显失公平性。为守法的纳税人营造一个公平竟争的纳税环境。七、更新服务理念，全面推进纳税服务向深层次发展。新征管法及其实施细则已赋予纳税服务新的内涵，成为法定行政行为的重要组成部分。因此，我们要树立现代税收服务观，拓展对纳税人服务的范围和空间，提高完善对纳税人的服务工作，建立健全文明、规范的执法服务标准和体系，以“人性化”的服务理念来引导税收工作，由满足征管需求为主向以服务纳税人为主的转变、向“管理服务型”和“执法服务型”的转变，引导税务机关向服务型部门的转变。八、加大税法宣传力度。大量的征管实践显示，一些纳税人不懂法、不守法的问题，常常是导致征纳之间出现磨擦或碰撞的主要矛盾，是不和谐现象的集中表现。税法宣传是税务机关应尽的义务和责任，税务机关要充分利用电视、广播、报纸、网络等媒体广泛宣传有关的税法知识，特别是新政策、新规定，做好纳税人的税收政策辅导工作。
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