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政府财务会计要素包括资产、负债、净资产、收入和费用。
1、资产是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，由政府会计主体控制的，预期能够产生服务潜力或者带来经济利益流入的经济资源。服务潜力是指政府会计主体利用资产提供公共产品和服务以履行政府职能的潜在能力。经济利益流入表现为现金及现金等价物的流入，或者现金及现金等价物流出的减少。
2、负债是指政府会计主体过去的经济业务或者事项形成的，预期会导致经济资源流出政府会计主体的现时义务。现时义务是指政府会计主体在现行条件下已承担的义务。未来发生的经济业务或者事项形成的义务不属于现时义务，不应当确认为负债。
3、净资产是指政府会计主体资产扣除负债后的净额。净资产金额取决于资产和负债的计量。净资产项目应当列入资产负债表。
4、收入是指报告期内导致政府会计主体净资产增加的、含有服务潜力或者经济利益的经济资源的流入。
职能要求：
1、会计的反映职能
会计主要是从数量方面反映各单位的经济活动情况，通过一定的核算方法，为经济管理提供数据资料。反映职能应包括事前，事中、事后的反映，即贯穿于经济活动的全过程。
会计对实际发生的经济活动进行核算，要以凭证为依据，要有完整的和连续的记录，并按经济管理的要求，提供系统的数据资料，以便于全面掌握经济活动情况，考核经济效果。
2、会计的监督职能
会计监督主要是利用会计资料和信息反馈对经济活动的全过程加以控制和指导，包括事前、事中和事后的监督。
会计监督除货币监督，还有实物监督。会计监督的内容，是从本单位经济效益出发，对经济活动的合理性、合法性、真实性、正确性、有效性进行的全面监督。
3、参与经营决策职能
所谓决策，就是从各种备选方案中选出最优方案，以获得最大的经济效益。决策在现代化管理中起着重要的作用，正确的决策可以使企业获得最大效益，决策失误将会造成重大损失与浪费。决策必须建立在科学预测的基础上，而预测与决策都需要掌握大量的财务信息，这些资料都必须依靠会计来提供。因此，为企业取得最大经济效益奠定基础的参与决策的职能，是会计的一项重要职能。
参考资料：百度百科-会计
卷卷卷和毛
业务活动费用是指单位为实现职能目标，依法履行职责或者从事专业业务活动及其辅助性活动所发生的费用。行政单位和事业单位可以使用，行政单位仅从事业务活动。单位管理费用是指同级事业单位行政后勤部门开展管理活动所发生的费用，包括人员费用、公款、事业单位行政后勤部门发生的资产折旧(摊销)及其他费用，以及退休基金、工会基金、律师费、代理费等。请注意，只有公共机构才使用这个主题。业务活动管理费用如下:公司基金、员工教育基金、业务招待费、税金、技术转让费、无形资产摊销、咨询费、诉讼费、创业摊销、上缴管理费、劳动保险费、失业保险费、董事会会费、财务报告审核费、编制过程中发生的启动费及其他管理费用。单位管理费用：管理人员工资、办公费用、差旅费、固定资产使用费、工具器具使用费、劳动保险、工会基金、职工教育基金、财产保险、财务费用、税费等。《政府会计制度》将事业单位行政管理和后勤服务活动的支出与辅助性活动的支出总额分开，增加了退休人员的费用，明确列入“单位管理费”。按部门划分，党办、政治办、人事、财务、内审、纪检监察、退休、保安后勤等不直接从事专业业务活动的事业单位部门，属于行政后勤管理部门，其他部门应当开展专业的业务活动及其辅助活动。从岗位划分，将财务、审计、人事、档案、司机、保安、食堂管理员、资产管理员等分为行政后勤经理。笔者建议，在小规模事业单位，所有在职人员都应视同从事专业业务活动及其辅助活动的人员，其费用应记为“业务活动费用”，而退休人员、工会基金、法律费用和代理费用均应作为“单位管理费用”入帐。
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