组织指导会计人员培训

存在问题 预算工作不到位，与决算数差距比较大。造成这一现象的最主要原因在于，企业经营规划的制定，主观随意性比较大，表现在：没有采用科学的预算制定程序，而是拍脑袋或以领会领导意图为主。从财务的角度看，财务人员（包括主管财务的领导）很可能没有直接参与企业经营规划的制定，或者参与程度不够深，或者有时发现了问题，责任心原则性不强，反对的声音比较弱；由于企业缺乏中长期规划，因此，在制定短期规划时难免随意性比较大。没有科学严谨的经营规划，就不会有符合实际的财务预算，也无法紧跟形势调整预算。 重会计核算，轻财务管理。按照现代企业制度对财务会计人员的要求，尤其对企业财务领导人的要求，财务会计工作至少要完成三方面的工作：一是基础的会计核算工作；二是财务管理工作；三是通过对大量财务数据的分析，建立模型，对企业的经营流程进行改进或者再造。从而减少库存成本，降低经营周期，加快资金周转，提升公司的业绩和价值。其实会计制度怎样变，这些基本的要求应该是不变的。但现实的情况是普遍轻视财务管理，从而给企业管理带来很大的盲目性，反过来又影响了企业的财务状况。具体来讲，财务管理工作包括：企业营运资金的管理（资金的筹措、存放状态、正常的流转周期测算等等）；基础财务分析工作（基础的财务比率分析，以及纵向的不同时期的对比分析，横向的不同企业之间的分析等等）；投、融资决策，股利决策和财务计划；财务控制工作，包括成本控制，现金流控制等。通过财务分析，进行企业流程的改进或者再造，应该是对财务总监（或者总会计师）的高标准要求。那些有很多减值准备或者坏帐准备的企业，可以说都该从这里多找找原因。 合同管理不到位，给企业造成不必要的风险。这里说的合同管理不到位，大概包括三个方面：合同制定没有经过必要的审核程序，导致合同制定的时候就存在风险隐患；合同执行过程中，控制不到位，导致风险产生；合同执行事后分析不到位。合同在执行的过程中，就算控制得再好，也总会出现这样那样的问题。最重要的是，在合同执行完之后，作为一个负责任的财务人员和财务领导，应该对这些问题进行认真分析，分清哪些是经常性问题，哪些是偶发性问题，最好能提出一些针对性的改进建议，而不只是编号归档完事。 财会人员不熟悉所在企业的业务情况。目前，由于企业的客观原因，加上财务人员的主观能动性发挥不够，大部分财务人员讲不明白自己所在公司的主要产品情况，这样就形成一个恶性循环，越是新产品下线比较多，财务人员越是搞不清楚。 建议 严格制度管理。这里至少包括两方面意思：增加新制度。现在不少公司的制度都不够完善，留下了很多只能由领导自由裁量的空间。一方面占用了领导很多时间，另一方面也不利于工作的开展，留下很多的隐患和漏洞；完善老制度。社会变化很快，国家、社会和主管机关的要求越来越多，已有的制度怎么能三五年不变？不妨利用执行新制度的契机，把已有的规章制度拿出来好好归整完善一下。 严格执行。企业经营中出的问题，很多不是因为没有规定，而是没有严格按照规定执行。对于严格执行，恐怕最好的办法只有一个，就是及时考核，责任追究，这也涉及到程序性规定的问题。 加强财务管理。公司财务部应设专人进行财务分析，并跟踪相关的行业数据供决策时使用。及时完整的财务分析数据，包括纵向横向的对比数据，可以减少决策者很多决策的盲目性，增加其科学性和前瞻性。 加强岗位考核。经典经济学上有个假设，“资源是有限的，而人都是理性的经济人”，在指导企业财务管理工作时，需要一套合理的考核体系并把它经常化（毕竟财务工作不能严格量化，考核起来有一定的模糊性）。在此基础上，要进行合理的激励。 三、企业加强财务管理的途径 ?(一)更新观念，领导重视 领导要转变观念，用市场经济的新观念取代计划经济的旧观念，要带头遵守财经纪律和财务制度，支持财务工作，尊重财务人员，使企业上下自觉形成一种以财务管理为中心的氛围。 随着知识经济时代的到来，作为企业的负责人，不仅要抓好会计基础工作，更要在纷繁复杂的市场环境中设计出一套适合本企业的财务会计制度，根据企业不同的发展阶段，采用不同侧重点的财务管理方法，及时恰当地解决生产经营过程中出现的各种财务问题，充分发挥财务的功能，最大限度地满足资金的保值、增值需要。 面对激烈的市场竞争，站在建立现代企业制度的角度去思考、强化模拟市场核算管理，按照市场经济规律运作，牢固树立市场意识、竞争意识、成本意识和效益意识。 ?(二)结合社会经济发展情况，借鉴国际会计惯例，逐步实现会计制度的国际协调 随着对外开放的发展，我国对外经济技术合作与交流逐年扩大，在国际经济一体化和全球化的趋势中，我国经济已融入世界经济体系。作为国际通用商业语言的会计，在这一过程中逐步实现会计国际化是其必然要求。 在对会计制度改革的过程中，采用借鉴国际会计惯例的做法，首先，对部分新经济业务直接采用国际会计惯例进行处理，如期货、融资租赁等经济业务，直接按照国际会计惯例制定我国相关经济业务会计处理方法；其次，对于常规的经济业务，则是按照国际会计惯例的要求，采取分步渐进方式对其会计处理方法和程序进行改革，逐步缩小直至消除我国会计制度与国际会计惯例的差异。 ?(三)培养高素质、管理型的会计人才 知识经济呼唤高素质、管理型的会计人才，因此，企业必须有一大批“一专多能”的复合型人才来充分发挥企业财务核心、监督、预测、决策、控制的作用。 财务人员不仅要具备专业知识，还应掌握电算化操作技能，掌握相关行业的政策，熟悉国家的法律法规，将理论知识与企业实际密切相联，面对管理中出现的新情况、新问题，要依据自身优势主动参与经营，调查研究，搞好经济活动分析，当好领导的参谋与助手。 财会工作是一项综合性工作，在实际工作中会涉及到企业的计划管理、生产管理、物资管理、技术管理、质量管理、设备管理等方面知识，而这些知识都会渗到银行、财政、税收、保险、物价等方面的知识之中，财会人员要在实际工作中发挥预测、计划、反馈、监督、控制、分析、参与决策的职能作用。要想成为一名合格的会计，只有努力学习和不断更新相关知识，深入基层，熟悉企业生产工艺流程，吸取实践经验，摸索出一整套行之有效的方法，才能发表自己负有责任的参谋意见，有效地参与管理。因此，培养和造就一批既有丰富会计专业知识，又懂企业经营管理，还通晓一般生产技术，善于运用经济手段处理好各方面关系，懂财经法规、经贸常识，又具有写作能力的复合型会计人员，才能更好地为企业强化模拟核算管理、提高经济效益服务。 ?(四)加强对财务人员的管理，完善企业内部管理办法 企业设置财务机构时，可以对财务人员集中管理、集中培训，采用类似财务公司的管理形式。根据生产经营和管理的需要在内部设定二级机构，作为“财务公司”的派出机构，“财务公司”对财务人员实行“委派制”，在行政上和业务上垂直管理，包括人事任免、工资奖金发放、业务技术培训、考核、职称评定等。 确定财务岗位职责后，可对全体财务人员统一竞聘，按照公开、公平、公正的原则，择优录用。对到岗财会人员有组织、有计划、有针对性地培训，提高全员整体素质，最大限度地挖掘其潜力，调动会计人员的积极性，当好领导的参谋助手。 从加强经济核算，提高经济效益的要求出发，对会计制度进行修订，即在会计制度的恢复中实现重建，在恢复重建中实施会计制度的改革。如在修订会计制度时，将会计核算的科学性作为一项原则提出来，要求会计制度的制定既要满足企业加强会计核算和强化生产经营管理的要求，也要满足国家对企业实施计划管理的要求。 会计准则发布后，企业具体的会计核算办法、财务管理办法应由企业自主决定。为加强内部核算管理，企业应在投资管理、筹资管理、成本费用控制、价格管理等方面，根据国家政策与企业实际情况制定统一的内部会计政策和管理办法。如建立企业内部审计制度，设专职内审人员定期与不定期检查财务工作，发现问题及时处理。

财政局负责地方的财政工作，贯彻执行财务制度，按照政策组织财政收入，保证财政支出，管好用活地方的财政资金，促进工农业生产发展和各项事业发展。

财政局也培训专职财会人员，提高科学理财的素质和企业财务管理水平；严肃财经纪律，提高经济效益；积极开发财源，为振兴地方经济服务。

（一）贯彻执行国家的财政税收方针、政策，财务会计方面的法令、条例及其它有关政策。

（二）根据地方经济发展计划，制定地方财政发展规划，制定年度预算和编制年度决算，执行地方人大批准的年度预算，综合平衡地方财力。

（三）管理地方各行政部门、政法部门、文化、教育、卫生、科学技术、广播电视等单位经费支出，监督指导行政、团体、 企业事业单位严格执行财务制度。

（四）管理好地方的预算外资金，审查收支范围，对预算外资金实行统一征收管理，严审支出计划，杜绝乱收费行为。

（五）制定职工待业保险基金和职工退休养老基金的财务 制度；管理社会救灾，救济、医疗保险（含公费医疗）等财务和资金；加强对社会保障资金使用的宏观调控和监督。

（六）指导农口行政、事业单位的财务工作，严格把好支农资金的分配使用，保证农口事业发展。

（七）宣传贯彻国家财经税收政策，积极扶持和培植地方财源。

（八）管理和指导会计工作，保障会计人员依法行使职权。经常宣传会计法和企业会计准则；组织会计人员培训工作。

（九）监督、指导国营工业、商业、粮食、外贸、物资及交通运输企业财务工作，协调企业财务中的有关问题。

（十）管理基本建设的财务工作，审批政策性基建贷款，审查自筹基建项目的资金来源，并对投资使用效益进行监督检查。

（十一）监督和检查各单位执行财务制度的情况，查处违反财经纪律案件。

（十二）负责地方政府财政计划的制定，财政宣传、财政信息，组织财政系统干部培训工作。

（十三）管理地方的收费工作，严格审核政府各职能部门和有关事业单位对企业的收费标准，管好收费和罚没票据，加强执收工作监督检查。

（十四）承办地方政府交办的其它财经事项。

（十五）协调管理国有资产全面工作。