会计培训征求意见

2013年度济南市会计继续教育开始时间预计为6月1日，适用于历下区、历城区、天桥区、市中区、槐荫区、章丘市、长清区、济阳县等财政局会计人员。关于2013年度济南市会计人员继续教育有关问题的说明济南市各区县市财政局会计人员、山财培训网、泉城会计网会计人员：2013年度会计人员继续教育预计将于2013年6月1日开始，关于2013年会计继续教育的有关问题说明如下：一、继续教育培训形式、时间为适应会计人员实际需要，方便会计人员参加继续教育学习，2013年度济南市会计人员继续教育采取网络教育和面授教育两种形式，以网络教育为主。网络教育及面授教育的培训机构经财政部门评估备案后，在济南市财政公众网予以公告。会计人员应选择经评估合格的继续教育机构参加培训，否则培训结果不予承认。业务主管部门、大型企业集团公司经财政部门同意，可根据需要举办本系统、本单位的会计人员继续教育培训班，在培训实施前应将培训计划、参加培训人员和培训内容报财政部门审核备案。（一）网络教育形式。网络教育采取菜单式学习方式，根据行业确定必学课程，在完成必学课程后（必学课时不少20学时），可选修其他课程。累计达到24学时，参加继续教育考试，考试合格后，即完成当年继续教育学习。济南市直、章丘市、市中区、槐荫区、天桥区、历城区、长清区、平阴县、济阳县、商河县、高新区的会计人员，可登录济南市财政公众网（）进入“会计人员网上继续教育”窗口，参加本年度的会计人员继续教育。历下区的会计人员，可登录泉城会计网（），参加本年度的会计人员继续教育。（二）面授教育培训形式。济南市直单位会计人员继续教育面授教育由济南市历下区财务会计技术培训服务中心负责承办。各县（市）区面授教育由公告的继续教育机构承办。完成继续教育学习要求与网络教育一致。（三）视同完成继续教育形式1、年度内完成一项市级以上财政部门或会计学术组织认可的会计专业课题研究或在省级以上刊物上发表一篇会计类学术论文的。2、通过本年度审计、统计、经济专业技术资格、注册资产评估师、注册税务师考试，或通过会计专业中级技术资格、注册会计师考试中任何一个科目的。3、正在大中专院校或职业教育院校接受国家承认的会计、财务管理、注册会计师、审计等相关专业学历教育的。2013年度会计人员继续教育培训时间预计将于自2013年6月1日开始，至12月31日结束。二、继续教育培训内容根据省财政厅2013年度会计人员继续教育有关精神，以现行会计准则、制度、政策、法规为基础，按照适用有效、按需施教的原则，分类别、分层次地进行，继续教育培训中应把“小金库”治理相关内容列为必选。同时，在整个继续教育学习期间，均开展学习内容征求意见工作，在保证必学科目的基础上，根据会计人员的需求及时调整学习培训内容，加强学习互动。（一）各类企业继续教育的内容是：企业会计准则、企业内部控制和风险防范、企业理财、会计法知识讲座、办税实务操作、小企业会计准则、会计职业道德、其他行业会计核算办法、会计基础工作规范、会计信息化知识等。企业会计人员以企业会计准则、内控制度体系为必学内容，其中小企业以《小企业会计准则》为必学内容。（二）行政事业单位、社会团体等继续教育的内容是：财政政策与财政改革、行政事业单位国有资产管理办法、非税收入改革、国库集中支付制度、工会组织、医院、高校财务会计制度、民间非营利组织会计制度、会计职业道德、会计基础工作规范等。行政事业单位会计人员以现行行政事业财务会计制度、内控规范等为必学内容，工会组织、医院、高校、民间非营利组织要分别将工会、医院、高校、民间非营利组织会计制度作为必选内容。（三）农村会计人员培训应将财政支农政策、村集体经济组织会计制度作为必选内容。三、收费标准（一）按照鲁价发[2002]246号文件规定，参加继续教育的会计人员，每人每学时按3元人民币收取，培训学时为24课时，共收取培训费72元。为服务会计人员，提高会计人员综合素质，鼓励会计人员及时参加继续教育学习，市财政部门安排专项经费，为参加2013年当年会计人员继续教育网络教育学习的会计人员，提供免费培训。参加继续教育面授教育的会计人员，每人每学时按3元人民币收取，培训学时为24课时，共收取培训费72元。（二）对以前年度未参加继续教育的会计人员（已换发2005版会计从业资格证书），可自行选择网络教育或面授教育，按每年度72元收取培训费。（三）对特困家庭及享受最低生活保障的会计人员，持特困证或低保证、身份证，经所属财政部门审查批准后可免费接受面授教育。济南市直管理的会计人员到济南市历下区财务会计技术培训服务中心持原件复印件进行确认，参加本年度的继续教育培训。四、继续教育注册登记会计人员继续教育培训结束后，按照《山东省会计人员继续教育管理暂行办法》规定进行继续教育注册登记。持证会计人员无故不参加培训的，财政部门将予以公告。参加网上培训的会计人员，由主管部门收齐会计从业资格证书后，填写登记表，统一到所属的财政部门办理注册登记。无主管部门的，持会计从业资格证书到所属的财政部门办理注册登记。参加面授教育的会计人员，由继续教育培训机构收齐会计从业资格证书后统一到所属的财政部门办理注册登记。符合视同完成继续教育形式的会计人员，持发表的论文刊物、证书、相关专业证明原件和复印件，经同级财政部门会计管理机构审查同意后，视同完成本年度会计人员继续教育，到所属财政部门会计管理机构或授权的培训机构进行审查确认登记。五、继续教育工作要求（一）各县（市）区财政局应加强对继续教育机构的管理，进一步提高培训质量；把继续教育的培训要求、内容、时间、培训点等相关信息及时向社会公布，确保会计人员及时了解继续教育信息，按时完成当年继续教育培训工作。（二）各主管部门（单位）要为会计人员继续教育学习提供必要条件，不得以任何理由阻挠和妨碍会计人员依法享有继续教育的权利。（三）参加网上培训的会计人员可通过“会计专用信箱”反馈意见。集中面授的会计人员可到培训机构领取《会计人员继续教育学员意见反馈表》（详见附件）。完成学习后，直接寄送或交由培训机构收集后报所属财政部门会计管理机构。（四）各培训机构要严格执行《暂行办法》有关规定，自觉接受财政部门的管理与监督。培训结束5日内将培训工作总结上报财政部门会计管理机构。（五）各县（市）区财政局请于2013年12月10日前将本年度会计人员继续教育工作总结上报市财政局会计处。

答：按照目前的规定，之前没有考取任何会计证件，但在今年通过了初级会计考试的同学，本年度不需要参加继续教育，年审从明年开始。对于那些已经持有会计证的同学，因为参加会计专业资格考试，每通过一科会折算为60学分，所以同学们只要在成绩下发后办好相关手续也可以免去本年度的继续教育。1、通过登入当地财政局或者财政厅网站进行自我学习并考试2、通过第三方会计培训学校，缴纳一定的费用通过学习3、如果是工作人员，有的单位会组织培训并考试（比如事业单位、公务员等）

会计行业比较特殊，继续教育也有两个方向，实战和考证，但考证又是从业的基础。个人认为，以后实践经验相对要侧重一些，

会计专业技术资格证书（也就是你说的助理会计师证书）取得后不需要年检和继续教育，保存好即可，随证书发给你的存档证明要及时交到你的个人档案所在的部门但是你一定有会计从业资格证书，这个从取得的次年开始，每年都要参加继续教育，不过你取得会计专业技术资格证书任意级别的当年不用继续教育。另外，要在从业资格证书上面标注的有效期之前去取得证书当地的财政局年检，办理从业资格延续。这个证书的继续教育和年检必须按时办理，不管你取得了多高级别的其他证书。继续教育的时间在每年的下半年开始到年底，可以自己选择学校和时间，费用正规上课的话要上百，如果只是找个地方盖个继续教育的章，30-150不等。年检时间就看你会计从业资格证上的有效日期。补充：会计从业资格证不继续教育的话，年检就不能通过，会吊销从业资格，没有从业资格，就算你有其他的再高级的证书都没用，因为没有从业资格就不能从事会计行

今后会计继续教育培训的建议和意见：一、围绕继续教育工作目标，增强继续教育的层次性和针对性关于会计人员继续教育的目标，财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》（以下简称《暂行规定》）第四条规定："会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。"在第七条又规定："会计人员继续教育内容应坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则。会计人员继续教育的主要内容包括：（一）会计理论与实务；（二）财务、会计法规制度；（三）会计职业道德规范；（四）其他相关法规制度二、 设立会计继续教育机构，加大对继续教育管理的力度会计人员继续教育毕竟是一个教育问题，而财政部门的工作人员对教育问题的研究和经验因职责不同等原因而具有一定的局限性。譬如，实践中有的培训单位给学员讲完课后而学员不知所以然，那是因为培训资格的确定上出了问题；有的由于只培训一天半甚至一天，效果不佳，但也得到了财政部门的认可，那是因为培训计划上出了问题；有的培训单位在培训过程中出了教学或管理方面的问题，有时却无人过问，仍然拥有培训资格，那是因为培训监督和评价上出了问题；如此等等。要解决这些问题。三、尝试提升教学方式、提高教学质量关于会计人员继续教育的形式，在《暂行规定》中明确有自学和接受培训两种，并规定两种形式的继续教育必须同时进行，且接受培训的时间不能少于20小时（初级会计人员不少于24小时）。四、严把教材关，提高教学培训效果会计人员继续教育中，教材资料水平的高低往往会影响到培训的质量和效果，因此编写出实用、高水平的培训教材是继续教育工作中一项十分重要的内容。据笔者了解，广大会计人员对教材内容要求最多的是：其一，前次继续教育年至本次教育年财政部新出台的各项会计制度；其二，本地区贯彻执行财政部新会计制度的具体实施办法；其三，本地区办理各项会计事务的程序和方法。所以，这些内容应成为培训教材的重点，尽可能写得全写得细些。但作为会计主管部门，对会计人员应学习的内容还要提出更多、更高的要求，即使一些会计人员自认为不重要的内容也应该写进教材。五、探索培考分离，增强会计人员学习的自觉性会计人员继续教育要不要考试，目前仍有争议，但实践证明，考试是保证会计人员继续教育效果和质量的重要措施。会计人员继续教育考试有考试和考核两种形式，笔者认为，对于第一层次的高级会计人员宜采用开卷考核形式，而对于中级和中级以下的会计人员宜采用闭卷考试形式。对闭卷考试的题目不宜太难，中等难度以下的题目应占80%以上，但考场纪律一定要严肃。现在有的培训单位的考试说是闭卷，但监考老师都是睁一眼闭一眼，实质上是开卷，而且相五抄袭现象严重。本来就一两天的面授，有的学员就考试时来抄一下试卷，有的索性叫同事代抄一份了事。这样，考试就成了"意思"一下，形式而已，这极大地削弱了会计人员继续教育的效果和会计人员学习的自觉性。

2014年度会计人员继续教育时间？答：自2014年10月1日起，至12月31日结束。

我国会计准则与会计制度关系的探讨会计准则与会计制度的关系在我国一直是一个有争议的话题，争议焦点就是会计准则与会计制度是完全替代，还是并列存在的问题?我国会计准则与会计制度关系到底如何，随着改革的深入和新的企业会计准则的颁布，理论界应对此做进一步的深入探讨。本文拟通过对我国会计准则与会计制度的联系与区别进行比较分析，并结合当前我国企业所处的经济环境和企业会计准则国际趋同的现实情况来谈谈本人对此问题的看法。 一、会计准则与会计制度的联系与区别 会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象，详细分析各项业务或项目的特点，规定所必须应用的概念和意义，然后以确认与计量为中心，并兼顾披露，对围绕该业务或项目可能发生的各种会计问题作出处理的规范。而会计制度则是以某一特定部门、特定行业或所有部门的企业为对象，着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。 会计准则与会计制度既有联系又有区别。为了明确我国实施会计准则的意义及其对会计人员、注册会计师的影响和提出的新要求，有必要对两者之间的联系与区别进行具体的分析。 (一)会计准则与会计制度的联系。 1.都属于会计法规。 我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的，因此它们都是同一层次的部门行政法规，具有同等的法律效力。 2.都是指导会计工作的规范。 广义的会计制度包括会计准则和会计制度，还包括会计法律法规。各国的会计环境不同，一些国家只采用会计准则，而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度，来规范各自的会计工作，形成了各有特色的会计制度。 (二)会计准则与会计制度的区别。 1.指导思想不同。在国外，以英美为代表，准则的制定以原则为导向，其指导思想是“指导性”的；而以法国为代表的会计制度的制定是以规则为导向，其指导思想是“指令性”的。这是两者之间的根本性区别。 2.侧重点不同。会计准则主要侧重解决会计要素如何进行确认和计量的问题，同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息，其内容比较抽象简略；而会计制度主要是对会计科目和会计报表进行直接规范，重点规范会计的行为和结果，侧重于记录和报告，其内容比较直观、具体。 3.制定、修订的灵活性不同。由于一项会计准则涉及的范围通常比较小，易于增加或修改，而会计制度规定得比较详尽，即使经济业务只有一点变动，也要修订整个会计制度，如果新业务涉及所有行业，则各个行业的会计制度都要修订，所以会计准则的制定和修订要比会计制度方便得多。 4.对会计人员的素质要求不同。由于会计准则规范的内容比较抽象、简要，需要会计人员结合本单位实际进行正确选择，需要较多的专业判断，因而对会计人员的素质要求较高；而会计制度所规范的内容比较直观、具体，可操作性强，不需要会计人员运用会计原理进行判断选择，只要机械地照搬条文就可以了，因而对会计人员的素质要求自然比较低。 二、会计准则取代会计制度的必然性分析 (一)经济飞速发展的需要。 资本的加速流动使资本的所有者越来越远离他们投资的企业，加上市场环境千变万化，远离投资企业的投资者迫切需要了解更加真实、相关、可靠的信息。而要达到这一目的，就必须发挥会计的作用，为投资者提供及时透明的高质量会计信息的前提和保证是高质量的会计准则。会计制度是以规则为导向，具有强制性，因而制度应尽可能覆盖所有的经济业务。而现实的经济环境是千变万化的，制度的规定对于层出不穷的经济业务始终是“滞后”的，也就难以提供有用的会计决策信息。相反会计准则以原则为导向，它规定的是概念和意义，当准则未能涵盖所有的经济业务时，会计人员可以应用会计原理来处理新问题，这使得会计准则比会计制度更具有灵活性。 转(二)国际趋同的需要。 随着经济全球化和资本市场国际化的迅速发展，跨国上市和发行证券等国际筹资活动日益增多，客观上要求作为国际商业语言的会计必须采用相同或相近的准则，以提供真实、公允和可比的会计信息。会计准则国际趋同已成为各国面临的重要问题，同时国际社会对会计准则国际趋同的要求也越来越强烈。全球六家主要的国际会计师事务所在2003年2月12日发布了一份最新的国际财务报告准则(IFRS)调查报告：《会计准则的国际趋同报告——2002年全球调查》。该项调查有一个调查选项就是：是否有直接采用或者是使本国准则向国际财务报告准则趋同的计划。在59个被调查的国家和地区中，95%(有56个国家和地区)有意向国际财务报告准则趋同，3%(有2国)已经采用了国际财务报告准则，92%(有54个国家和地区)表示打算采用国际财务报告准则或者是向其趋同，只有5%无意于接纳国际财务报告准则。这表明会计准则的全球趋同已是不可阻挡的历史潮流。我国加入WTO之后，一方面为了进一步改善投资环境，吸引外资，促进我国经济持续、快速、健康地发展，另一方面为了更好地使我国企业走出去，提高对外财务信息的可比性，我国也选择了会计准则国际趋同的发展方向，并于2006年2月15日颁布了一套基本上与国际会计准则接轨的企业会计准则体系。所以在采用会计准则已经成为国际上通行做法的情况下，再采用以前的会计准则与会计制度并存的做法不符合国际趋同的大环境。 三、会计准则取代会计制度的可行性分析 (一)中国会计准则制定机构的完善。 随着改革的不断深入，我国会计准则制定机构也在不断改革和完善中。特别是2003年初我国会计准则委员会进行换届以后，由中国证监会、中国会计学会、中国注册会计师协会、企业界、学术界等组成的财政部会计准则委员会，开始从实质上参与会计准则的研究和咨询，从而使我们这种纯政府模式制定出来的会计准则更具有代表性、专业性和科学性。 (二)会计准则体系的完善。 我国新颁布的会计准则体系由一项基本会计准则、38项具体会计准则和2项会计科目、会计报表规定组成。新会计准则体系构成. (三)会计准则操作性的增强。 《企业会计准则》包括三部分：具体准则、具体准则指南和具体准则讲解。 具体准则指南其实就是对具体准则的具体讲解，虽不如会计制度那么详细，但相对于大部分会计人员来说足以对具体准则进行理解，而在会计准则和会计制度并存的情况下，实际造成了准则的指南和会计制度在很大部分上的重复，所以在完善准则指南的前提下，取消会计制度其实是完全可行的。 (四)政府部门的努力。 这次企业会计准则体系的改革涉及面广，影响较大，因此做好相关的宣传培训和贯彻实施工作十分重要。财政部会计司提出了《企业会计准则体系宣传培训及贯彻实施方案(征求意见稿)》，在北京国家会计学院召开的各省市财政厅会计处长座谈上，会计司就促进新会计准则的贯彻实施，提出了若干拟采用的宣传措施供与会人员讨论。另外，中国注册会计师协会下达了关于印发《中国注册会计师继续教育培训制度(征求意见稿)》的通知，将对全国5000多家会计师事务所执业的7万多名注册会计师展开大规模的培训工作。这些措施的实施，将会使我国会计从业人员更快、更好地理解和掌握新企业会计准则，极大地提高我国整个会计队伍的素质，也为会计准则取代会计制度铺平了道路。 (五)各部门协调合作，加强监督管理。 2006年2月15日，财政部在京举行会计审计准则体系发布会，财政部、审计署、国资委、证监会、中国人民银行等部门领导人在会上纷纷表示，为了保证新准则的顺利实施，各部门将协调合作，加强监督管理，今后一段时间，要把上市公司执行会计法和企业会计准则体系情况作为财政监督和会计信息质量检查工作的重点之一，并对有关会计师事务所执行审计准则体系情况进行专项检查或延伸检查。另外，为了规范和加强对会计和注册会计师行业的监管，改进对会计和注册会计师行业的服务，实现信息共享和政务公开，充分发挥社会监督的作用，由财政部会计司、监督检查局、中注协、会计资格评价中心与信息中心五方联合组织开发财政会计行业管理系统，于2006年2月16日正式运行。这些措施为会计准则取代会计制度提供了外部保证。 四、结论 综上分析，笔者认为无论是从会计准则本身的完善程度，还是外部条件的准备，会计准则取代会计制度的时机都已经比较成熟。当然如同执行新会计准则一样，它也需要一个过渡阶段，在这个过渡阶段，企业可以按照财政部颁布的企业会计准则，在专家的帮助下制定企业内部的会计制度，以便企业内部人员更快、更好地应用企业会计准则。 【参考文献】1.孙铮、刘浩，“经济环境变化与会计思维转换”，《上海证券报》，2006.2； 2.石丽萍，“我国会计准则与会计制度关系的思考”，《山西财政税务专科学校学报》，2003.4； 3.张东扣、王伶、胡悦欣，“会计准则与会计制度评析”，《财会月刊(会计)》，2004.4； 4.梁爽，《中外会计准则模式比较研究》，高等教育出版社，2005年6月第1版。

取得初级会计职称当年不需要继续教育。但是需要去当地的相关部门办理一下手续，具体的办理方法需要登录当地财政局网站上查看，以当地要求为准。 参加会计、审计专业技术资格考试，以及注册会计师、注册资产评估师、注册税务师考试，每通过一科考试，折算为24学分，当年不用继续教育。初级会计职称即助理会计师，初级会计专业技术资格考试，又称初级会计职称考试、助理会计师考试，对考试合格者颁发人事部统一印制，人事部、财政部用印的《会计专业技术资格证书》，该证书在全国范围内有效。初级会计专业技术资格考试，原则上每年举行一次，是全国统一组织、统一考试时间、统一命题、统一合格标准的考试，在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织中从事会计工作，并符合报名条件的人员，均可报考。 更多关于初级会计职称的相关信息，推荐咨询恒企教育。恒企教育涵盖会计职称与资格认证、会计实操上岗、会计实操晋升、会计能力认证等系列产品课程，截止至2020年年底，恒企会计的终端校区已遍布全国26个省、150座城市、近400家校区。其中会计能力认证系列课程，用O20个性化教育模式，科学的课程设计，助力备考学生享受高质量教学服务，随时随无忧上课，培养学员获得国家人社部职业技能鉴定中心认可的财经领域技能认定。【点击了解会计报考相关条件】