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新《制度》既继承了原制度的合理内容，又体现了若干重大突破和创新。新制度的实施可以全面准确反映行政单位财务状况和预算执行情况，进一步提高会计信息质量，有利于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”要求，对于深化公共财政管理改革、提升行政单位财务管理水平将发挥积极作用。为确保新《制度》的顺利施行，省地税局按照财政部门要求，迅速行动、周密部署，扎实细致地做好新《制度》贯彻实施的各项工作。一是迅速动员部署。财政部文件下发后，省局立即向全系统转发了《财政部关于印发<行政单位会计制度>》的通知》（财库[2013]218号），《财政部关于印发<新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定>的通知》（财库[2013]219号），并结合地税系统特点提出相关具体要求，对贯彻落实新的《行政单位会计制度》进行了全面部署。二是积极筹备培训工作。与原《制度》相比，新《制度》变动较大，需要在培训上下功夫，让财务人员真正学懂、会用。为此，省局将在财政部门培训的基础上，对全省地税系统财务人员进行全员培训，对新制度的实施，新旧制度的衔接，相关财务核算业务的处理等进行系统培训。三是做好新旧制度转换工作。省局财务处按照财政部门关于新旧制度衔接的相关规定，积极协调、指导系统内行政单位做好新旧账目转换工作。同时协助软件公司做好地税网络版财务管理软件的更新调整工作，确保按照财政部发布的新旧制度衔接规定做好新旧科目衔接，保证2014年度财务报表的编制全面落实新《制度》的各项要求。
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会计人员继续教育的内容主要包括会计理论、政策法规、业务知识、技能训练和职业道德等。（一）会计理论继续教育，重点加强会计基础理论和应用理论的培训，提高会计人员用理论指导实践的能力；（二）政策法规继续教育，重点加强会计法规制度及其他相关法规制度的培训，提高会计人员依法从事会计工作的能力；（三）业务知识和技能训练继续教育，重点加强履行岗位职责所必备的会计准则制度等专业知识、内部控制、会计信息化等方面的培训，提高会计人员的实际工作能力和业务技能；（四）职业道德继续教育，重点加强会计职业道德的培训，提高会计人员职业道德水平。
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第一章总则第一条为了建立和完善与社会主义市场经济要求相适应的会计人员继续教育制度，规范会计人员继续教育工作，促进我国会计工作水平的提高，根据《中华人民共和国会计法》等有关规定，制定本规定。第二条会计人员继续教育是会计管理工作的一个组成部分，是会计队伍建设的重要内容。第三条会计人员继续教育以建设有中国特色的社会主义理论为指导，从社会主义市场经济建设的实际需要出发，服务于社会主义市场经济建设。第四条会计人员继续教育的主要任务是以提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平，使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。第五条会计人员继续教育的对象为在职会计人员，具体包括在国家机关、社会团体、企业、事业单位和其他组织从事会计工作并取得会计证的会计人员。第六条会计人员继续教育分为高级、中级、初级三个级别，即高级会计人员继续教育、中级会计人员继续教育和初级会计人员继续教育。（一）高级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘高级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；（二）中级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘中级会计专业技术资格（职称）及具备相当水平的会计人员；（三）初级会计人员继续教育的对象包括已取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）和已取得会计证但未取得或受聘初级会计专业技术资格（职称）的会计人员。第二章继续教育的内容和形式第七条会计人员继续教育内容应坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则。会计人员继续教育主要内容包括：（一）会计理论与实务；（二）财务、会计法规制度；（三）会计职业道德规范；（四）其他相关知识；（五）其他相关法规制度。第八条会计人员继续教育包括接受培训和自学两种形式。（一）培训形式包括：1、财政部门会计管理机构组织的培训；2、财政部门会计管理机构批准设立的培训点举办的培训；3、省级以上业务主管部门举办的业务培训；4、正在普通院校或成人院校接受国家承认的会计专业学历教育；5、财政部门会计管理机构认可的其他形式。（二）自学形式包括：1、部门或单位自行组织的业务学习、岗位培训；2、承担会计专业课题研究，并取得研究成果；3、参加上一级别会计专业技术资格考试；4、财政部门会计管理机构认可的其他形式。第九条高级会计人员继续教育和中级会计人员继续教育的时间每年累计不少于68小时，其中接受培训时间每年累计不少于20小时，自学时间每年累计不少于48小时。初级会计人员继续教育的时间每年累计不少于72小时，其中接受培训时间每年累计不少于24小时，自学时间每年累计不少于48小时。承担会计专业课题研究、参加上一级别会计专业技术资格考试等自学形式需要折算自学小时的折算方法，由各省、自治区、直辖市、计划单列市财政部门会计管理机构制定。第十条有下列情况之一的会计人员，其继续教育时间可以顺延，在下一年度一并完成规定的继续教育时间：（一）年度内在境外工作超过六个月的；（二）年度内病假超过六个月的；（三）生育；（四）其他情况。有上述情况的会计人员由个人提出书面申请，单位证明，经财政部门会计管理机构审核后确认。第三章继续教育的组织与实施第十一条会计人员继续教育实行统一规划、分级管理的原则。第十二条财政部负责全国会计人员继续教育的管理工作。（一）制定全国会计人员继续教育制度、规定、办法；（二）制定全国会计人员继续教育科目指南或培训大纲；（三）编写或推荐全国会计人员继续教育教材或资料；（四）组织全国性会计人员继续教育活动；（五）指导、检查各地区继续教育工作。第十三条各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）负责本地区会计人员继续教育的组织管理工作。（一）制定本地区会计人员继续教育实施办法；（二）制定本地区会计人员继续教育规划，并组织实施；（三）组织开展本地区会计人员继续教育活动；（四）在使用财政部统一编写或推荐的全国会计人员继续教育教材或资料的基础上，报经财政部同意后，可结合本地区的实际需要，补充编写或推荐适合本地区特点的会计人员继续教育教材或资料；（五）指导、检查本地区继续教育工作。
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会计人员继续教育的主要内容包括： （一）会计理论与实务； （二）财务、会计法规制度； （三）会计职业道德规范； （四）会计电算化知识； （五）其他相关知识； （六）其他相关的法规制度。 会计人员继续教育的形式分为接受培训和自学两种。 （一）、培训形式包括： 1、财政部门会计管理机构组织的培训； 2、财政部门会计管理机构委托培训单位组织的培训； 3、省级主管部门组织的业务培训； 4、正在普通院校或成人院校接受国家承认的会计专业 学历教育； 5、财政部门会计管理机构认可的其他培训形式。 （二）、自学形式包括： 1、部门或单位自行组织的业务学习，岗位培训； 2、承担会计专业课题并取得研究成果； 3、参加上一级别会计专业技术资格考试； 4、财政部门会计管理机构认可的其他自学形式。 我国票据法规定，票据行为人在下列情况下可以意思表示有缺陷主张票据行为无效：受欺诈、胁迫或乘人之危，在违背真实意思的情况下所为的票据行为。票据法第二十一条第二款规定：“不得签发无对价的汇票用以骗取银行或者其他票据当事人的资金。”非善意的票据行为亦属无效。
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