农业局会计培训

1996年是实施“九五计划”的第一年，也是认真贯彻落实中组部、农业部《1996-2000年全国农业干部培训规划》和自治区党委关于《新疆维吾尔自治区“九五”期间干部培训规划》部署实施的一年。这一年单位的领导班子进行调整，张方龙调新疆大学任副校长，聂春任单位院长，常光辉任党总支部书记，帕提曼任副院长<正处级>，张迪生任办公室主任<副处级>。新一届领导班子年富力强，有干劲，勇于开拓进取，在他们的带领下，单位全体教职员工努力提高自身素质和业务能力，主动适应市场经济的要求，努力拓宽办学渠道，积极提高办学效益，根据农业部农教函（1996）1号文件和自治区党委1996年3月20日内部传真电报关于印发《1996年自治区农牧系统有关厅局抽调党政领导干部及专业技术干部举办培训班计划》的通知精神，该院紧紧抓住这个有利时机，主动出击，争取自治区党委农工部、组织部培训处领导的支持与协作，使 单位1996年的培训任务纳入自治区干部培训计划，并协助组织生源，对保证调训人员起到了重要作用。与自治区农口各厅局和各地州市 组织部门及时联系，积极配合，确保了培训规模。1996年，为自治区畜牧厅、林业厅、乡镇企业局、农业局、农场管理局、水利厅、农机局等单位共举办16期干部培训班，其中：县（处）级领导干部岗位培训班三期，共培训学员76人，汉族57人，民族19人；科级岗位培训班九期，有畜牧局长班（民、汉）、县（市）农机局长班、农场场长班、县（市）乡镇企业局长班、水利水电局长班（民、汉）、农田水利工程师班、水利工程工程 师班。另外，开办了农艺师 进修班（民、汉）、林业高研班、农场财务会计人员培训班，共培训学员300人，其中：汉族217人，民族 83人。培训规模大大超过了往年，经济效益有了明显提高，因而也推动 干部教育的继续发展。1996年成人在校生共计1883人，其中脱产生705人，函授生1168人。学籍管理工作抓的好坏，是检验一个学校校风、学风、校纪校规的重要标志，为做好学籍管理工作，根据学校实际，又重新制定了《函授生手册》、《成人学生学籍管理规定》，对全校成人学生进行了制度化管理。做到有章可循、有章可依，规范管理，严格按规定处理了退学、复学、升学、留级等日常工作，准确及时建立了各班学生学籍档案。1996年11月4日-7日，自治区普通高校函授、夜（业）大教育评估专家组来该院进行了为期四天的评估检查指导，此项工作得到了学校领导的高度重视，成教学院的全体同志积极做好各项准备工作，按有关评估指标要素认真整理资料，布置展厅，按工作计划分工合作，使评估工作紧张有序地进行。评估期间，成教学院热情周到的服务和全体工作人员的敬业精神给评估专家留下了深刻印象，受到了好评。由于硬件和软件都达到了评估要求，以优异的成绩通过了自治区普通高校函授夜（业）大学教育评估验收。1997年国家教委下达教成[1997]7号“关于表彰全国成人高等教育评估优秀学校的通知”的文件，并授予“全国成人高等教育评估优秀学校”称号。文件中将新疆农业大学列入49所普通高等学校之一，给了学校极大的荣誉。1996年学院还成功地举办了“全国高等农业院校成人教育研究会第七次年会”，为会议做好了筹备、会务、接待、服务等多项工作，工作中能热情服务，力求周到，保证了会议如期召开和圆满结束。1996年，学院先后筹措资金62万余元，更换、增添了设备，新增添了486计算机4台、彩电30台，维修了住宿楼和教室，新建了小餐厅，添置了食堂设备，为职工和学员购买了健身器材，增设了健身房。1997年新年伊始，院领导班子狠抓精神文明建设，把转变工作作风、提高服务质量摆在了第一位。提出了“加强内部管理，充分调动积极性，增强办学活力，提高服务质量”的工作方针，较典型的措施之一是实行挂牌服务。分院每位干部、职工胸前均佩戴工作牌，牌上有照片，标明姓名、部门、职务，此项措施极大地增加了工作透明度，增强了工作责任心，方便了业务联系，改善了服务态度，提高了服务质量。凡是党员的工作牌均有鲜明的党徽标志，时刻提醒每一位党员牢记党的宗旨，注意发挥模范带头作用。挂牌服务的实行为院精神文明建设增加了新的内容。为了落实“科教兴国”的伟大战略，加强民族教育，提高少数民族文化素质和边远贫困地区干部的专业知识水平，经自治区教委新教成[1997]22号文件，批准该院在喀什、哈密设立函授站。为了贯彻落实中组部、国家教委《关于“九五”期间加强高等干部培训工作的意见》精神，更好地开展自治区高等学校干部培训工作，由自治区党委组织部、高校工作委员会、教育委员会联合发文新教院字[1997]15号文件“关于印发《新疆维吾尔自治区“九五”期间高等学校干部培训工作实施意见》的通知”，通知中指出：区党委组织部和高校工委在农业大学农干分院建立干部培训基地，定期安排高校处级干部脱 产培训。“新疆维吾尔自治区高等学校干部培训中心”的牌子于1997年7月14日在第一期高校班开学典礼上正式挂出。聂春任培训中心主任，刘喜让、章立新任副主任，从1997年第一期高校班开始培训以来，至2001年4月已举办了八期，已有各高校523名副处级以上干部参加过培训。根据中央和自治区关于贫困地区干部培训计划要求，为全面提高贫困地区各级干部政治业务素质，以适应扶贫攻坚新形势，自治区扶贫办在该院建立“新疆维吾尔自治区贫困地区干部培训中心”，于1998年10月5日第一期培训班开学并进行了挂牌仪式，至2000年已举办了六期338 名贫困地区干部来此学习。同时，协助自治区扶贫办组织编写《新疆扶贫攻坚教程》一书，这些工作不仅取得了良好的社会效益，而且也取得了良好的经济效益。在培训工作中，培训科大力开展多层次、多形式的培训，暑假期间，科室人员分头 与各厅局联系落实了种子专业大专班的计划，与哈密、伊犁、阿勒泰等中专学校合作，举办校外一年制大专班，与本校畜牧分院、林学分院、农学分院、水利分院、机械交通分院联合办学，共招收一年制学员243人，其中直接由培训科管理的3个班达85人。在50年的办学过程中，该院紧紧依托所在学校雄厚的师资力量和教学科研条件，并且根据学员、学生的特点和实际需要，因人施教，因材施教，始终坚持面向农业生产第一线，面向基层，面向边远贫困地区，以“教书育人，管理育人，服务育人”为宗旨，积极为本地区的农业生产和经济建设服务，培养出一批农业科技人才。

村级管理财务管理状况是当前社会普遍关注的一个热点、难点问题，下面跟着我一起来探讨村级财务管理存在的问题及解决对策。

1。白条入账、抵库现象比较普遍。“白条”现象非常普遍，有的村街，将近半数的票据为不合规票据，而且支出的项目大多属于招待费、差旅费;还有的村街以自制“白条”入账报销，少则几百元、多则上千元;有的将借条作为原始凭证入账报销;有的以白条抵库，被个人长期使用，造成公款流失。

2。财务制度不健全，账务处理不及时。部分村没有制定财务审批制度;有的村将财务公开流于形式，公开的内容也过于笼统，村民根本看不懂、不明白，达不到民主监督的作用;有的出纳对现金往来不及时报账处理;有的会计将单据“握在手里”长期不记账。

3。会计人员素质偏低。部分村的会计人员过于老化，仍沿用旧的会计记账方法，不懂会计的职责和权限;有的村委会不按会计制度规定设置账簿;使用包包账、流水账，所设置的账簿不能真实地反映村组织的收入经营情况。

4。会计、出纳职责不分。将会计、出纳分别设置，目的是实行票、款分管，便于会计出纳互相监督。但有的个别村街，村干部将村集体收入装入口袋，既不报账也不交款;有的村“两委”班子不团结，一个班子一套财会人马，造成财务管理极不规范;还有的村会计、出纳一人兼管。

5。账款、账实不符。主要表现在：一是有些出纳员不及时与会计对账，长时间不清库，甚至自己应该有多少钱，是否短款，均不清楚，造成账款不符;二是公款被私自挪用，有的借款不打欠条，导致账款不符;三是账面登记的实物，尤其是固定资产和低值易耗品因保管不善而流失，因长期不进行盘点形成账实不符。

6。会计人员交接不办理交接手续。有的村上下任会计交接时，没有按规定办理交接手续，上任会计不交账，新任会计从接任起另行建账，自成体系，影响了村财务核算的连续性。

1。认真贯彻执行《村民委员会组织法》，建立村民会议或村民代表会议制度，将议事权、监事权、决策权交给群众，对村民比较关心的本村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济所得收益的使用、村建道路、民办学校等公益性事业的经费筹集、工程招标、征地补偿款、企业承包费等，必须提请村民会议或村民代表会议讨论决定后方可办理。一句话就是村民的事真正由村民自己决定。同时，要实行村务公开制度，凡涉及到村财务的事项，村委会应及时向群众公布，接受村民的查询和监督，给群众一个明白。

2。成立村民主理财监督小组，由村民代表从村干部以外的村民代表中选举产生。人员3至5人。该小组的任务是对本村经济往来及财务管理各项制度的落实情况进行监督，并向乡镇农经站和村民代表会议报告监督情况。乡镇农经站负责指导民主理财监督小组的工作，定期进行业务培训，指导帮助其正确履行监督职责。从根本上解决村民不放心、不满意和群众监督无序、无力的问题，有效地遏止村级财务管理混乱的问题。

3。加强村级财会人员的培训，提高财会人员的业务素质。农业局农经站负责全县农村财会人员的管理和指导，财会人员实行持双证上岗制。既财政部门颁发会计证，农业局颁发会计人员上岗证。同时，要注重村财会队伍建设，将思想素质好、群众信任、文化程度高、热爱农村财务工作的青年充实到会计岗位。并由建立起长效培训机制，确保农村财会队伍的稳定和整体素质的提高。

4。试行村级会计人员委派制或村账镇管制度。目前我县有的乡镇已对国家拨付的大宗征地补偿款，实行了镇财政所设账户单独管理的方法，支出由村“两委”提出申请，经村“两委”负责人、村民代表三方签字后方可支取使用。实践证明，这种方法可有效地避免村干部说了算，随意支配征地款现象的发生。对财务管理基础较好的村，也可由乡镇农经站委派会计人员到指定村任职，其工资报酬由乡镇财政负担，与村里不存在经济利益关系。主要职责是按国家规定的财务会计制度建账、设账、记账，乡镇农经站组织委派人员进行定期或不定期的岗位交流，以防会计人员在一个村工作久了，出现情感因素，对履行会计监督带来负面影响。对会计基础较差、财务收支活动量不大的村，可借鉴我县部分乡镇的现行做法，试行“村账镇管”，收入支出一律通过镇财政所办理。

5。对村两委主要负责人实行年度审计或离任审计制度，未经审计的村干部不得离岗，并将审计结果做为考核村干部实绩和廉政情况的重要依据，与其升降、奖惩严格挂钩。

6。加强农村财务的监督管理力度。在纪检监察部门设立相应的处室，专门处理村民上访事件，由纪检部门牵头联合司法、审计、农经站、财政所等部门力量，严肃处理财务管理方面存在的违法、违纪案件，对在财务上做手脚的村干部一经查实，坚决处理，触犯刑律的一定要移送司法机关处理，决不姑息迁就。不搞简单的批评或限期改正的处理方法。

事业单位考试又称事业编制考试，这项工作由各地用人单位的人事部门委托省级和地级市的人事厅局所属人事考试中心（事业单位，考试中心命题和组织报名、考试并交用人单位成绩名单，部分单位自行命题组织实施）招考的。目前尚无全国和全省、市统一招考，最多县级各个单位统一招考，一般规模大的采取网络报名，人数少则现场报名。1、考试用书中国各省市事业单位考试教材没有统一的标准，且国家不指定教材，市面上的所有关于事业单位考试的教材都是各个培训机构自己编写的。2、考试形式事业单位考试分两个阶段，一阶段是笔试，二阶段是面试。笔试一般会考《职业能力测验》和《公共基础知识》，前者和公考的《行测》基本一样，分各个专项，一般只是题量与题型难度有差别；后者包括面比较广泛，会涵盖政治、经济、科技、文化、历史、时事、哲学理论等等内容；另外还会有一定的专业课目考试。专业考试是视各岗位的需要而定，没有统一。面试有结构化面试，有些也会采用无领导小组，教师常采用说课形式。3、考试内容根据各个地域不同，招聘单位不同，考试科目也有不同（1）市级教育局、农业局、水利局、文化局、粮食局、环保局、卫生局、安监局、劳动局、妇联等部门考试内容笔试科目：《公共基础知识》、《职业能力测验》，满分100分，时间120分钟。（2）医院、高校卫生单位等部门考试内容《岗位必备专业知识》，不同的岗位，考试内容不一样，由考试招聘单位自主命题。《医学基础知识》，医学类学科的基础知识的测评，内容基本一致，根据招聘单位的职业性质不同，要求的知识点不同。《医学专业知识》，专业不同，专业知识不同，比如说基础护理，内外科护理，药理学等。《综合基础知识》，综合性，范围较大的医药卫生常规知识。《公共基础知识》，国家的法律法规、政治经济理论、时政方针、公共管理等基础性知识和综合写作。《专业基础知识和文字组织表达能力》、《行政职业能力和综合知识测试》、《职业能力测验》