不断加强基层会计业务培训

注册会计师专业胜任能力的培养与提高的途径主要有：(一)改革资格考试，提高进入门槛改革考试课程设置和考生学历要求，并增加考试课程。借鉴西方困家做法，我国可以尝试改革目前的注册会计师资格考试制度和提高进入门槛。在课程的设置上，有必要增加与会计师事务所执业密切相关的课程，如：审计与内部控制、战略财务管理和高级税务。考试试题心较紧密联系实务，命题人应由经验丰富的实务工作者与高校或研究所的专家共同组成。此外，仿效同本公认会计士和英国特许会计师协会(ACCA)资格考试实行分阶段考试等也是可行的措施。(二)适当延长执业前的从业时间，积累更多实践经验执业过程中，许多问题的解决需要借助于注册会计师的执业判断能力，这些能力都来自于注册会计师的实践经验。目前，我国中请执业的注册会计师必须具备两年的审计工作经验。但是资格考试通过者中有相当一部分是缺乏实践经验、擅长死记硬背的在校生，在缺乏良好的职业培训的情况下，他们即使经过两年的从业实践，也很难掌握审计的精髓，培养起应有的职业判断能力。冈此，如果经专门测试认定，两年后注册会计师经验不够，专业判断能力不足以执业，则需延迟其获取执业资格的时间。(三)完善职业后续教育1.实务技能的培训应该成为后续教育的重点后续教育培训的重点应该放在实务技能的培训上，然后依次是新颁布的会计审计准则的培训、新的相关财经法规、内部控制和管理咨询等方面的培训。2.加强后续教育的评价与考核美国注册师协会规定会员应定期报告参加后续教育的情况，日期为会员加入协会之后每个日历年度的起始，在年度会费报告巾包含F列的陈述：“在缴纳会费时，我确保自己已履行了后续职业教育的有关规定”。在我国，应加强对注册会计师后续教育的评价、考核，对于未完成后续教育的注册会计师可以给予暂缓注册和以增加继续教育培训时数进行处罚，借此强化注册会计师的继续教育意识，提高整个行业的执业水平和专业胜任能力。执行注册会计师业务，属于高智力劳动，达不到要求的人员难以胜任工作。而且注册会计师的执业能力和职业道德水平是构成资本市场会计信息真实性和公允性的基础之一，因此必须进一步加强提高注册会计师专业胜任能力和职业道德水平方面的工作的力度。

第一，科学设置会计科目。科学规范地设置好会计科目，是做好会计核算和电算化的关键，也是做好会计基础工作的基本前提。针 对目前的现状，可将会计科目分行业设置，这样统一科学规范地设 置会计科目，不仅有利于会计核算，还有利于下一步可以考虑的联 网使用同一个财务管理软件系统，提高整个财务管理水平。 第二，提高会计人员素质，加大会计人员培训力度。会计人员是会计工作的主角，会计基础工作是会计人员从事会计工作最直接的 对象。提高会计人员业务素质，才能加强会计基础工作，不断改进 和加强会计工作，提高会计工作水平。除会计人员自身应加强对专 业知识和政策法规的学习、对不懂或不清楚的应向经验丰富、专业 水平高的会计多请教外，单位应对会计人员加大培训力度。 经管员素质的提高，除了要对其进行必要的培训，以利于经管员业务水平的提高外，还要强调经管员所对应的主管会计进行监督的 重要性，应做好指导工作，尽量减少因经管员业务能力有限给财务 管理工作带来的不良后果。这里所指的指导，不仅包括对经管员在 报账过程中出现的问题加以指导，还包括在经管员不能及时报账情 况下会计人员抽时间到现场对其指导以及经常电话询问、指导，既 有利于会计及时掌握项目的财务状况，了解生产经营状况，也有利 于经管员的专业水平的迅速提高。 第三，建立和完善内部会计监督和审核制度，加大监督、检查力度。要做好会计基础工作除了要有一支好的会计人员队伍以外，还 必须要有完善的内部会计监督和审核制度来保证。会计基础工作的 监督检查应定期进行，并以制度的形式加以规定，而不是走过场。 上级主管部门可以通过制定会计基础工作考核办法，细化会计基础 工作规范，给出评分办法，定期或不定期抽取下属单位审计人员组 成审计考核组对各下属单位的会计基础工作进行交叉考核评比，还 可以跟各单位签定的经营班子承包责任制挂起钩来，让下属单位领 导真正重视起这项工作。单位内部的会计基础工作监督检查除了内 部审计对财务、主办会计对会计、会计对出纳、会计对经管员监督 检查之外，还可以由会计之间开展经常性的相互监督检查，从而促 使会计之间相互取长补短，进一步提高会计工作水平。 第四，采取相应的奖惩措施，调动财务人员的工作积极性。各个单位对会计基础工作优秀的会计人员及项目经管员应采取相应的 激励措施。一方面是物质奖励，如可以分年度来评选会计基础工作 优秀奖，并对获得者给予实物的奖励；但也要重视精神层面的激励。 以评选出优秀的会计基础工作的实际会计资料作为其他会计人员 学习的范例，以肯定会计基础工作优秀者的工作成果，从而也调动 其他财务人员的工作积极性。有激励同样也要有处罚，对于会计基 础工作不规范的行为，也要进行相应的处罚。 第五，提高其他部门对会计基础工作重要性的认识。会计基础工作是单位的一项综合管理工作，是一项系统工程，会计工作规范化 开展的好与坏、效果如何，不是单靠财务机构和会计人员就能完成 的，需要单位各部门及上下密切配合才能达到目的，因此要提高单 位内部各部门对会计基础工作的认识。要做好会计基础工作，首先 要取得单位领导的重视，得到单位领导的支持。其次我们财务人员 自己要尽力拿出好的财务成果和建议，让领导和相关部门感觉到财 务人员的重要性，感觉到我们的生产经营管理离不开财务。再次应 该通过宣传，在基层核算单位管理者中树立起这样一种意识：懂得 基本的财务知识并按财务规矩办事是一个管理者所必须具备的基 本素质之一，也是提高管理水平的基础。在目前的环境下，能否取 得基层核算单位管理者的支持和配合，也是提高会计基础工作的关 键因素。 总之，随着企业会计工作的不断规范，国有企业只有一方面加强会计工作领导责任制和会计队伍建设；另一方面发挥审计“卫士” 的经济警察作用，才能有效防范违法、违纪、违规现象的发生，全 面推动会计基础工作，提高会计信息的合法性、真实性、准确性和 完整性。

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财经小掌柜友情提示： 强会计人员业务培训，有利于规范会计人员的从业行为，提高会计人员的职业道德和业务工作水平。将财政部门举办的符合继续教育规定的各种培训纳入会计人员继续教育学时，调动会计人员的学习积极性。协助主管部门组织培训、进一步提升会计人员的业务水平，为其创造学习条件和环境，提高业务能力、增强综合素质，确保行政事业单位财务管理工作的健康发展。

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加强现代会计工作的几点建议现代会计是以凭证为依据、以货币为主要量度,连续、系统、全面、综合地反映、控制在生产过程的资金运动,旨在提高经济效益,以提供会计信息为主的经济信息系统和价值管理活动。随着社会经济和科学技术发展，近年来，会计工作发展变化很迅速,在会计内涵、核算方法、会计工作组织、现代新技术的运用等方面，呈现了一些新的特征及新变化。一、现代会计工作的现状随着社会主义市场经济的发展,会计工作出现了许多新情况、新问题,对会计工作提出了许多新的更高要求。特别是新出台的《会计法》,加大了对会计工作中弄虚作假的惩治力度，对提高会计工作质量、推动会计工作规范化的有力保障。但是,在计划经济向市场经济过渡过程中,在新旧制度交替并存情况下,因法制的不尚完善,监督机制的不完善,会计工作还存在一定的问题,主要表现：一是条线管理之弱化。法律和制度出于条而行于块,内部的监督部门受制于企业领导,外部监督部门听命于地方政府,块强线弱；二是执法检查之弹性化。执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同；三是执业保护不善。会计专业实行持证上岗已有多年,但仍有一些无证、无学历人员占着岗位，影响会计工作的知识性、严肃性和会计工作质量；四是会计工作业绩宣传上有偏差。舆论宣传导向重效益轻执法。在介绍企业财务人员先进事迹时,有关企业管理、提高经济效益的报道比比皆是,而在维护法纪、顶住压力、如实反映事实的报道却少得可怜,财会人员若主动暴露了存在的问题,不但会在内部受到非议和排挤,更可悲的是外部也得不到应有的支持、保护。二、加强现代会计工作的几点建议加强经济管理,严格规范会计工作，保证会计信息质量，是经济工作的一项重要内容。为了更有效地发挥会计在经济工作的作用，加强工作，建议如下:一是进一步深化会计改革。要继续贯彻好各项财务制度和“会计法”,保证制度和法的真正落实。各级财政部门、主管会计工作人员,要深入一线,研究存在的各种问题及情况,指导和帮助企业执行好新制度;企业财务人员要充分运用新的核算方法,为现代企业制度的建立发挥应有的作用,进一步深化企业财务会计工作的改革。会计人员管理、会计电算化等方面的改革还尚未全面展开,政府部门对会计管理的职能、方式仍需进一步转变。因此,必须积极创造条件,建立与社会主义市场经济体制相适应的新的会计管理体制。二是继续加强会计法制建设。加强会计法制建设,不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面,也是转变会计管理职能,保证会计规则秩序正常运转的客观要求。要不断宣传、学习、贯彻会计有关法规,采取切实措施,认真查处会计规则中的违法违纪行为,保证会计工作做到有法可依,违法必究。在抓好已有法规制度贯彻实施的同时,积累经验,使会计法的各项规定具体化,进一步完善以会计法为中心的会计法规体系。三是加强发展会计电算化事业。实现会计工作手段的现代化,是推行会计改革,充分发挥会计管理职能的重要保证。高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争,关键在于信息的竞争。加强会计电算化事业,重点做好以下4项工作:研究制定总体发展规划,以引导我国的会计电算化事业有计划、有步骤地发展;要制定出台会计电算化管理体制,逐步把我国的会计电算化事业引向制度化、法制化的轨道;加强会计软件市场管理,搞好商品化会计核算软件评审工作,推动我国会计软件整体水平的不断提高;开展会计电算化人员岗位培训,培养一支适应时代要求的会计电算化人才队伍。四是提高会计人员素质。会计人员的素质状况和积极性调动如何,直接影响会计工作水平的提高和会计改革的顺利进行。通过改革建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制,调动他们的积极性。抓好在职会计人员培训,贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育的方针,在财政部门统一规划和保证质量的前提下,支持各地区、各部门和多种办学力量参与会计在职教育。同时,研究制定会计职业道德规范,加强会计职业道德和职业纪律教育,全面提高人员素质。（ 赵海权）