政府新会计制度培训会讲话

一、政府会计制度的重要性为了进一步推进财务管理工作的顺利进展，需要有完善的制度做支撑，因此，适时的会计制度更新是推进政府会计工作展开，强化财务管理工作的必须，能够保证财务管理工作进一步规范化，提升工作效率。首先，政府会计制度改革能够实现会计信息的完整性，在原有会计制度的基础上进行调整和改革，能够重新构建会计核算模式，更好地运用财务权责发生制使财务会计功能更加明确其次，会计制度的改革能够使会计制度具有更强的透明性与可比性，通过对原有内容进行区分，明确各项经济收入事项，使会计信息具有更好的应用功效，信息更加全面广泛提升工作效率。最后，会计制度的完善能够提升政府绩效管理的工作水平，新的会计制度能够更好地反映财务状况，了解行政成本，还能给政府改革提供制度支持健全政府管理机制，使会计信息更加全面有效，从而改进现有的工作状况，新的会计制度能够给财务管理工作提供新的环境，从制度上给予支撑，促进财务管理工作更好的推进与发展。二、旧有制度影响下财务管理工作存在的问题落后的会计制度会导致财务管理工作出现一系列的问题，不仅会降低工作质量，也会阻碍工作的顺利进行，新的会计制度能够有效的弥补传统制度上的缺陷所导致的一系列问题，使财务管理工作更加清晰明了。1.缺少高水平人才财务管理概念和预算管理概念区别不够明确是当前财务管理工作面对的一个重要问题，一些行政事业单位在传统会计制度的影响下，将财务管理与预算管理等同，导致预算执行时负荷压力较大，执行效率较低，给单位造成了巨大的经济损失，也阻碍了事业单位财务管理工作的顺利展开，降低了工作效率。另外，财务报告编制难度较大且不规范，传统会计制度的影响下，财务报告里包含了预算报告和财务报告，这样的编制难度较大，企业内容复杂，一些工作人员能力有限，导致财务管理工作不能顺利推进。会计人员如果没有提高专业素养，会发生较大的编制困难，使做出的编制缺乏科学性和规范性，导致财务管理工作无法顺利展开。2.衔接工作不清我国行政事业单位数量大，实施统一管理十分复杂计算方法，会计科目和报表填制等内容，都需要给予足够的关注，这导致一大部分财务管理工作人员存在畏难情绪，此次制度改革虽然召开了多次培训会议，但仍有单位对制度持观望态度，仍然沿用原有的记账方法，这必然会影响年终财务数据的真实性，特别是由于时间紧迫，人力资源有限，导致此次会计制度的改革和相关内容没有得到及时的推进和完善，出现了短期的断层问题，各项工作的展开都缺乏有效的指导，存在一系列的突出隐患。一些工作人员在核算工作中只将重心放在收支核算上，忽略了预算会计核算，一般情况下行政事业单位的财务管理成果包括了回报和投资的分配比例，为了确保效果，不应当单单只关注收支核算。一些工作人员认为，为了保证效果就要追求资金回报，但这种思想是错误的，在这种思想的指导下必然会导致资金的不必要浪费，不能对资金进行很好的盘算，降低财务管理工作的质量和相关工作效率。

新《制度》既继承了原制度的合理内容，又体现了若干重大突破和创新。新制度的实施可以全面准确反映行政单位财务状况和预算执行情况，进一步提高会计信息质量，有利于贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出的“建立权责发生制的政府综合财务报告制度”要求，对于深化公共财政管理改革、提升行政单位财务管理水平将发挥积极作用。为确保新《制度》的顺利施行，省地税局按照财政部门要求，迅速行动、周密部署，扎实细致地做好新《制度》贯彻实施的各项工作。一是迅速动员部署。财政部文件下发后，省局立即向全系统转发了《财政部关于印发<行政单位会计制度>》的通知》（财库[2013]218号），《财政部关于印发<新旧行政单位会计制度有关衔接问题的处理规定>的通知》（财库[2013]219号），并结合地税系统特点提出相关具体要求，对贯彻落实新的《行政单位会计制度》进行了全面部署。二是积极筹备培训工作。与原《制度》相比，新《制度》变动较大，需要在培训上下功夫，让财务人员真正学懂、会用。为此，省局将在财政部门培训的基础上，对全省地税系统财务人员进行全员培训，对新制度的实施，新旧制度的衔接，相关财务核算业务的处理等进行系统培训。三是做好新旧制度转换工作。省局财务处按照财政部门关于新旧制度衔接的相关规定，积极协调、指导系统内行政单位做好新旧账目转换工作。同时协助软件公司做好地税网络版财务管理软件的更新调整工作，确保按照财政部发布的新旧制度衔接规定做好新旧科目衔接，保证2014年度财务报表的编制全面落实新《制度》的各项要求。