努力坚持
今后会计继续教育培训的建议和意见:一、围绕继续教育工作目标,增强继续教育的层次性和针对性关于会计人员继续教育的目标,财政部颁布的《会计人员继续教育暂行规定》(以下简称《暂行规定》)第四条规定:"会计人员继续教育的主要任务是提高会计人员政治素质、业务能力、职业道德水平,使其知识和技能不断得到更新、补充、拓展和提高。"在第七条又规定:"会计人员继续教育内容应坚持联系实际、讲求实效、学以致用的原则。会计人员继续教育的主要内容包括:(一)会计理论与实务;(二)财务、会计法规制度;(三)会计职业道德规范;(四)其他相关法规制度二、 设立会计继续教育机构,加大对继续教育管理的力度会计人员继续教育毕竟是一个教育问题,而财政部门的工作人员对教育问题的研究和经验因职责不同等原因而具有一定的局限性。譬如,实践中有的培训单位给学员讲完课后而学员不知所以然,那是因为培训资格的确定上出了问题;有的由于只培训一天半甚至一天,效果不佳,但也得到了财政部门的认可,那是因为培训计划上出了问题;有的培训单位在培训过程中出了教学或管理方面的问题,有时却无人过问,仍然拥有培训资格,那是因为培训监督和评价上出了问题;如此等等。要解决这些问题。三、尝试提升教学方式、提高教学质量关于会计人员继续教育的形式,在《暂行规定》中明确有自学和接受培训两种,并规定两种形式的继续教育必须同时进行,且接受培训的时间不能少于20小时(初级会计人员不少于24小时)。四、严把教材关,提高教学培训效果会计人员继续教育中,教材资料水平的高低往往会影响到培训的质量和效果,因此编写出实用、高水平的培训教材是继续教育工作中一项十分重要的内容。据笔者了解,广大会计人员对教材内容要求最多的是:其一,前次继续教育年至本次教育年财政部新出台的各项会计制度;其二,本地区贯彻执行财政部新会计制度的具体实施办法;其三,本地区办理各项会计事务的程序和方法。所以,这些内容应成为培训教材的重点,尽可能写得全写得细些。但作为会计主管部门,对会计人员应学习的内容还要提出更多、更高的要求,即使一些会计人员自认为不重要的内容也应该写进教材。五、探索培考分离,增强会计人员学习的自觉性会计人员继续教育要不要考试,目前仍有争议,但实践证明,考试是保证会计人员继续教育效果和质量的重要措施。会计人员继续教育考试有考试和考核两种形式,笔者认为,对于第一层次的高级会计人员宜采用开卷考核形式,而对于中级和中级以下的会计人员宜采用闭卷考试形式。对闭卷考试的题目不宜太难,中等难度以下的题目应占80%以上,但考场纪律一定要严肃。现在有的培训单位的考试说是闭卷,但监考老师都是睁一眼闭一眼,实质上是开卷,而且相五抄袭现象严重。本来就一两天的面授,有的学员就考试时来抄一下试卷,有的索性叫同事代抄一份了事。这样,考试就成了"意思"一下,形式而已,这极大地削弱了会计人员继续教育的效果和会计人员学习的自觉性。

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财务是什么泛指财务活动和财务关系,是指企业再生产过程中的资金运动,它体现企业和各方面的关系。以下是学习啦小编整理的财务工作会议讲话稿,欢迎大家阅读。财务工作会议讲话稿一:同志们:这次财务工作电视视频会议开得很好。刚才,财务部周明春总经理作了财务工作报告,王国梁财务总监作了非常重要的讲话,全面总结了一年来财务工作取得的成绩,指出了工作中存在的不足,并对下一步工作做出了具体安排,讲得很全面,也很深刻,我都同意,希望各单位认真贯彻落实。下面,我再讲两个问题。一、当前生产经营形势及后五个月重点工作最近,公司管理层利用三天时间,分别听取了四个专业板块以及规划计划、财务两个综合部门关于上半年生产经营情况和下半年重点工作安排的汇报,对全公司生产经营形势进行了分析。大家一致认为,今年上半年,面对突如其来的“非典”疫情的影响,公司所属各单位和广大员工认真按照年初集团公司工作会议精神和董事会确定的各项业绩目标,团结一心,克服困难,一手抓“非典”防治,一手抓生产经营,做了大量卓有成效的工作,取得了较好的经营业绩。四个业务板块全部实现盈利。根据快报统计,按照国际会计准则,全公司上半年实现对外销售收入比去年同期增长36.9%,实现利润大幅度增长,创历史同期最好水平,首次实现四个业务板块全部盈利,充分显示公司基本面整体向好的发展态势。勘探与生产板块效益继续稳步增长,实现利润占公司总利润的90%以上。天然气与管道板块在原油输量下降的情况下,实现利润创历史最好水平。特别是炼油、化工两个板块,万众一心,大打扭亏增盈攻坚战,经营业绩大大超过预期。炼油与销售公司实现利润比去年同期增长2倍多,化工与销售板块整体扭亏为盈,提前超额完成年度计划目标,展现了炼化业务的增长潜力。今年4月以来,公司股票走势强劲,股价创历史新高。至6月30日,公司香港股票的收盘价升至2.35港元,较4月1日的收盘价1.65港元上升了42.4%,较去年6月底的1.66港元上升了41.6%。这充分反映了资本市场对中国石油良好业绩的认可,反映了投资者对中国石油的信心不断增强。勘探与生产继续保持良好的发展势头。油气勘探按照3月份勘探技术座谈会确定的“加强前期,注重技术,突出重点,积极有效”的工作方针,分三个层次展开,取得了一批重要成果。石油勘探在渤海湾大港滩海、塔里木乌什凹陷和满加尔凹陷、准噶尔腹部和南缘、鄂尔多斯西河口—张岔地区和姬塬—盐定地区、松辽北部和南部、海拉尔乌中构造带等获得12项重要发现和苗头;在渤海湾、鄂尔多斯、塔里木、准噶尔、松辽等几大盆地,形成了一批规模储量区块。天然气勘探在川西邛西、川西南老区麻柳场、川东滚子坪和渝东复兴场构造,以及松辽北部徐家围子、鄂尔多斯上、下古生界等,取得了7个方面的新成果。上半年,基本探明石油地质储量2.52亿吨、控制4.1亿吨,分别完成年度计划的70%以上;基本探明天然气地质储量3292亿立方米,超额完成年度执行预算指标。油气生产平稳运行。上半年,国内油田生产原油5184万吨,尽管比去年同期下降了15万吨,但按照10350万吨的年度产量目标,实现了时间过半、完成任务过半;按照10370万吨的工作目标,也拿到了完成任务的主动权。长庆油田增产幅度最大,同比增加了53.4万吨,新疆、吉林同比分别增加了21万吨,塔里木、冀东、玉门、青海、大港等油田原油产量也都有不同幅度的增长;大庆、辽河,以及华北等油田超额完成了上半年的生产计划。国内油气田共生产天然气125亿立方米,完成年计划的54%,同比增长11.7%。长庆、西南、青海、塔里木四大气区,天然气产量都有较大幅度增长。炼化业务增盈扭亏成效显著。今年以来,炼化及销售系统大力促销推价,增产节支,广泛开展“六查六整顿”活动,增盈扭亏工作取得重大成果。炼油与销售同比挖潜增效26.3亿元,化工与销售同比挖潜增效17.1亿元。5家重点亏损企业扭亏工作取得突破性进展,吉林石化去年上半年亏损4.8亿元,今年实现考核利润3.5亿元;辽阳石化去年上半年亏损2.7亿元,今年实现考核利润1.4亿元;独山子石化上半年实现考核利润1.7亿元;润滑油公司实现账面利润3000多万元;兰州石化也实现了较大幅度的减亏。大庆石化实现利润4亿元,列所有炼化企业之首;抚顺、大连等炼化企业实现利润也明显增长。20家销售企业,除东北公司政策性亏损外,全部实现盈利。各炼化生产企业在优化资源配置,优化产品结构等方面也取得了积极的成果。上半年,累计加工原油4433万吨,生产汽煤柴油2795万吨,同比分别增长6%和8.1%;化工商品产量535万吨,同比增产66万吨,创历史最好水平;高标号汽油、柴油、石蜡、重交沥青及乙烯、合成树脂、合成橡胶、合纤原料、化肥等高附加值和厚利产品,同比都有较大幅度的增产。销售企业积极开拓市场,狠抓终端销售和大用户开发,努力促销推价,实现了销量、收入和效益的同步增长。上半年,销售成品油2959万吨,同比增长8.9%,高于全国成品油消费增长速度,零售量和零售市场份额同比也有较大提高;化工产品总销量和统销量同步上升,统销率达到86%,直销率达到64%。西气东输等重点管道建设工程进展顺利。西气东输东段主体工程已经完工,正在进行站场建设,可望在10月1日投产进气;西段主体工程全面开工,完成焊接1300公里。忠武输气管道初步设计和线路施工图设计已经完成,长江隧道等各项控制性工程已完成部分工作量。陕京二线项目预可研报告正在评估,黄河和大梁隧道等控制性工程初步设计方案已经审查通过,可望近期开工。同时,天然气市场不断拓展,销售量继续快速增加,运营成本进一步降低。上半年,共销售天然气92亿立方米,同比增长16.2%;天然气管道单位运营成本控制在45.7元/千方,同比降低11.6元/千方。国际化经营稳步推进。印尼项目经过近一年的运作,生产经营已步入正轨,油气产量逐步增加。上半年原油作业产量118.24万吨、同比增长5.5%,权益产量49.7万吨、同比增长26%。今年4月,又成功收购了赫斯印尼公司的加邦区块股权,使股份公司在该区块的股份比例由30%增加到45%。国内油气勘探开发对外合作有序推进,大港赵东区块合作开发项目近期即可正式投产。国际贸易进出口总量及贸易额均保持快速、稳健的发展势头,上半年完成进出口及转口贸易额43.3亿美元,同比增长了一倍多。出口成品油225.7万吨,同比增长37.5%。总的来看,经过全公司上上下下的共同努力,上半年的生产经营形势比我们预期的要好,目前已拿到完成全年各项生产经营指标的主动权。越是在这样好的形势下,我们越要保持冷静的头脑,清醒地认识到我们面临的挑战和工作中存在的不足。今年后五个月,我们要按照7月15日集团公司电视视频会议上马总讲话的精神,深入贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,紧紧围绕全面建设具有国际竞争力的跨国企业集团目标和实现“两个转变”的战略决策,再接再厉,毫不松懈,开拓进取,克服困难,切实组织好生产经营的运行工作,确保全面超额完成今年的各项业绩指标,实现股份公司的持续有效快速发展。为此,要重点抓好以下几个方面的工作:第一,加快增储上产步伐,确保全年油气储量、产量目标的实现。油气勘探工作,要继续贯彻落实勘探技术座谈会明确的勘探指导思想、工作部署和工作目标,在上半年探明储量和控制储量完成情况较好的基础上,进一步解放思想,突出重点,加强预探,加快工作进度,争取有新的突破和大的发现。同时,要按照勘探开发一体化的工作方针,加快重点地区的评价工作,全年完成石油探明储量4亿吨、控制储量6亿吨、预测储量7亿吨的目标,为明年的增储上产奠定资源基础。要进一步搞好鄂尔多斯、川渝地区的天然气勘探,多拿优质高效储量,增强西气东输、忠武线、陕京二线的资源基础。要继续抓好油气生产。长庆、新疆、吉林、大港滩海等上产的重点油田和地区,要加快产能配套建设步伐,按计划踏上剩余日产水平的步子。其他各油田要按照计划目标,组织好上产和稳产的各项工作,确保超额完成股份公司今年10370万吨的原油生产目标。天然气生产要本着市场导向、促销增产的原则,科学制定产、输、销运行计划,全年产量要超过240亿立方米。第二,炼油化工和销售业务要坚持增盈扭亏,再创佳绩。总体估计,下半年油品和化工产品市场形势较稳定。炼化和销售企业要抓住机遇,再接再厉,乘势而进,再创佳绩。要继续大力优化资源配置,加快结构调整步伐,奋力开拓市场,全面强化管理,不断提高炼化业务的竞争能力、盈利能力和抗御市场风险的能力。主要工作目标是:下半年炼油板块加工原油4525万吨,销售成品油2930万吨,零售1158万吨,实现利润30亿元;化工板块生产化工产品525万吨,销售490万吨,实现利润10亿元,实现全年炼化整体挖潜增效80亿元以上,超额完成全年挖潜增效51亿元的目标。要继续抓好重点企业扭亏工作,吉化、辽化等单位,要巩固上半年的工作成果,继续增加盈利;兰州石化、大庆炼化,要努力实现扭亏为盈。第三,继续抓好重点管道工程建设,确保按时建成投产。西气东输工程建设正在进行百日决战,一定要按照既定的工作目标和进度,确保实现东段10月1日进气,明年1月1日向上海供气的目标,并在今年年底前完成西段线路主体焊接任务。同时,要抓好市场开发和用户落实工作,争取管道投产后有好的运营成果。忠武输气管道工程在崇山峻岭中穿行,山区段比例大、施工难度高,要精心组织好现场施工,按照明年年底向武汉供气、2005年7月1日向长沙供气的目标,抓好各项工程进度的落实。陕京二线输气管道工程,7月底前要完成黄河隧道和大梁隧道的开工准备工作,争取尽快开工。同时,还要加快陕京线增输改造工程的进度,保证11月份日输气能力提高到1030万立方米,以满足北京等重点单位今冬明春用气需求。第四,搞好科技攻关和研发,为增产增效提供技术支撑。最近,股份公司勘探与生产工程技术座谈会明确了工程技术发展的方向和目标,确立了主辅一家、共同发展、互利双赢、全面提高勘探开发工程技术水平的指导思想。勘探与生产公司、各油气田、科研院所,要认真贯彻落实好这次座谈会的精神,按照会议要求,推广应用27项成熟主导技术,重点攻关26项瓶颈技术,超前研发9项储备技术,做好7个方面新技术的引进工作,在勘探与生产中真正做到科技先行,使技术进步成为增储上产的第一动力。要进一步推进炼化技术进步,重点抓好先进、成熟、适用技术的推广应用,围绕重点项目改造、资源深加工、节能降耗和增产高附加值产品,加强技术攻关,消除生产瓶颈,提高产品质量和档次,促进产业升级。同时,要加快一批自主核心技术的研发和应用,为炼化长远发展提供技术支撑。炼化技术中心要加快组建,搞好战略规划,组织开展技术研发,尽快发挥作用。初步考虑,在明年上半年的适当时候,股份公司要组织召开炼化技术座谈会,研究如何推进炼化技术进步问题,使技术进步成为炼化业务增收增效的第一动力。各有关单位从现在开始就要做好有关准备工作。第五,抓好长远发展战略研究和明年生产经营的准备工作。今年以来,为解决公司成长性问题,实现持续有效快速发展的目标,公司管理层及有关部门组织力量,对一些具有前瞻性、综合性、全局性的重大问题开展研究,取得了阶段性的成果。后五个月,要继续配合国家石油天然气中长期发展规划的制定,组织编制股份公司中长期业务发展规划、2004—2008年滚动计划,提出公司长远发展目标;要组织好重大发展规划的专题研究,主要包括:引进哈油及西北地区发展战略预可研,引进俄油及东北地区发展战略预可研,渤海湾滩海勘探开发规划、炼化业务结构调整和持续有效发展、全国天然气管网及输配系统规划、国际化经营和现代营销体系战略研究等;同时,要抓好2004年预算、投资和生产经营计划的编制工作,积极做好明年生产建设的各项准备工作。关于后五个月的工作,还要强调两件事情:一是关于防汛抗洪和安全生产工作。今年入夏以来,江淮一带和北方一些省市连降暴雨,部分地区洪涝灾情严重,给西气东输工程的施工,以及部分油气田的生产经营造成了较大影响。北方雨季刚刚开始,七月下旬和八月上旬,是北方地区的主汛期。股份公司已经下发了关于做好汛期安全生产工作的通知,质量安全环保部也有专人值班。各单位要高度重视防汛抗洪工作,精心做好应急预案和抢险准备,采取有效措施,确保生产经营和施工建设正常进行,最大限度减小洪涝灾害造成的损失。要进一步做好安全生产工作,按照“五严”的要求,严格执行各项规章制度,落实安全责任,加强督促检查,确保人员和财产安全。特别是炼化企业,主要装置处于高负荷运行,要加强设备的维护、保养和巡回检查,保证安全平稳运行。增盈扭亏任务越是繁重,越是要重视安全生产。去年我们有过沉痛的教训,今年各炼化企业一定要高度重视起来,采取有效措施,防止重大事故的发生。二是搞好工资分配制度改革,进一步做好稳定工作。前不久,集团公司专门召开电视视频会议,对工资制度改革作了部署。这项工作政策性强,敏感度大,广大员工也非常关注。各单位、各级领导一定要高度重视,严格执行集团公司的有关规定,严肃纪律,严格掌握政策,切实做好工资制度改革有关政策的宣传解释工作,密切关注群众的思想动向,针对各类不同人员的具体情况,做好释疑解惑工作,千方百计消除不稳定因素,引导广大员工自觉维护企业和社会稳定的大局。二、财务系统要发扬成绩,进一步提高理财水平股份公司上市三年来,财务工作按照建立一流的财务管理体制,建设一流的财务管理队伍的目标,正在向国际大石油公司先进的财务管理水平迈进,成效显著。主要体现在四个方面:一是全面预算管理逐步深化,促进了公司业绩目标的实现。进一步明确了预算编制原则、编制程序、预算的执行和检查考核规则,形成了总部、专业公司、地区公司的三级预算管理体制,以目标利润为基础,以收入和成本控制为核心的预算模型初步建立。预算目标层层分解、滚动考核、动态运行,预算在实现业绩目标中的控制、激励和约束作用,得到了较好的体现。二是资金和债务集中管理取得了明显的效果。“收支两条线”工作稳步推进,进一步提高了资金使用的效率和效益,优化了债务结构。三年来通过资金的集中管理和统一调度,减少资金沉淀,三年节约财务费用94亿元,资本负债率由上市之初的40.7%降到今年上半年的18.4%,处于国际大石油公司的较好水平。三是集中统一核算得到了加强。炼化企业已经全面实现了一级核算,各油气田公司和销售企业的集中核算工作正在全面展开。通过推进集中统一核算,有效地简化了核算层次,优化了业务流程,提高了财务运行效率。在此基础上,财务信息化工作得到有力推进,会计信息的准确性、及时性和有效性明显增强,基本满足了对外披露和经营管理的需要。四是加强政策研究和服务,有效地解决了生产经营中的实际问题。上市三年来,财务部门与其它部门密切配合,加强政策研究,积极争取国家有关部门的支持,努力解决企业生产经营中涉及税收、价格及其它优惠政策方面的各种矛盾和困难,做了大量艰苦细致的工作,取得了不少突破。如:重组资产和土地等各项交易免征契税、印花税;油气田生产性劳务由营业税转征增值税;对炼化重点亏损企业实行优化资产、债务结构,减轻企业负担的多项内部支持政策;销售企业重组后的增值税集中缴纳;天然气价格的多次调升;西气东输项目合营中的税收优惠;内部定价及结算机制的不断完善,等等,这些成果,既为公司争取了相当可观的经济效益和社会效益,也为企业与政府部门之间建立了正常的沟通协调机制,更重要的是为企业生产经营营造了良好的政策环境。总之,三年多来,公司财务系统的各级管理人员和广大员工较好地适应了股份公司管理体制、运行机制及外部环境等方面的一系列重大变化,积极转变观念,克服各种困难,为公司业绩目标的实现和价值提升做出了突出贡献。在此,我代表公司管理层向同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!关于下一步的财务工作,国梁财务总监和明春总经理讲得很全面,要求也很明确、很具体。这里我就如何继续推进和深化财务管理,进一步提高理财水平,再强调几点:建立符合国际化大公司经营的财务管理体制。上市之初,公司就提出要实行“一个全面,三个集中”的财务管理体制,去年财务工作电话会上又进一步提出要“建立一套职责明确、层次分明、程序规范的一流财务管理体制”。总体上看,目前我们的体制初步实现了与国际大石油公司财务管理体制接轨的目标,符合公司发展战略的要求,定位是准确的,方向是对的,运行中也已经取得了良好的成效。关键是要继续健全和完善各项配套制度,优化业务流程,深化、细化各项管理,进一步提高财务管理的效率和效益。下一步要重点强化以下几个方面的工作:一是要进一步加强财务基础工作和制度建设,使我们的财务管理工作更加标准化、制度化、规范化。二是继续深化全面预算管理,完善预算体制和机制,建立起科学的预算模型和预算分析报告体系,充分发挥预算工作在生产经营管理中的预测、决策、控制和信息反馈的作用。全面预算管理是一个全过程、全方位、全员的概念,应该落实到预算的编制、预算的执行、预算的控制和信息反馈全过程当中。三是要加快推进财务集中核算和资金收支两条线工作,规范核算管理,压缩管理层次。通过收支两条线实现资金管理的现金流最优化、占用最少化和流转速度的最大化。核心是资金集中管理的全过程控制。四是要逐步建立和完善公司资产管理体系,通过健全管理组织、构建信息平台、制定管理制度、建立分析模型等措施,形成动态的资产效益分析和评价体系,把我们公司的资产家底摸清楚、管理好,最大限度地运用好,真正提高其运营效益,提高资产回报率。五是完善公司价格与税收管理体系,对涉及公司税收、价格方面的各项政策,包括国际化经营中有关国家的税价政策,要做到超前研究,统一筹划,建立与政府有关部门正常的沟通协调机制,合理、合法地争取公司的最大利益;对公司内部的价格结算体系,要体现科学合理、协调统一、市场导向的原则,为客观评价各业务单元的业绩状况提供依据。财务管理要努力做好“两个延伸”工作。财务管理是公司生产经营管理的中心环节。企业生产经营的一切活动最终都要体现在盈利的高低、给股东回报的多少上,都要通过财务部门的核算、分析,通过财务报表反映出来,这决定着公司在国际资本市场的价值和形象。因此,年初我提出,财务管理工作要由传统财务向现代财务过渡,除了要继续做好传统财务要求的预算管理、资金管理、成本管理、会计核算等工作外,还必须在围绕公司的发展战略,在提升公司的成长性、提高公司的竞争能力和盈利能力方面发挥更大的作用。一是要向国内外资本市场延伸。在保持核心业务战略不变的情况下,通过资本运营的方式把公司做大、做强,是国内外大型公司发展壮大的主要手段之一,也是实现股份公司持续有效快速发展的必然选择。上半年股份公司为了强化这方面的工作,已经成立了资本运营部,负责公司的资本运营业务和股权管理。但资本运作是一项十分复杂的系统工程,仅靠资本运营部是不可能完成的。必须依靠有关单位和部门的大力支持和通力合作,其中,财务部门的支持和配合是不可或缺的。比如,在项目收购阶段,如何准确地分析项目的财务状况、投资回报,如何筹融资;在运行阶段,如何做好税收筹划,如何进行资产整合,如何搞好财务运行,等等。这些方面,财务部门需要做大量的资料收集、分析和运行管理工作。二是要向生产经营的全过程延伸。财务管理不仅仅是算账,而是通过算账发现生产经营中的薄弱环节,并及时反馈到生产经营过程中,来加强管理。因此,要服务生产经营,监督生产经营,提出提高生产经营质量和效益的举措,将记账会计变成管理会计,这是整个财务管理工作的出发点和落脚点。要引导和鼓励财务人员深入基层,深入实际,研究分析生产经营中存在的问题,为挖潜增效、增收节支、改进管理多出主意,出好主意,出大主意。建立符合国际化经营的财务管理队伍。各单位要把提高财务人员素质作为公司财务队伍建设的重中之重,把人员培训作为队伍建设的首要内容,当前特别要注重加强适应跨国经营管理要求的财务人员的培训,保证业务发展的需要。各级财务人员要充分认识到肩负的责任,不断提高政策理论水平和政治业务素质。要加强学习,既要学习党的方针政策和各项法律法规,也要学习石油化工专业知识,学习金融、税收、项目管理、信息技术、外语等方面的知识,掌握现代管理方法,努力成为一专多能的复合型人才。要加强财务队伍的职业道德教育,培养财务人员的敬业精神,努力建设一支品德高尚、业务精通的财务管理队伍。各级领导干部要高度重视财务管理工作。提高公司的理财水平,不仅仅是财务部门自己的事情,各部门、各单位、各级管理人员都要高度重视和大力支持财务工作。各地区公司的领导班子,特别是一把手要进一步提高对财务工作重要性的认识,努力学习财务会计知识,由财务管理工作的领导者、支持者,变为财务管理的熟悉者、参与者。要善于利用财务部门提供的数据和财务分析报告,及时发现生产经营中存在的问题,不断改善经营状况,切实提高理财水平。在财务机构设置、人员配备上,要根据工作需要给予充分的保证。当前,要按照、的要求,抓紧选择配备总会计师,充分发挥好他们的作用。同时,各级主管领导要严格执行财经纪律,不准违反规定授意、指使、强令财会人员做假账或设立法定账册以外的任何账册,为财会工作创造良好的法制环境。最后,希望财务系统全体员工,振奋精神,开拓进取,扎实工作,共同努力,为实现“两个一流”的财务管理目标,为提高公司理财水平、提升公司价值做出新的贡献。也希望公司的全体员工,再接再厉,开拓进取,全面完成今年的各项业绩目标,以优异的成绩迎接2004年的到来。谢谢大家!
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我国会计准则与会计制度关系的探讨会计准则与会计制度的关系在我国一直是一个有争议的话题,争议焦点就是会计准则与会计制度是完全替代,还是并列存在的问题?我国会计准则与会计制度关系到底如何,随着改革的深入和新的企业会计准则的颁布,理论界应对此做进一步的深入探讨。本文拟通过对我国会计准则与会计制度的联系与区别进行比较分析,并结合当前我国企业所处的经济环境和企业会计准则国际趋同的现实情况来谈谈本人对此问题的看法。 一、会计准则与会计制度的联系与区别 会计准则是以特定的经济业务或特别的报表项目为对象,详细分析各项业务或项目的特点,规定所必须应用的概念和意义,然后以确认与计量为中心,并兼顾披露,对围绕该业务或项目可能发生的各种会计问题作出处理的规范。而会计制度则是以某一特定部门、特定行业或所有部门的企业为对象,着重对会计科目的设置、使用说明和会计报表的格式及其编制加以详细规范。 会计准则与会计制度既有联系又有区别。为了明确我国实施会计准则的意义及其对会计人员、注册会计师的影响和提出的新要求,有必要对两者之间的联系与区别进行具体的分析。 (一)会计准则与会计制度的联系。 1.都属于会计法规。 我国的会计准则和会计制度都是由国家财政部门组织制定和发布实施的,因此它们都是同一层次的部门行政法规,具有同等的法律效力。 2.都是指导会计工作的规范。 广义的会计制度包括会计准则和会计制度,还包括会计法律法规。各国的会计环境不同,一些国家只采用会计准则,而有些国家如法国和改革前的我国只采用会计制度,来规范各自的会计工作,形成了各有特色的会计制度。 (二)会计准则与会计制度的区别。 1.指导思想不同。在国外,以英美为代表,准则的制定以原则为导向,其指导思想是“指导性”的;而以法国为代表的会计制度的制定是以规则为导向,其指导思想是“指令性”的。这是两者之间的根本性区别。 2.侧重点不同。会计准则主要侧重解决会计要素如何进行确认和计量的问题,同时也规范会计主体应当披露哪些方面的信息,其内容比较抽象简略;而会计制度主要是对会计科目和会计报表进行直接规范,重点规范会计的行为和结果,侧重于记录和报告,其内容比较直观、具体。 3.制定、修订的灵活性不同。由于一项会计准则涉及的范围通常比较小,易于增加或修改,而会计制度规定得比较详尽,即使经济业务只有一点变动,也要修订整个会计制度,如果新业务涉及所有行业,则各个行业的会计制度都要修订,所以会计准则的制定和修订要比会计制度方便得多。 4.对会计人员的素质要求不同。由于会计准则规范的内容比较抽象、简要,需要会计人员结合本单位实际进行正确选择,需要较多的专业判断,因而对会计人员的素质要求较高;而会计制度所规范的内容比较直观、具体,可操作性强,不需要会计人员运用会计原理进行判断选择,只要机械地照搬条文就可以了,因而对会计人员的素质要求自然比较低。 二、会计准则取代会计制度的必然性分析 (一)经济飞速发展的需要。 资本的加速流动使资本的所有者越来越远离他们投资的企业,加上市场环境千变万化,远离投资企业的投资者迫切需要了解更加真实、相关、可靠的信息。而要达到这一目的,就必须发挥会计的作用,为投资者提供及时透明的高质量会计信息的前提和保证是高质量的会计准则。会计制度是以规则为导向,具有强制性,因而制度应尽可能覆盖所有的经济业务。而现实的经济环境是千变万化的,制度的规定对于层出不穷的经济业务始终是“滞后”的,也就难以提供有用的会计决策信息。相反会计准则以原则为导向,它规定的是概念和意义,当准则未能涵盖所有的经济业务时,会计人员可以应用会计原理来处理新问题,这使得会计准则比会计制度更具有灵活性。 转(二)国际趋同的需要。 随着经济全球化和资本市场国际化的迅速发展,跨国上市和发行证券等国际筹资活动日益增多,客观上要求作为国际商业语言的会计必须采用相同或相近的准则,以提供真实、公允和可比的会计信息。会计准则国际趋同已成为各国面临的重要问题,同时国际社会对会计准则国际趋同的要求也越来越强烈。全球六家主要的国际会计师事务所在2003年2月12日发布了一份最新的国际财务报告准则(IFRS)调查报告:《会计准则的国际趋同报告——2002年全球调查》。该项调查有一个调查选项就是:是否有直接采用或者是使本国准则向国际财务报告准则趋同的计划。在59个被调查的国家和地区中,95%(有56个国家和地区)有意向国际财务报告准则趋同,3%(有2国)已经采用了国际财务报告准则,92%(有54个国家和地区)表示打算采用国际财务报告准则或者是向其趋同,只有5%无意于接纳国际财务报告准则。这表明会计准则的全球趋同已是不可阻挡的历史潮流。我国加入WTO之后,一方面为了进一步改善投资环境,吸引外资,促进我国经济持续、快速、健康地发展,另一方面为了更好地使我国企业走出去,提高对外财务信息的可比性,我国也选择了会计准则国际趋同的发展方向,并于2006年2月15日颁布了一套基本上与国际会计准则接轨的企业会计准则体系。所以在采用会计准则已经成为国际上通行做法的情况下,再采用以前的会计准则与会计制度并存的做法不符合国际趋同的大环境。 三、会计准则取代会计制度的可行性分析 (一)中国会计准则制定机构的完善。 随着改革的不断深入,我国会计准则制定机构也在不断改革和完善中。特别是2003年初我国会计准则委员会进行换届以后,由中国证监会、中国会计学会、中国注册会计师协会、企业界、学术界等组成的财政部会计准则委员会,开始从实质上参与会计准则的研究和咨询,从而使我们这种纯政府模式制定出来的会计准则更具有代表性、专业性和科学性。 (二)会计准则体系的完善。 我国新颁布的会计准则体系由一项基本会计准则、38项具体会计准则和2项会计科目、会计报表规定组成。新会计准则体系构成. (三)会计准则操作性的增强。 《企业会计准则》包括三部分:具体准则、具体准则指南和具体准则讲解。 具体准则指南其实就是对具体准则的具体讲解,虽不如会计制度那么详细,但相对于大部分会计人员来说足以对具体准则进行理解,而在会计准则和会计制度并存的情况下,实际造成了准则的指南和会计制度在很大部分上的重复,所以在完善准则指南的前提下,取消会计制度其实是完全可行的。 (四)政府部门的努力。 这次企业会计准则体系的改革涉及面广,影响较大,因此做好相关的宣传培训和贯彻实施工作十分重要。财政部会计司提出了《企业会计准则体系宣传培训及贯彻实施方案(征求意见稿)》,在北京国家会计学院召开的各省市财政厅会计处长座谈上,会计司就促进新会计准则的贯彻实施,提出了若干拟采用的宣传措施供与会人员讨论。另外,中国注册会计师协会下达了关于印发《中国注册会计师继续教育培训制度(征求意见稿)》的通知,将对全国5000多家会计师事务所执业的7万多名注册会计师展开大规模的培训工作。这些措施的实施,将会使我国会计从业人员更快、更好地理解和掌握新企业会计准则,极大地提高我国整个会计队伍的素质,也为会计准则取代会计制度铺平了道路。 (五)各部门协调合作,加强监督管理。 2006年2月15日,财政部在京举行会计审计准则体系发布会,财政部、审计署、国资委、证监会、中国人民银行等部门领导人在会上纷纷表示,为了保证新准则的顺利实施,各部门将协调合作,加强监督管理,今后一段时间,要把上市公司执行会计法和企业会计准则体系情况作为财政监督和会计信息质量检查工作的重点之一,并对有关会计师事务所执行审计准则体系情况进行专项检查或延伸检查。另外,为了规范和加强对会计和注册会计师行业的监管,改进对会计和注册会计师行业的服务,实现信息共享和政务公开,充分发挥社会监督的作用,由财政部会计司、监督检查局、中注协、会计资格评价中心与信息中心五方联合组织开发财政会计行业管理系统,于2006年2月16日正式运行。这些措施为会计准则取代会计制度提供了外部保证。 四、结论 综上分析,笔者认为无论是从会计准则本身的完善程度,还是外部条件的准备,会计准则取代会计制度的时机都已经比较成熟。当然如同执行新会计准则一样,它也需要一个过渡阶段,在这个过渡阶段,企业可以按照财政部颁布的企业会计准则,在专家的帮助下制定企业内部的会计制度,以便企业内部人员更快、更好地应用企业会计准则。 【参考文献】1.孙铮、刘浩,“经济环境变化与会计思维转换”,《上海证券报》,2006.2; 2.石丽萍,“我国会计准则与会计制度关系的思考”,《山西财政税务专科学校学报》,2003.4; 3.张东扣、王伶、胡悦欣,“会计准则与会计制度评析”,《财会月刊(会计)》,2004.4; 4.梁爽,《中外会计准则模式比较研究》,高等教育出版社,2005年6月第1版。
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