省卫系统新会计培训会

xx县卫生系统会计委派制实施方案 近年来，我县卫生系统在县委、县府的正确领导下，按据上级有关政策，结合我县实际，在全县乡镇卫生院大力推行了会计委派制，对规范会计工作秩序、提高会计工作质量、强化国有资产管理、合理配置会计资源、建立约束机制、促进党风廉政建设等方面取得了良好效果。但是，与卫生经济形势发展的要求相比，我县乡镇卫生院会计委派还需要进一步提高和完善，对现有会计人员进行重新考核、委派。现将下一步会计委派实施方案制定如下： 一、委派岗位设置 乡镇卫生院共设18个委派岗位。 xx、xx、.......等14个乡镇卫生院各设1名会计主管，其中：xx、xx2个卫生院另增设1名助理会计，xx、xx设1名，xx、xx设1名会计人员。 二、委派形式及管理。 采取直接委派方式，委派对象是单位的财务负责人或财务主管。 县卫生局成立“xx县乡镇卫生院会计委派指导中心”挂靠计财股，实行分片管理，从会计人员中指定部分工作能力强、业务对委派人员的考核考评、专业职称、工作调整、工资奖励、福利等实行集中统一管理，并实行在单位之间定期轮岗制度。建立“按月考核、按季述职、按年审计，三年轮岗”的评考制度，达到“派得出、管得住、用得好、有成效”的管理目标。 “xx县卫生系统会计委派指导中心”实行有偿服务，向委派单位收取一定费用，独立核算。委派人员的工资、福利、公务费、业务费等费用均由“管理中心”统一支付。实行用人与人事关系相分离的`人事管理制度。“管理中心”只录用合格的会计人员。 三、委派程序 (一)对现有各单位会计人员的能力、任职时间、工作业绩等情况调查了解，建立档案库，本着“公平”、“竞争”的原则，通过考试、考核，对其进行量化，根据委派岗位的轻重，择优录用委派。 (二)选派会计人员实行回避制度，即单位领导的直系亲属不得担任本单位会计工作，会议工作的直系亲属不得担任本单位出纳工作。 (三)由人秘股、计财股根据考评结果，在听取被委派单位法人代表或负责人的意见后提出初步建议，报局务会研究通过，再由县卫生局局长签发发给委派聘任书。 (四)每年年终经委派中心考评，对成绩突出的财务人员，在全县给予表彰、奖励，对工作不负责、财务管理上问题较多的单位，对财会人员予以通报批评。 (五)各单位无权自行调整会计人员，单位以为会计人员确实不配合单位具体业务需要调整的，应向委派中心提出书面申请，委派中心在接到申请后经调查落实后做出是否更换决定。 (六)会计人员工作调动或者因故离职，必须将本人所经管的会计档案全部移交给接替人员，包括所有会计凭证、帐薄报表、资料等，没有办清交接手续的，不得调动或离职。 四、实施步骤 (一)成立xx县乡镇卫生院实行会计委派制改革领导小组： 组 长：xxx 副组长：xxx 成 员：xxx xxx xxx (二)时间安排 1、2005年10月底前对卫生院会计人员进行摸底。 2、2005年11月20日底组织考试。 3、2005年11月21~30日，对会计工作质量进行考评。 4、2005年12月1日~5日会计人员进行培训。 5、2005年12月6日~15日新老会计移接交。

排放冷却是对流冷却的另一种。与再生冷却不同，用于排放冷却的冷却剂对推力室冷却吸热后不进入燃烧室参与燃烧，而是排放出去。直接排放冷却剂会降低推力室比冲，因此需要尽可能减少用于排放冷却的冷却剂流量，同时只在受热相对不严重的喷管出口段采用排放冷却。还有一种是辐射冷却，其热流由燃烧产物传给推力室，再由推力室室壁想周围空间辐射散热。辐射冷却的特点是简单、结构质量小。主要应用于大喷管的延伸段和采用耐高温材料的小推力发动机推力室。在组织推力室内冷却时，是通过在推力室内壁表面建立温度相对较低的液体或气体保护层，以减少传给推力室室壁的热流，降低壁面温度，实现冷却。内冷却主要分为头部组织的内冷却（屏蔽冷却）、膜冷却和发汗冷却三种方法。推力室采用内冷却措施后，由于需要降低保护层的温度，所以燃烧室壁面附近的混合比不同于中心区域的最佳混合比（多数情况下采用富燃料的近壁层），造成混合比沿燃烧室横截面分布不均匀，使燃烧效率有一定程度的降低。膜冷却与屏蔽冷却类似，是通过在内壁面附近建立均匀、稳定的冷却液膜或气膜保护层，对推力室内壁进行冷却，只是用于建立保护层的冷却剂不是喷注器喷入的，而是通过专门的冷却带供入。冷却带一般布置在燃烧室或喷管收敛段的一个横截面上。沿燃烧室长度方向上可以有若干条冷却带。为提高膜的稳定性，冷却剂常常经各冷却带上的缝隙或小孔流入采用发汗冷却时，推力室内壁或部分内壁由多孔材料制成，其孔径为数十微米。多孔材料通常用金属粉末烧结而成，或用金属网压制而成。此情况下，尽可能使材料中的微孔分布均匀，是单位面积上的孔数增多。液体冷却剂渗入内壁，建立起保护膜，使传给壁的热流密度下降。当用于发汗冷却的液体冷却剂流量高于某一临界值，在推力室内壁附近形成的是液膜。当冷却剂流量低于临界值流量时，内壁温度会高于当前压力下的冷却剂沸点，部分或全部冷却剂蒸发，形成气膜。除了以上热防护外，还有其他热防护方法如：烧蚀冷却、隔热冷却、热熔式冷却以及室壁的复合防护等。3 高焓气体发生器热防护方案综合上述方法结合实际情况，便得到高焓气体发生器的热防护方法。高焓气体发生器的燃烧室与液体火箭发动机的不同，省去前面的推力室部分，使得其结构更简单而有效。那么，所涉及到的热防护即为对燃烧室室壁的热防护部分。由于燃料进入燃烧室内迅速分解并放出大量

原湖北省卫生厅早已于2013年与原湖北省人口和计划生育委员会合并，组成湖北省卫生和计划生育委员会。该委员会领导班子由10位书记、主任副主任和5位巡视员组成。各领导的具体职责如下：党组书记、副主任杨有旺，主持委党组工作，负责计划生育、人事、科教、干部保健等方面工作；主任杨云彦，主持委行政工作，负责医改、规划信息、财务、政策法规等方面工作；副主任、党组副书记张晋，负责医改、人事、疾控、应急、血防等方面工作；纪检组长、党组成员陈锴，负责纪检、监察、纠风等方面工作；副主任、党组成员朱惠民，负责计划生育、卫生计生宣传、离退休干部、“616”工程等方面工作；副主任、党组成员姚云，负责综合监督（行政审批）、中医、科技教育、外事等方面工作；副主任、党组成员张瑜，负责医政管理、基本药物制度实施、食品安全、国防动员等方面工作；副主任、党组成员张俊超，负责规划与信息、基层卫生、妇幼保健、新农合、计划生育技术服务等方面工作；副主任、党组成员阮力艰，负责机关综合管理、财务、政策法规、机关党务等方面工作；党组成员、省保健办主任李伟，负责干部保健等方面工作。其他5位巡视员，分别协助各副主任工作。湖北省卫生和计划生育委员会是湖北省政府组成部门，履行湖北省卫生行政管理和计划生育行政管理两项政府职能。

××年，我局计财工作在局领导的正确指导下及各级有关部门的支持下， 通过强化经济管理责任制，继续推行“工效挂钩，计额管理”、院科二级核算、院科个人三级核算等形式的经济管理方式，加强财务监督，内部审计监督，对基层单位会计人员培训，使我县卫生计财工作上了一个新台阶，各医疗卫生单位取得良好了的社会效益和经济效益。

一、做好财务工作，为领导决策做好参谋作用。

⒈年初，根据上级有关卫生方针，政策和本县卫生事业发展的需要，编制全县卫生事业费预算，为县级财政预算提供依据，为领导早安排提供数字意见。

⒉召开全县卫生财务人员会议，对××年全县医疗卫生单位财务年报进行汇总、分析卫生财务状况。

⒊月份根据全县卫生工作会议精神，对全县医疗卫生单位固定资产进行清查盘点，并对设备进行优化调配，大大地提高了设备使用效率，促使各医疗单位检查、化验收入等含金量高的收费项目有了明显提高。

⒋月份根据市物委、市卫生局的要求，今年月日起将推行新的医疗服务收费标准，针对将要执行的新医疗收费标准，对各医疗单位收费情况进行摸底、调查，组织医院、卫生院等单位对单个医疗服务收费项目进行成本测算，为市物委、市卫生局制定收费标准，提供依据。

二、加强会计人员培训，提高会计人员业务水平

⒈召开医疗卫生单位会计人员研讨会。会上每个会计人员对其单位经济管理与经济方案中存在的问题都能积极提出探讨和意见，从如何让方案执行后把医务人员的工作积极性调动起来的角度来完善和发展，以增加单位的业务收入，进一步提高了会计人员业务管理水平。

⒉举办会计人员培训班。为使会计基础工作更进一步完善和规范，月份召集会计人员对《会计基础工作规范》、《会计档案管理法》、《福建省医疗卫生单位财务会计岗位职责与要求》、《新医疗收费价格标准》等内容进行学习。并针对将要执行的新医疗收费标准可能因项目多，内容复杂等因素，在操作中可能会出现的问题进行讲解、探讨，为旧医疗收费标准胜利过渡到新医疗收费标准做好了保障工作。

三、加强财务审计

⒈离职审计。对卫生院院长离职进行审计，对其在任期间的'财务状况进行公正地评价。

⒉内部审计。⒎月份组织个卫生院会计人员分片集中审计，让各位财务人员之间互相学习，做到取长补短，对审计中发现的不符合财经纪律的开支；不符合会计法、成本核算、会计基础工作做法当场指出，并让其纠正错误。

四、积极配合做好基建工程项目验收。

年内，妇幼保健院、、分院、卫生院精神病院等单位分别对业务用房进行装修。对其工程质量及进度进行监督和跟踪，完工时，对工程决算进行审核。

五、完善工改管理工作，建立卫生系统人事信息库，使工改工作进一步规范化。

年初，对县直医疗卫生单位及乡镇卫生院在职及离退休人员进行摸底调查，把人员基本情况录入电脑。根据人事变动和调资政策做好调资工作。××年，因职称任增资的人，办理享受高龄补贴人。办理遗嘱人增加补助人。

通过一年来的工作，计财股无论在本行业的业务还是在思想认识上都有一定的提高，但在工作的广度和深度上还需要进一步的扩展，克服工作中时有的浮燥情绪。我们下一年度在以加强财务管理为主的同时还要继续基建财务工作，及时准确把握相关财务政策，把内审与内控相结合，以完善我局的内控与内审制度，共同把计财股工作再上新台阶。