会计信息质量检查工作培训

自1999年财政部组织开展会计信息质量检查工作以来，会计信息质量检查工作在打击会计造假行为、整顿市场经济秩序、规范财税政策执行等方面发挥了积极作用，取得了骄人的成果。同时，我们也要认识到会计造假是个长期行为，其手段越来越多样化、专业化，隐蔽性也越来越强，这就要求会计信息质量检查单位和人员加强会计信息质量检查工作的精细化管理，不断提高会计监督工作效能。树立会计监督工作的权威。国家法律法规是会计信息质量检查工作的依据，检查人员要依法行使权力、履行职责，一方面要保证程序公正、合法，另一方面要坚持依法处理，真正体现依法行政的要求，树立会计监督工作的权威。学会高位思考和换位思考。一方面，要“跳出来”，不简单局限于会计信息质量检查实务，学会高位思考，树立全局观念。另一方面，也要“钻进去”，将自己融入社会经济发展潮流中，学会换位思考，提高服务意识。学会转换观念，从被检查对象的角度出发，认真分析发现的问题，深入剖析会计造假行为的出发点，准确定性问题的实质，妥善处理好与被检查对象的关系。促进会计行业规范化发展。目前，受到会计监督法律约束机制不完善、企事业单位管理体制不健全及会计人员综合素质、职业道德观念不高等种种因素的影响，会计造假行为屡禁不止。为此，首先，要积极推动会计法律体系建设，明确会计责任主体，强化企业法人治理机构的会计责任，为会计监督的有效实施提供有力的法律保障，使得会计信息质量检查做到有法可依。其次，要规范会计行业管理，严禁无证上岗，并对在职人员提供再教育的机会，加强学习，及时更新知识，提高业务能力和综合素质。同时要加强会计职业道德观念的建设，提高会计队伍的整体素质。建立健全多方监督机制。财政部门组织的会计信息质量检查受到人员等因素限制，无论是行业范围还是抽查的企事业数量都较为有限，所以要想提高整个社会的会计信息质量，还需要借助其他如审计、税务等部门监管力量，尤其是会计师事务所等中介机构的力量。首先，要与其他如审计、税务等监管部门配合，建立健全监管网络体系，实时监控。其次，由于当前会计师事务所等中介机构数量较多，但大多数规模偏小，营运机制不够健全。这就要求会计监督部门既要不断推动会计师事务所合并重组，又要加强对会计师事务所行业执业质量监督检查。创新会计监督手段和方法。科学发展观的第一要义是发展，基本要求是全面、协调、可持续性。同样，我们也应该用科学发展的眼光来看待会计信息质量检查工作。一方面会计、税收等法律法规不断完善，法律体系不断健全，会计信息质量检查所依据的法律法规知识更新速度迅速，另一方面那些为了逃避税收、粉饰报表等目的单位和个人心存侥幸，不断使用新的技术和手段，使得会计造假越来越隐蔽、越来越“高明”，这就要求会计监督检查人员不断学习，与时俱进，创新会计信息质量检查的手段和方法，推动会计信息质量检查工作科学化、精细化发展，提高会计信息质量检查工作的质量和效率。首先，要学会“抬头看路”，认清当前国内外形势，不断学习国家方针政策。其次，要学会“严守规章”，认真学习相关会计、税收法律法规，做到心中有数。最后，要学会“用好工具”，认真学习掌握会计信息质量检查的手段和方法，并在实践中不断创新。加强会计监督干部队伍建设。科学发展，首先，要以人为本。加强会计监督干部队伍建设，提高会计信息质量检查人员的思想水平、理论水平、业务素质、工作能力。

会计信息的真实性是相对的，主要是因为会计信息是客观经济活动的会计反映，所以其会计信息的质量是很难保证的。特别是会计核算中重要性原则和成本效益原则将会是决定会计信息质量的最大因素之一，当成本太高的时候或者作假的利益太高的时候很容易就会引发会计人员的不遵守会计准则的行为。根据是否由主观引起，会计信息失真可分为会计信息的有意造假和会计信息的无意失实。会计信息的有意造假是指会计活动中当事人为了个人利益，事前经过周密安排，故意以欺诈、舞弊等手段，使会计信息歪曲反映经济活动和会计事项。会计信息的无意失实是指会计人员在遵循会计规范提供会计信息的过程中，由于主观判断失误、经验不足和会计系统本身的局限性等，造成会计信息未能如实或准确反映经济活动和会计事项的内容。会计信息的质量既与会计人员的素质、能力、经验、品德等有关，又与会计准则、制度、程序、方法等紧密相联。从会计人员的角度分析，不同的会计人员有不同的道德水准和技术水平，这就决定了他对会计信息真实性愿意作出和可能作出的最大承诺和保证的程度不同，由其根据客观经济活动加工处理形成的会计信息，其真实性程度也就有所差别。从会计人员上出发，解决方法可以是：让会计主管的薪酬与其会计信息质量的有更大的关联，给他们制定更高的目标。从政策上给予故意作假的公司更重的惩罚以从根本上抑制、打击作假帐的现象。其次，对相同的会计事项，往往可以有不同的会计处理方法可供选择，这种可选择性虽然也有一定原则以供遵循，但由于选择何种会计处理方法才最合适，完全取决于客观环境的要求和当事人对其合理性的判断，因而带有较强的主观性。例如，存货计价有先进先出法、后进先出法、加权平均法、个别辨认法等，固定资产折旧有平均年限法、工作量法、各种加速折旧法等，不同的方法必然产生不同的结果，我们只能选择其中任何一个方法，但是无法证明该选择的效果好坏。会计处理方法的可选择性极大地影响了了会计信息的质量。对于这个问题，其解决的难度是很大的，比较合理的方法是培训更多的税务、审计人员来检查和判断选择的方法是否合适。第三，会计处理过程中包含大量的不确定因素，很多参数需要估计和预测，如固定资产折旧年限、预计残值、或有事项等，这种预计带有很大的主观成分。虽然不少情况的参数都是由国家相关部门所制定的，但是使用这些参数所得出来的结果是否能比较好地反映出实际情况，在很大程度上会影响会计信息的质量。这必须依靠会计学这个学科的所有人员的努力，不断钻研以提高和推动会计学科的发展，提出更好的模型来处理会计问题；同政府和第三方的审计的努力也是不可缺少的重要因素，他们要更加深入、负责地工作，以发现其中隐藏着的问题。归根到底，会计信息质量的关键性因素是人和制度，制度的改革必须循序渐进，而会计人员素质的提高必须提上日程，在有利可图的情况下意志不坚定的人员就可能会有意造假一伙的利益，又或者是从事会计的人员的专业知识和能力不足。针对这两个方面，我们需要更严格的考核和培训，同时在法律法规上做出更详细的说明，以从根本上来杜绝可能引致会计信息质量下降的可能。