吃出新味来
所谓社会责任会计是研究如何更好地维护可持续发展,为企业管理当局、政府、社会公众等相关利益集团和个人的决策提供企业的社会责任履行情况的会计信息系统,是在传统会计模式上发展起来的一门新兴的会计分支科学。�一、我国建立社会责任会计的必要性�市场经济的建立促使我国经济不断发展,但与此同时,社会经济生活中也出现了许多令人担忧的现象,为了企业“内部利益”,环境污染愈发严重,假冒伪劣产品屡禁不止,企业偷税、漏税现象时有发生,职工利益、消费者利益得不到保证。我国加入WTO后,企业进入全球化历程,企业应遵守国际法规,成为全球经济系统中的一个组成部分。逐步建立社会责任会计,对企业社会责任进行监督反馈已成为必然。�(一)建立社会责任会计是国家宏观管理的需要�1.实现可持续发展战略。在我国经济发展过程中一些企业片面追求产值和利润,把蚕食土地、榨取资源视为获取财富的捷径,为了一己之利和局部利益,不计社会成本,不顾环保要求乱上项目,随意排放烟尘、污水甚至有毒物质,严重污染环境,损害生态。人类只有一个地球,大自然是人类赖以生存的家园,破坏自然就是在破坏自己的家园。保护环境,实施可持续发展战略迫在眉睫,政府需要掌握企业在环境治理方面的信息,以便于控制企业只顾自身利益,不计社会成本的行为。建立社会责任会计可以用会计方法计量企业经营活动带来的社会成本和社会效益,并将此信息提供给法院、环保局、工商局等部门,检查促使企业减轻并消除环境污染,提高资源综合利用率,降低能耗,做到提高经济效益与提高生态效益并重。�2.保障职工利益。一些企业为了获取超额利润,通过延长工人劳动时间,剥夺职工法定节假日,不缴纳职工劳动保险、养老保险,克扣职工工资等手段降低人力成本,更有甚者根本不顾职工生命安全,连基本的劳保措施都能省则省,连年出现的小煤窑事故许多是由于劳保措施不到位而造成的惨案,这不仅损害了广大职工的利益,而且以不合理的低成本参与竞争,严重破坏了公平竞争的市场秩序,因此,国家需要利用社会责任会计提供的信息加强管理,考核企业在劳保等方面的管理情况,杜绝损害群众利益的情况出现。�3.保护消费者权益。在利益的驱使下,抽检生产资料和生活资料,假冒伪劣产品屡见不鲜,消费者权益受到极大侵害。锅炉爆炸、食物中毒、服务低劣更是触目惊心。彩虹桥的中断、宁波桥的破裂、沈四公路青洋河大桥塌陷,给我们敲响了一个又一个警钟。在经济全球化的今天,贸易竞争已到了白热化阶段,一个国家产品假冒伪劣、工程粗制滥造、服务蛮横低劣,不但在国际市场上受到抵制,而且会给国家造成很坏影响,正如朱总理所说,质量代表一个国家的形象,我们再不能因质量而损害国家形象了。舆论谴责、事后惩罚虽然有效,但毕竟有限度。通过社会责任会计,运用会计手段定期由企业反映提供产品和服务的贡献,一来可以时刻提醒企业注重社会责任的完成,二来可以为国家宏观管理提供可靠的依据。�(二)建立社会责任会计是企业自身发展的需要�1.是企业建立自身形象、信誉的需要。企业形象、信誉是企业重要的资产,在很大程度上与企业的经营情况是成正比的。《财富》杂志评选最受敬佩公司的指标有9项:创新能力、发展与吸引人才能力、公司资产整合能力、产品服务质量、管理质量、金融信誉、社区和环境责任感等,这里有一些正是社会责任会计所要反映的,依这些指标1998年美国最受敬佩的前10家公司分别是:通用电气公司、可口可乐公司、微软公司、戴尔计算机公司、伯克希尔·迪斯尼公司,虽然评价指标中没有营业收入和资产规模,但这9项指标反映了企业在公众中的形象及企业的综合素质,这10家公司有8家都排在世界500强行列中。社会责任会计赋予了企业宣传自身形象的机会,是不需广告费的广告,社会责任财务报告将成为企业向公众、管理当局宣传自己的手段,如:财务报告中对公益活动的反映是企业争取政府及公众注意力的捷径。�2.是提高企业经济效益的需要。随着消费者绿色意识的加强,消费者在进行消费选择时,不但关注产品价格、产品技术标准还更注重生产过程和绿色标准。据1990年的一次调查,有70%的北美人在1989年因为环境的理由拒绝使用某一产品,或转向使用另一牌子产品。我国已正式加入WTO,加入WTO意味着关税的降低,意味着市场开放,但也意味着绿色壁垒的加强。不符合环境标准的物品不准买卖,这已成为国际贸易的一条准则。而且绿色工业品的价格远远高于同类产品,绿色的品质会带来高附加值。对于企业来说树立绿色形象、发挥绿色比较优势能增强企业竞争能力。社会责任会计可以通过对企业绿色支出的核算,为管理者提供绿色管理依据,从而提高企业效益。�二、社会责任会计实施步骤�社会责任会计在西方已经出现20多年了,但在我国基本上处于萌芽阶段,近几年理论探讨不少,但至今没能真正付诸于实践,只有个别指标如社会积累率、社会贡献率在财务报告中得到披露,指标数量少,不能全面反映企业的社会责任。社会责任会计建立时机已基本成熟,关键是实施步骤问题。�(一)首先由各地方根据各地、各行业特点制定临时规定,要求企业在财务报告中以文字反映社会责任履行情况 ,以下几项内容可供参考。�1.反映企业对职工履行责任情况 。主要包括改善工作条件与环境、劳动保护措施及投入、职工工资发放情况 、社会统筹金缴纳情况、职工福利改进情况 、法定节假日执行情况、职工培训教育情况等。�2.反映企业对消费者履行责任情况。主要包括产品质量与性能、售后服务情况、广告的忠实程度、顾客的满意程度等。�3.反映企业的环保责任。主要包括产品的绿色程度、生产过程中资源利用率、企业的排污投入情况、企业的环境污染治理情况。�4.反映企业对政府、公众的履行责任情况。主要包括税金缴纳是否及时、足额,安置待业青年、下岗职工就业情况,财务报告的真实性,对文化、体育、教育事业及公益活动的捐赠情况,为公共交通事业、市政建设等方面提供的人、财、物支持等。�(二)在第一阶段基础上总结理论、经验,进一步归纳整理适用于我国的社会责任会计核算内容,并按照《会计法》规定制定社会责任会计准则和会计制度,加强社会责任会计的规范性。�(三)确定社会责任会计核算科目,可以现有的会计科目分类为依据,设置社会责任会计资产类科目(如企业治污资产、职工福利资产等)、社会责任负债类科目(如应付职工福利费、应缴税金、应付公益活动经费等)、社会责任权益类科目。�(四)设计独立的社会责任财务报告。社会责任财务报告是披露企业履行社会责任信息的最主要方式,目前在国际上还不成熟,主要做法有三种(1)在财务报表附注中对社会责任履行情况加以反映;(2)在财务状况说明书中说明;(3)设计独立的社会责任会计报表,如:社会资产负债表、增值表、环境损益表等。在实施过程中需要逐步推进,经过不断实践,设计符合我国特色的社会责任会计报告体系。�(五)在社会责任会计核算体系初步建立的基础上,加强社会责任会计的财务管理,设计社会责任会计评价指标体系,便于企业间及企业内部的横向、纵向比较,充分发挥社会责任会计的管理职能。
奈奈小妖精
不是我们想直接找,不会写呀,但是你可以变化一下,摘抄点再加点自己的东西,就是自己的文章论转轨时期会计的社会责任论及会计的职能,侧重从微观角度论述者居多。会计作为一种经济管理活动或方法,立足于不同的会计单位,发挥对某一特定主体的反映、监督和控制职能,从而为这一特定主体服务,这是会计的基本职能。然而,随着社会经济的发展,会计的社会责任也逐步增强。特别是在当前经济转轨时期,原有的计划经济会计管理模式已被打破,新的适应社会主义市场经济的会计管理和约束模式正在建立之中,如果片面提倡会计回归微观主体,忽视会计本身所固有的社会责任,其结果:一方面必将导致企业会计约束机制失灵,形成会计资料虚假、帐目混乱、会计秩序失控、会计信息失真、资产流失或被侵吞;另一方面使国民经济宏观调控丧失了真实可靠的微观财务信息支持,建立在虚假、扭曲的微观信息基础之上,影响国家对宏观经济的驾御和调控。 一、会计社会责任的产生和发展 会计早期的职能主要是向企业的业主提供经营管理的信息。十九世纪中期以后,随着社会经济的发展,适应企业内在发展和资本主义国家宏观调控的需要,会计的社会责任逐步产生并发展起来:首先,由于股份公司的出现和迅速发展,资本的所有权和经营权产生了分离,会计人员作为企业经营管理者之一,受托经营,有义务定期向股东等投资者提供真实、完整的有关企业财务状况和经营成果的信息;这时,会计除了作为一种经营活动以外,尚负有向股东和投资者报告财务信息的责任,会计职能向外延扩展。其次,自各国陆续建立所得税制度以来,纳税开始成为会计人员的一项重要工作。提供真实、规范的纳税依据和资料,逐步成为会计的内在职能之一,会计除了服务于企业的投资者、经营者以外,开始扩展到政府的税务部门。第三,十九世纪末二十世纪初以来,银行业对工业的渗透和控制加强,要求会计资料反映债权人和金融资本的权益,向有关银行呈报财务报表,报告企业财务状况和经营成果;同时,由于股权分散化、资本社会化,企业投资者日益分散化,会计信息的社会服务面也进一步扩大。第四,二战以后,为了缓和资本主义基本矛盾,国家垄断资本主义空前发展,国家对经济生活的调节日常化,跨国公司和资本国际化席卷全球。这个时期,在国家引导甚至直接组织下,各国纷纷建立和健全了全国性的会计职业团体,颁布了统一的会计法规和会计制度,完善了相关的商法、公司法和税法等经济法规;国际间的会计合作和交流也得到了前所未有的发展。1977年10月,成立了国际会计师联合会,制定和颁布了一系列的国际会计准则。这一时期,会计从企业内部职能逐步发展成为一项社会性职业;相应地,会计的社会责任的内涵和外延都得到了比较充分的发展。在一些主要资本主义国家,出现了一门新兴会计学的雏型,即社会责任会计学(social re6pon—sibility accounting)。社会责任会计是从宏观经济观点,而不是从微观经济观点,对企业经济活动的社会影响进行计量和报告。它的主要内容包括收集和报告企业有关社会责任履行情况的数据、信息,并且将其提供给企业管理人员、政府机构和社会公众等。(2’社会责任会计的理论基础主要是福利经济学(welfare economics)和现代企业管理原理。福利经济学研究如何增进现代社会的经济福利,因而强调企业应履行社会责任。现代企业管理原理认为:企业作为社会的一个重要组成要素,应当履行全体公民所应履行的社会责任。为了创造良好的企业信誉和企业形象,以争取社会公众和本企业职工的支持,企业必须自觉地履行社会责任。即在谋求企业股东最大收益的同时,还必须兼顾企业职工、消费者和社会公众的利益,由此,才能确保企业取得长期和稳定的收益。由于各国经济、政治和社会环境有较大的差异,各国社会责任会计的对象和范围大相径庭,但反映的基本内容一般都包括有:1.企业收益方面的贡献。收益目标是否能实现,是企业效率和综合素质的一个最终检验,也是实现企业其它各项社会目标的物质基础,因此,尽管近年来企业社会目标的范围不断扩大,然而收益指标仍然是企业对社会贡献的基础指标。2.人力资源方面的贡献。企业在发展人力资源方面的工作包括对员工的招募录用和技术培训,也包括提高工薪水平、改进职工福利、改善劳动条件、美化企业环境以及增进劳资双方的相互信任等,这些工作不仅对于本企业有重要的微观意义,而且对于经济、社会的持续、稳定发展具有十分重要的宏观意义。3.对所在社区的贡献。企业享受本社区的交通、通讯、供水和供电等基础设施服务,同时,它也应该对本社区的发展作出自己的贡献。例如:提供财力或者人力以支持和发展本社区的基础设施建设;支持教育、文化事业,提供平等就业机会和向税务机关交纳税金等。4.改善生态环境的贡献。企业有责任采取有效的措施,防止废水、废气、废渣对环境的污染,尽量降低能源消耗,减少稀有资源的耗用,以改善生态环境,减少公共污染等。5.反映提供产品和维修服务的贡献。包括向公众报告企业产品的使用效能、产品的耐用年限、产品的安全性能和售后服务等信息;也需要了解顾客对本企业产品的满意程度。 二、经济转轨时期建立和加强我国企业会计社会责任的重要意义 党的十四大确立了建立社会主义市场经济体制的改革目标,并突出强调完成这一跨世纪的宏伟蓝图,关键是要实现两个带有全局意义的根本性转变。经济转轨时期,建立和强调企业会计的社会职能具有特殊重要的意义。第一,经济转轨时强调会计的社会责任,有利于整顿当前会计秩序,明确会计职能的本质特征。在向市场经济过渡过程中,我国企业产权制度从过去单一、垂直型公有产权模式向多元化、复合化立体型产权模式转变。相应地,会计模式也改变了几十年分所有制、分行业的计划经济模式,向市场经济模式转变。在转钦过程中,由于我国市场经济发展的滞后性,由于中国社会、文化环境的特殊性,我们理想中的适应市场经济要求的会计管理体制尚未完全建立和运行;在转轨过程中出现了许多目前管理制度无法控制的空隙,其结果,普遍出现经营者利用当前所有者产权不明晰、信息不对称和社会监督不利的空隙,制造虚假财务信息,会计报表的数据、信息随经营者的主观意志而被肆意修饰,由此带来投资者权益遭受侵蚀、国家、职工和社会公众利益被忽视,国有资产严重流失、贪污腐化屡禁不止、社会分配苦乐不均等现象。因此,在转轨时期,应特别重申:作为一名会计人员,除了受托经营,从经营者角度对企业财务状况和经营成果进行确认、计量和报告以外,尚负有向所有与企业经营活动相关的社会集团提供会计信息的责任。要求会计人员秉着实事求是、客观公正的态度,忠于职责,不偏不倚地按照会计法规、会计准则和会计制度的要求,对企业资产、负债、所有者权益和财务成果进行合法、真实、准确和完整的核算,并向有关各方提供符合质量要求的会计信息。在保证会计资料真实、客观的基础上,发挥会计的监督和服务职能,这应是现代企业制度下会计职能区别于其它管理职能的最本质的特征。 第二,经济转轨时期强调会计的社会责任,是加强和完善对会计监督和约束机制的前提条件。现代企业制度下实现企业所有权、经营权相互分离,所有者除了以选择经营者、参与重大决策等方式影响企业行为外,一般不直接干预企业的经营活动;会计人员站在企业经营者的立场上,在不违反国家法规的前提下,以维护企业利益为己任,通过具体的业务处理,确保法人财产的安全、完整和增值。然而,切勿忘记的是建立现代企业制度目前还只是我们的理想目标而非现实。西方发达国家经过数百年的长期实践,符合现代市场经济的企业制度已有效运转,投资者对经营者的一整套有效约束机制、监督机制和激励机制已经形成。我国目前经济运行的现状为:符合市场经济体制要求的现代企业制度还远未建立和运行;市场体系、市场制度尚未健全;国家调控经济的法律、经济和行政手段尚未形成体系。企业内部不存在委托人对代理人严格的控制·关系,外部在转轨时期又出现了诸多制度、政策所无法覆盖的空隙,在微观利益目标驱动下,置国家宏观利益于不顾,编制虚假、失真的财务会计信息以逃避和应付国家职能部门的管理和监督的现象比较普遍。当前,整顿会计秩序,加强宏观调控,理应健全对企业的外部约束和监督制度,改善宏观经济、社会环境,然而,外部的约束和监督的目标最终还是要通过企业的行为来体现。市场经济是法制经济,自觉遵守法律、法规,维护有关各方面利益,不仅是会计的义务和责任,而且是企业长久稳定发展的前提和基础。如果会计人员没有社会责任意识,即使我们引进了西方发达国家的企业制度和市场监控体系,但由于经济和文化的差别,这套在西方发达国家行之有效的制度在我国现阶段也将会“难服水土”,造成上有政策,下有对策,企业管理人员从自身短期微观利益出发,通过各种手段躲避监督和约束,使监控体制难以运转。因此,建立和加强现代监督和约束机制的前提条件是增强会计人员的社会责任意识,使他们认识到企业的发展需要社会的支持和理解,及时向社会提供信息,接受社会监督和取谆社会各界信任,是企业发展的根本源泉和最终归后,从而把外部的强制约束和内部的自觉行动结合起来,监控机制才能有效地发挥作用。 第三,经济转轨时期强调会计的社会责任,有利于更好地发挥会计的经营管理职能。 现代企业制度下会计职能应该回归企业,会计人员最基本的任务,就是通过自己的经营和管理活动,保证企业资产的保值和增值。然而,现代企业管理理论认为,企业是社会的组成部分,在享受社会权利的同时。也必须承担相应的社会义务和责任。企业微观利益和社会宏观利益从短期看存在着一些矛盾和冲突;但是,企业追求微观利益的前提条件应该是不损害社会的长远利益。企业管理的目标不仅是追求最大的利润,而且要兼顾社会成员的长远发展和社会环境的维护。会计人员客观、真实地向有关各方反映企业履行社会责任的信息,不仅向社会提供了所需的服务,而且也便于社会各界加深对企业的了解,是企业综合形象的展示和披露。现代社会为企业提出了更高的目标和期望,由此,企业在不增加外在压力和内在动力的情况,必须努力改善经营、加强管理,不断提高企业的综合实力,同时履行更多的社会责任,才能获得稳定和全面的发展。 第四,经济转轨时期强调会计的社会责任,可以扩大企业信息的公开性,有助于企业利益各方增强对企业的了解和认识,更好地维护各方权益,促使企业行为合法化和合理化。转轨时期随着改革的深化,各方面利益关系不可避免会发生剧烈调整和波动,而由于权力和信息的非均衡,一部分集团的权益极易受到侵犯或忽视,因此,会计信息除了应该投资者、经营者、债权人和政府提供以外,还应该向供销企业、消费者、企业职工和社会公众等社会集团提供,以便于他们能够从自身和益角度关心企业的经营活动,发挥监督职能。例如:企业职工和工会可以据以了解经营者的有关职工工资、福利和劳动保护政策和结果,维护劳动者权益;消费者可以据以了解企业产品、服务质量、价格和盈利水平等情况,以便做出正确消费决策,保护本身利益;供销企业可以了解企业信誉、产品质量、品种以及财务状况等信息,以制定自己的供销和信用政策。这样,通过信息披露面的扩大,来帮助有关利益各方维护自己的利益,同时,也将企业的经营活动约束在合理、合法的轨道之上。 第五,经济转轨时期,强调会计的社会责任,有利于加强政府的宏观调控职能,促使企业目标和社会目标之间的协调一致。由于中国市场发育还不成熟,由于文化、社会环境的特殊性,政府强有力的宏观调控在我国经济有序转轨过程中将发挥不可替代的重要作用。强调会计的社会责任,是实现政府有效宏观管理的重要保证,要求会计人员不仅要正确、合理地反映企业经营活动的微观成果和效益,而且要客观、公允地报告其经济活动的社会效益和社会影响,从而为全面评价企业的业绩和作用提供基础,也可以及时发现和防止一些企业为考虑自己的短期微观利益而忽视甚至损害国家的宏观利益和长远利益的情况。例如:有些供水、供电、能源和交通等基础企业由于执行国家政策性价格,经济效益指标不够理想,但由于他们在国民经济发展中的基础作用,其社会效益十分显著;另外,有些企业从地区或部门来看,经济效益可观,然而从国家整体角度看,实后低水平重复项目,不仅没有长远发展前途,而且还分散国家建设资金、影响国家产业结构调整或严重污染社会环境等。尽管国家宏观经济管理部门可以综合汇总企业财务信息,评价企业经济活动的社会效益和影响,但需要客观真实的信息资料做基础,而且工作量十分繁重;同时,要求企业自己反映其经营活动的社会效益和影响,企业必须先做一番全面的自我检查和总结,这项工作本身对企业就是一个很好的教育。国家宏观职能部门依据企业提供的有关履行社会责任情况的资料,进行分析、综合,则可以提高决策的科学性和有效性。 (作者工作单位:无锡轻工大学经贸系)
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