土匪温柔
算政府会计的涵盖问题一直存在着很多争议,主要集中在事业单位和国有企业是否应纳入政府会计上。在国有企业归属上,国外的观点也不一致,国际会计师联合会的公立单元委员会认为政府会计不应涵盖政府企业,而美国联邦政府会计包括政府拥有的企业。应该把国有企业纳入政府会计的涵盖中,而就像企业会计需要会计师事务所的审计一样,政府的审计部门也一定要充分发挥部门的作用,监督这部分的核算,这样才算一个完整的过程。我国现行政府会计核算标准体系基本上形成于1998年前后，主要涵盖财政总预算会计、行政单位会计与事业单位会计。 2010年以来，财政部适应公共财政管理的需要，先后对部分会计标准进行了修订，出台了各个行业的行政事业单位会计制度，基本满足了现行部门预算管理的需要。但因现行政府会计领域多项制度并存，体系繁杂、内容交叉、核算口径不一，造成不同部门、单位的会计信息可比性不高，同样业务行政和事业单位的会计标准不同，会计政策不同，导致政府财务报告信息质量较低。因此，在新的形势下，必须对现行政府会计标准体系进行改革。
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法律分析：国企不是财政开支，国企都是自负盈亏，向国家交纳税收和利润，只有国家的机关事业单位属于财政开支。
法律依据：《中华人民共和国财政部令》
第三条 政府会计由预算会计和财务会计构成。
预算会计实行收付实现制，国务院另有规定的，依照其规定。
财务会计实行权责发生制。
第四条 政府会计具体准则及其应用指南、政府会计制度等，应当由财政部遵循本准则制定。
第五条 政府会计主体应当编制决算报告和财务报告。
决算报告的目标是向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有关的信息，综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结果，有助于决算报告使用者进行监督和管理，并为编制后续年度预算提供参考和依据。政府决算报告使用者包括各级人民代表大会及其常务委员会、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身、社会公众和其他利益相关者。财务报告的目标是向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运行情况（含运行成本，下同）和现金流量等有关信息，反映政府会计主体公共受托责任履行情况，有助于财务报告使用者作出决策或者进行监督和管理。政府财务报告使用者包括各级人民代表大会常务委员会、债权人、各级政府及其有关部门、政府会计主体自身和其他利益相关者。
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