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没有规定增值税专用发 票是会计开还是出纳开，一般纳税人纳入防伪税控开票前，主管税务机关会安排纳税人派专人前往航天信息公司举办的防伪税控开 票的学习培训，考试合格后，发给防伪税控开 票岗位证书，那么这个人负责开具增值税专用发 票，至于纳税人安排的是会计还是出纳，由纳税人自行决定。
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一般是会计开的。出纳只是负责现金的往来。增值税发票是会计开还是出纳开发票由企业内控制度规定。按职务互相牵制应该由会计开具发票，原因是出纳开发票又收款，容易产生舞弊。增值税是以商品在流转过程中产生的增值额作为计税依据而征收的一种流转税，由国家税务局负责征收，税收收入中50%为中央财政收入，50%为地方收入。增值税根据对外购固定资产所含税金扣除方式的不同，可分为生产型增值税、收入型增值税、消费型增值税三大税收类型。2021年4月1日至2022年12月31日，对月销售额15万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税。
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