注册会计师的起源和发展

08年《审计》教材P2-3第一阶段：1844年到20世纪初，对象是会计账目 目的是查错防弊 方法是对会计账目进行详细审计 报考使用人为企业股东。第二阶段：20世纪初，对象由会计账目扩大到资产负债表，目的是判断企业信用情况，方法是详细审计初步转向抽样审计，报告使用人除了企业股东扩大到债权人。第三阶段：美国1933年《证券法》颁布，对象是以资产负债表和利润表为中心的全部财务报表及相关财务资料，目的是对财务报表发表审计意见，确定财务报表真实可靠查错防弊转为次要目的，方法是以控制测试为基础进行抽样审计，报考使用人扩大股东，债权人，证券交易机构，税务部门，金融机构及潜在投资者第四阶段，现代阶段，对象与报考使用者基本不变，在目的上，加入了防止舞弊，方法上，抽样审计方法得到普遍运用，风险导向审计得到推广，计算机辅助技术得到广泛采用

中国注册会计师协会(简称“中注协”)成立于1988年11月，是在财政部党组和理事会领导下开展行业管理和服务的法定组织，依据《注册会计师法》和《社会团体登记条例》的有关规定设立。承担着《注册会计师法》赋予的职能、财政部党组委托和财政部领导交办的职能，以及协会章程规定的职能，已拥有团体会员5000多家，个人会员13万多人，其中，执业会员约6.5万人，非执业会员7万多人。中国注册会计师协会分别于1996年10月和1997年5月加入亚太会计师联合会和国际会计师联合会，并与50多个境外会计师职业组织建立了友好合作和交往关系。中国注册会计师协会最高权力机构为全国会员代表大会，全国会员代表大会选举产生理事会。理事会选举产生会长、副会长、常务理事会，理事会设若干专门委员会和专业委员会。常务理事会在理事会闭会期间行使理事会职权。协会下设秘书处，为其常设执行机构。中国注册会计师制度创建于1918年，于1980年恢复重建。1986年7月，国务院颁布《注册会计师条例》,1993年10月，八届全国人大四次会议通过《注册会计师法》并于1994年1月1日实施，将中国注册会计师行业的管理和发展纳入法制化、规范化的轨道。1999年底，根据国家发展社会中介机构的产业政策和有关要求，注册会计师行业率先在中介服务机构中完成脱钩改制，会计师事务所由原来挂靠政府部门、企事业单位的下属机构，脱钩改制为由执业人员发起设立的自主经营、自我管理、自我约束、自担风险的独立中介机构。

注册会计师审计起源于16世纪意大利合伙企业制度，形成于英国股份制企业制度，发展和完善于美国发达的资本市场，是伴随着资本主义生产力的发展而演变过来的，也是市场经济发展到一定阶段的产物。

注册会计师审计产生的起源在于公司管理层出于私利而存在操纵利润、虚报业绩等原因，而股东作为资产所有者，则委托独立的审计师对其进行审查、验证和报告，以维护自己的权益。

1845年，英国《公司法》规定，为了保护投资者和债权人的利益，公司的账务必须由非董事进行审计。苏格兰爱丁堡于1853年成立了首家注册会计师专业组织爱丁堡会计师公会。

16世纪，意大利的一些商业城市涌现出了一群精通会计、会计、公证的专业人士，他们负责记账和公证，是注册会计师的核心。

由于专业人士越来越多，威尼斯会计师公会于1581年在威尼斯成立，这也是全球首家会计专业组织。18世纪后半叶，英国资本主义国家的注册会计师审计发展迅猛，极大地促进了生产的社会化。