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如何从企业存货管理中挖掘效益[摘要]存货是企业的重要资产,它管理的好坏,直接关系到企业的资金占用水平,以及资产运作,是企业管理中不司忽视的一部分。本文从企业财务管理的存货管理方面论述了存货管理在企业管理中的重要地位及存货管理的最终目标,并阐述了如何加强存货管理,挖掘企业第三利润源泉。[关键词]企业;存货;管理制度一、存贷管理在企业管理中的重要地位存货是一项重要的流动资产,一般情况下。存货占企业总资产的30%左右,其管理、利用情况如何,直接关系到企业的资金占用水平以及资产的运作效率。在不同的存货管理水平下,企业的平均资金占用水平差别是很大的。正确的存货管理方法可以通过降低企业的平均资金占用水平,提高存货的流转速度和总资产周转率,最终提高企业的经济效益。另外,从市场营销的角度来看。存货作为企业物流的重要成份,其成本降低的潜力比任何其它市场的营销环节要大得多,如企业物流成本占营销成本的50%,其中的存货费用大约占35%。而物流成本又占产品全部成本的3O%——85%;由此看来,降低存货成本已经成为“第三利润源泉”。二、企业存货管理存在的问题(一)管理不善:企业内部缺乏一整套有关存货管理的规章制度,有了制度也不能很好执行。(二)核算不实,成本费用增加:有些企业的会计核算起不到监督作用,账实严重不符;有的企业对新税制下存货的核算缺乏认识和了解,在购进环节不按规定取得增值税专用发票,增加自身税负。(三)产品滞销,效益低下:产品滞销是大多数亏损企业的通病。三、加强企业存货管理的对策利用企业物流的先进的管理理论和管理方法,对企业存货管理的全过程进行优化组合和合理配置,使存货管理活动中的订单流、物流和资金流处于最佳状态,以最少的投入获得最大的产出,这是现代企业存货管理的趋势和重点。我们的大多数企业都将主要精力投入到提高销售和扩充规模上,相比之下,对存货管理则有所忽视,为了降低企业的存货成本,提升核心竞争力,企业必须将加强存货管理提到日程上来。(一)建立适合自身发展需要的计算机存货管理系统企业要根据自己的需要,建立适用的存货管理系统,以便可以实时、动态了解企业的存货信息,提高存货运营效率。按统一的会计制度规定进行核算,对存货的核算应及时、准确和完整。(二)建立科学高效的存货管理制度企业应建立起科学高效的存货管理制度,并随着企业的发展不断完善。存货的日常控制方法应采用存货归口分级管理责任制。制定指标部门应参照历史数据,结合本期实际情况,分解存货资金计划指标给企业各有关职能部门进行管理。(三)存货的规划存货的规划是控制存货水平,降低资金占用,使存货效益和成本达到最优化的存货事前控制方法。做好存货规划,首先应制定经济订货规划,确定好经济订货批量,再订货点,及时补货,避免缺货。其次,要确定存货资金的占用额。通常可以采用以下三种方法:一是根据各种存货平均每天的周转额和其资金的周转日数来确定存货资金数额的周转期法;二是以上年存货资金占用额为基础,分析计划年度各项变动因素加以调整后确定资金数额的因素分析法;三是根据存货资金与有关因素的比例关系来确定资金数额的比例法。(四)完善内部控制,确保其行之有效1.做好岗位分工控制。首先,建立存货业务的岗位责任制,明确相关部门和岗位的职责权限,确保存货业务的不相容岗位相互分离、相互制约和监督。其次,授权批准控制,明确审批人对存货业务授权批准方式、程序和相关控制措施的权限责任;明确经办人员的职责范围和工作要求,对于超越权限的业务有权拒绝办理,并向上级报告;严禁未经授权的机构人员办理存货业务。再次,制定存货业务流程,明确存货的取得、验收与入库、仓储与保管、领用发出与处置等环节的控制要求,做好相应的记录与凭证保管。2、取得、验收与入库的控制。外购存货应符合内部《采购与付款》的有关规定;抵顶债务及其他原因入库的存货应有有关部门、人员的审批,其价值与质量状况应符合双方协议;严格验收制度,重点是对取得存货的品种、数量、规格、质量和其他相关内容进行验收;设置存货明细帐,加强对代管、代销、暂存与委托加工存货的管理。3.仓储与保管控制。首先,根据销售计划、生产采购资金筹措等制定仓储计划,合理确定库存存量的结构和数量。其次,加强日常管理,严格限制未经授权的人员接触存货。再次,建立库存存货分类管理制度,对企业全部存货按其重要程度、价值高低、耗用量大小和订购难度等为标准,划分出ABC类,分别管理;对贵重物品、生产用关键备件、精密仪器、危险品等重要存货采取特别控制措施。第四,建立健全存货的防火、防潮、防盗和防霉变措施。最后,建立清查盘点制度,如有盘亏和盘盈,应分清责任,报告有关部门及时处理。4.监督与检查。定期检查存货业务的相关岗位和人员的设置情况;定期检查存货业务授权批准制度的执行情况;定期检查存货收发、保管制度的执行情况;定期检查存货处置制度的执行情况;定期检查存货会计制度的执行情况。(五)合理整合内部物流资源,充分利用第三方物流企业内部物流资源是指有利于加强存货管理的所有资源,如仓储资源、人力资源、信息资源、管理资源、运输资源等。企业内部的物流资源是否得到充分利用,直接影响着存货的经济采购量、仓储量和存货的成本。在企业管理中,企业内部物流资源的整合已为大多数企业所重视,如仅利用内部物流资源,难以满足企业降低成本和提高竞争力的要求,而利用第三方物流对加强存货管理有重要作用。一是有利于降低仓储费用,运输费用,;二是减少存货储存资金的占用,提高资金利用率;三是有利于提高企业的物流管理水平;四是企业物流的外包,可减少物流设施的投资费用,物流人员的管理费用,减少流通环节。利用第三方物流应注意以下问题:一是在内外资源的利用上,应先整合内部资源,如企业有闲置厂房,运输设备,应先盘活利用现有资产,同时还应考虑安排就业和分流富余人员等非经济因素;二是应注意物流管理人才的引进和中介机构的作用,现代物流管理理论与企业存货管理,很大程度上依赖于精通现代物流管理的人才;三是加强存货管理过程中,不能局限于考虑存货的仓储成本和配送成本,还应改善企业业务流程的设计和企业分支机构及经营网点的设置。 总之,通过加强企业存货管理,达到降低企业综合成本的目标,有效地保证企业生产经营活动的连续正常进行,从而提高产品的竞争能力,确保企业持续、稳定、健康地发展。参考文献:[1]王黎浅析企业存货管理中共长春市委党校学报2006年4月第二期[2]冯丽梅王秀凤李威加强企业存货管理的途径冶金财会2005年第一期
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公司财务学领域需要借鉴其他相近学科的 经验 ,关注概念框架的研究。财务的性质和职能始终是公司财务概念框架的研究起点,国内外从来都没有真正意义的目标起点论。本文是我为大家整理的公司财务调查 报告 范文 ,仅供参考。 公司财务调查报告范文篇一: 随着中国经济的发展,中小型民营企业如雨后春笋般蓬勃成长。虽然这些企业规模较小,但他们在支援国家建设、促进国家经济发展发挥着越来越重要的作用,然而这些企业也存在着许多缺陷和不足,尤其是在 财务管理 方面存在很多问题。 针对这一现象,我对云天工贸有限公司展开调查分析,以求找到民营企业的财务管理工作存在的共性问题,为完善民营企业的财务管理工作提供借鉴和启示。 云天工贸有限公司主要经营化工原料的销售及加工,规模较小,财务部有3名会计人员由经理直接监管。 云天工贸有限公司财务管理上所存在的问题主要有: 1、不注重日常现金流量的管理,营运资金波动大。企业缺少资金使用的长、中、短期计划,缺乏现金流量管理观念,存在重销售、轻理财的现象。特别是在经济繁荣时,盲目扩大生产规模,财务管理中存在的问题隐匿在盈利光环下。一旦企业外部环境发生变化,产品成本提高,经营现金流入量锐减,或是新上项目见效慢,原有业务资金告急,或是债务到期,财务风险加大等等情况出现时,问题与危机就充分暴露出来。 2、成本费用管理过死过严。由于公司出差比较的多,差旅费及出差管理上采用的是定额管理。按以往的出差地多在省内,定额的标准制定按的是建瓯及福建省的特点制定的,当公司的业务发展到省外,原来的定额就不符合也不适应企业经营发展需要。 在成本核算方面也十分粗放。企业把几种甚至十几种主要产品成本笼统地汇总核算,一旦企业出现亏损或盈利,管理层却不知道哪种产品盈利多,哪一种产品盈利少,这对安排产品品种、调整生产结构十分不利。 3、资金筹集和使用缺乏科学性。客观上,很多企业筹资 渠道 狭窄,很难通过金融渠道融通资金,只能依靠个人家庭储蓄或者高 出国 家法定利率许多的民间资本中拆借,其结果融资数量小、成本高。主观上,企业筹资难的原因之一是财务管理上的随意性。企业在向银行申请贷款时提供财务报表虚假的成分居多。企业的领导及财务人员对内含报酬率、投资报酬率及现金净流量等财务管理指标不甚了解,项目可行性报告大多请别人代写。 在资金投放活动中,企业有盲目跟风的思想,想一蹦而就,一口吃成一个大胖子,没有做好前期的 市场调查 及对未来风险的预测及防范。 在资金的运用上,企业在盈利时,不注意资金的节约,过多将资金投入企业非生产性支出。一旦市场变化,生产资金紧缺时,资金却无处可筹。 应采取的 措施 主要有: 1、实现财务制度规范化和财务管理预算化 企业财务部门要按照现行法规制度的要求,结合企业实际情况,建立健全符合企业发展要求的内部控制制度,使企业的生产营销发展到哪里,财务管理的触角就延伸到哪里。经理要按照财务预算目标加强管理,定期检查,严格考核,落实责任,兑现奖惩措施,形成以财务制度为主对经济行为的定性约束,以财务预算为主对经济行为进行定量约束的格局。 2、建立科学、严谨、实用的成本管理机制,提高企业经济效益。经理应多多学习财务法律、法规。了解会计政策与 方法 、制度的相对固定性。财务部门要利用自身拥有大量有关成本核算信息的有利条件,运用量本利分析法,合理测定企业最佳销售量及保本销售量,进一步确定销售价格,确定存货最佳存量,减少无效或低效劳动。时,寻找适合企业产品特点的既能提高产品功能又能降低成本的途径。在产品核算方面要遵守重要性原则,对主要产品要详细核算其成本构成,并为生产部门提出改进措施,对严重影响企业效益的产品要做横向对比,把成本浪费消灭在产品生产的源头,实现财务部门抓成本核算管理的事前参与和超前控制。 拓展成本核算考核范围,建立以成本、费用、利润为中心的成本考核体系,将能够量化的指标尽可能量化,通过考核绩效促进各部门工作效率的提高。财务部门不能局限于目前成本核算内容,不仅要考核产品制造成本核算,而且要考核产品的质量成本、责任成本。把成本管理的重心从侧重于简化成本核算转移到侧重于成本控制。 3、构建适应现代企业发展需要的资金管理机制,在投资、筹资及分配活动中发挥财务管理的中心作用,提高资金营运效益。 在投资活动中,建立资金投入效益的保证机制。企业财务部门要改变目前仅限于对企业内部价值信息进行综合处理的做法,多方收集企业外部的有用信息,主动研究市场,自觉参与企业投资项目的测算、 第4 / 5页 论证。考虑资金时间价值和风险价值,分析比较项目的投资回报率,把好项目的财务预算关。 在筹资活动中,建立活而不乱的资金循环机制。 (1)企业必须保持合理的筹资结构,适度负债经营,在充分考虑企业偿债能力的前提下,设法筹足项目建设资金,防止急功近利、盲目举债,加大筹资风险。避免企业的效益过多地分流于资金利息,提高企业偿债能力,逐步把企业从“高负债一低效益一高占用’,的恶性循环中解脱出来。(2)规范企业的融资行为。财务部门务必保持良好的融资信誉,形成“借一还一借”的良性态势,不仅要重视银行信用,更要重视和讲究商业信用。 在财务成果分配活动中,建立资金补偿积累机制,抓好资金的后续管理。 (1)财务部门要监控企业资金的分流,防止过多地分流到工资福利、非生产性投资等方面。(2)合理制定企业税后利润分配政策,尽可能增加留存收益,不断增加企业积累,促进企业自我流动发展,同时,企业要妥善处理好个人消费与企业发展的问题。(3)财务部门要认真实施资本保全制度,监督管理好资本金。 公司财务调查报告范文篇二: 一﹑调查目的与方法 无论任何企业都把“财务”作为企业运作的核心,只有过硬的财务预算才能给企业带来先前无后的经济效益的发展。为了将在校所学的专业知识,与平时所学的理论在工作中的经验相结合,从而加强对会计工作有自己的独到见解,并且希望通过此次的调查结果来检验自己的会计功底和预算流程与会计管理方法 二、调查时间、对象与方法 xx年4月20日-5月01日,我采用实地调查法和资料查阅法对南京三泰制衣有限公司(以下简称三泰公司)的财务情况进行了调查。在调查过程中,得到了“三泰公司”的支持和协助。我本着客观,求实的原则,详查了相关会计资料。现将调查情况报告如下: 三、调查结果与分析 (一)企业财务现状 “三泰公司”于2006年7月成立,从事服装加工出口,现有注册资本118万元。至xx年12月止该公司累计亏损140万元,潜亏60万元,实际亏损200万元。经营期间,累计实现销售收入844万元,销售成本786万元,管理费用239.9万元,财务费用223.7万元,销售费用10万元,产品销售税金及附加2万元,盈余公积虚挂23万元。xx年12月末资产总额1137万元,负债1519万元,所有者权益-382万元,资产负债率126%,目前处于资不抵债的状况。 由于三泰公司领导层对财务管理意识不强,从企业建立之初就没有着手建立一套规范的财务运作机制,以至于在以后的发展和扩张中,使财务管理不可控制,几年来企业连年亏损,步入了资不抵债的境地。这与其说是经营上的失败,不如说是财务上的失败,主要是成本管理失控。成本控制管理是企业增加盈利的根本途径,是企业求得生存的主要保障,功鑫公司从建立之初,没有建立一整套的成本控制制度,没有目标成本预测,也没有成本目标考核制度,造成经营当中成本管理失控。 其一、原材料摊消不合理,主要原材料未用完不办理退库手续,使其材料在车间积压或混用,使成本不符。 其二、自制模具所产生的材料消耗,费用,在各车间或工序领用时,不填用途或领用部门造成财务估计摊派,使其单位成本不实。 其三、有的低值易耗品,辅助材料等未按财务制度建立有关明细帐或备查辅助帐,在计算时,一次性进入制造费用中,例:xx年1月份低值易耗品,2月份54号凭证中的缝纫机,2月份58号凭证中布料等,未按逐月摊消,使当期成本过高。 其四、财务人员更换频繁,在核算过程中不按连续性造成成本脱勾。 其五、成品库设置车间内不符合管理制度,易造成混乱,材料库由库管员自填领料单,上报资料是自编表而不是原始单据,从而出现了成品库帐,材料库帐与财务科帐不相符。由于这各方面原因使产品各品种的实际生产成本不准确,无法对生产产品的品种结构进行合理的调整。 事实上,“三泰公司”经营期间累计销售成本786万元,加上潜亏的60万元,就已超过累计的销售收入844万元,不计算期间费用就已出现亏损,可见成本之高。这样的结果,在销售价格不能提高或者经营规模不能成倍增长或者产品结构不调整的情况下,就会出现生产销售得越多亏得越多。事实也是如此:07、08、09、10年的销售收入分别是:11万元、71.5万元、323.7万元、438万元,亏损分别是:15.6万元、104.4万元、155.2万元、141.5万元,累计销售收入844万元。累计亏损440万元(不含潜亏数,含盈余公积-23万元)。 (二)财务状况分析 “三泰公司”从2006年7月成立,至xx年12月止,经营期间,累计实现销售收入844万元,销售成本786万元,销售成本占销售收入 93%。累计发展管理费用239.9万元,财务费用223.7万元,合计464万元,占累计亏损500万元的95%,亏损500万元,挤占流动资金周转,费用的节约是效益增加的直接途径。预付帐款250万元长期不收回参与流动,又未见资金占用费收入,必须变相增加财务费用。固定资产净值698万元,占资产1457万元的49%,流动资金沉淀比重偏重。负债总额1819万元中,借款1532万元占84.22%,其中部分资金成本高达24%。 举债(借款)经营本是企业发展和扩张的一条捷径,但企业采取举债经营形式的前提是资金周转速度较好,利润率较高,这样才能为还债奠定基础。“功鑫公司”的实际情况是,xx年12月末的负债总额为1519万元,其中:农行借款就占1232万元,是负债总额的84.22%,而在资金运用上,固定资产净值698万元,亏损500万元,两项计1198万元,这部分退出流动的资金占负债总额的65.86%,资金周转缓慢势成必然。不到35%的资金流动难于承担84%的资金成本,高比例的举债失去了相应的利润率作保证,那么这个高举债很快就成为导致企业经营失败的主要因素之一。 四、调查中发现的问题 (一)凭证附件不齐、原始单据不规范、报审制度不严格,例:A、所付款项,无任何支、收单位或个人签字凭据。xx年1月17号凭、退股金110,000,00元,xx年2月42号、46号凭、付运费29,288,85元,付代收款30,000,00元,xx年3月17号凭、付材料款50,000,00元,基建款50,000,00元。B、xx年3月16号凭,直接预付板材款20,000,00元,无任何签字和收款单位凭据。xx年3月20号、40号凭、无任何领导签字和收款人凭据,直接在凭证上支付现金10,000,00元、20,000,00元。 (二)不严格按现行权责发生制核算,说明财会基础工作有待加强,财务管理水平有待提高。例:xx年3月19号、32号凭,支付上月电费5000元,按权责发生制因记入上月相关费用中予以冲抵。 (三)没有建立完善的成本核算制度。每个产品品种没有实行目标成本制度,成本责任制。没有建立成本考核奖惩制度成品库帐,原材料库帐与财务科帐不一致,成本计算缺乏准确性。成本计算单元主要材料耗用量,无法对成本升降原因进行定量分析。例:xx年10月末,生产成本出现负成本12557.89元,已完工未结转的模具 修理 成本3585.69元未转入产品成本。反映出成本结转不规范。 (四)材料领料单填制不规范,有的无申领人、无用途。甚至出现库管员代填发料单。例:xx年5月19号领,领用机油5瓶、9号缝纫针,即无领用人签字也无用途说明。 (五)借款单、 收据 、报销单的报批制度未严格执行,各项 规章制度 传阅,保管不健全。例:xx年1月2号,5号凭,业务员王平报销差旅费2360元,报销单无领导签字,也无附原始附件。 五、改进建议 三泰公司经过加强财务管理、降低制造成本、降低资金成本,企业走出困境是有希望的。现针对“三泰公司”具体存在的问题,提出改进建议附后。 (一)盘活存量:及时清理收回应收款项;清理固定资产,对不用的固定资产变现。 (二)加强银行存款管理;按要求分设明细帐;按月编制银行存款调节表,由会计勾兑,出纳清理未达帐。 (三)编制资金计划(季或年)表,便于灵活掌握和调度资金,提高资金利用效率。 (四)调整借款结构,降低筹资成本。 (五)建立“模拟市场核算,实行成本否决”的经营机制和管理制度。即:以市场为导向,成本为基础,盈利为目的。 (六)测算每个产品的目标成本,对每个品种的制造成本准确计算,对亏损严重的品种暂停生产。 (七)在掌握每个产品的制造成本上,调整产品生产结构,对适销对路,盈利较好的品种要注意扩大生产。 (八)建立建全各项成本管理制度,从材料购、消、存,到产成品入库、销售等整个生产销售环节制订相应的控制,稽核制度,严格执行。 (九)建立成本目标考核制度。将目标成本层层分解到各部门、个人后,要及时对实际成本进行考核,并给予一定奖励,鼓励人人参与成本管理。 (十)以财务科为主,不定期对成本核算过程进行核对,分析差异原因,提出解决办法。 (十一)建立“一枝笔”审批制度,严把开支关。 (十二)建立内部财务管理制度,做到收支有合理依据,帐帐相符、帐证相符、帐实相符。 (十三)严格执行工业企业会计制度,会计核算要连续、系统、真实。 六、 总结 综上所述 想要作为一名合格的会计预算员,且精通各类财务分析。他的工作好比企业的心脏,心脏不跳动随之企业的肢体也将僵持。他的能力直接影响着企业的兴起与衰退,所以每个企业都必需要要求财务管理员灵活掌握财务预算方法和懂得企业规避风险的手段。由此分析告知我们无论任何企业“财务”是操作的主干,是企业的灵魂。 公司财务调查报告范文篇三: 一、基本情况:位于辽宁省抚顺市新抚区凤翔路19号的抚顺金信水业有限公司始建于2001年,目前隶属于抚顺市人民政府国有资产监督管理委员会,是属于国有制供水企业。占地面积66万平方米。现有职工1871人。其中,专业技术人员211人,各类管理人员100余人,离退休职工800人。 二、调查内容:企业主要经营项目工业供水,自来水设备维修,水暖器材销售,目前企业供水设备运行状态良好,水处理工艺系统配套齐全,日供水能力110万吨,现日供水40万吨,主要供给全市40万户企事业单位和居民生产活用水,供水普及率达到98%。年供水总量约1亿万吨,售水量约1亿万吨,实现销售收入1.7亿万元。是什么样的经营理念让一个老字号企业有着如此的业绩呢?我带着疑问询问了供水公司的经营经理-企业如何顺应时代潮流树立绿色营销观的? 随着人们生活水平的提高,环保意识的增强,人们的各种消费观念也发生了重大的变化。工业革命在使经济高速增长的同时,也使生态资源迅速减少,使人类的生存环境受到严重污染和破坏,这引起了全社会的普遍关注。不断恶性化的今天,人们对环境和资源的忧虑逐渐转化为消费过程中的一种自律行为,更加倾向于适度、无污染、保护环境的消费,绿色需求在世界范围内已经或正被逐渐唤起。企业在营销活动中,要顺应可持续发展战略的要求,注重地球生态环境保护,促进经济与生态协调发展,以实现企业利益,消费者利益,社会利益及生态环境利益的统一。 城市供水的产品质量易受二次污染和存放时间的影响,服务质量又受到管网布局和用户地形标高的影响,直接影响到广大人民群众工作、生活和社会各个方面,因此世界上各国均把提高供水水质和改善供水服务列为供水企业部门的主要工作目标。近年来,抚顺丰泽供水有限公司贯彻落实科学发展观,全面推进可持续发展战略,围绕实现经济增长与自然资源和生态环境的协调与平衡的原则,着力打造“绿色环保企业”。据介绍,抚顺丰泽供水有限公司实施“绿色企业”计划是从1998年争取二水厂项目工程开始。1998年秋,该公司搞好了二水厂建设项目的立项、申报,经过努力,得到了省计委的批文。在工程建设上,该公司严格按照建设与保护生态并举的方针施行。2005年初该公司在二水厂水源水库周围栽上了绿化树和观赏草,正着力建设库区公园,让库区山绿水净,保证了给水工业 生产原料--水资源的可持续利用,不能因为当代人满足其需求而过度地开发或污染水资源。在保证水资源可持续利用的基础上,该公司尽可能地降低费用,实现社会整体福利水平的提高。近年来,又着力于研制开发有益于人体健康的高质量健康饮用水,所以,必须符合人体的生理需要。对水体加以整合,使水体满足弱碱性、硬度适中、矿物质含量和比例适中、溶氧量高的条件,只有既干净又活化,同时满足整化条件的水,才是健康水。 同时企业又投资660多万元对城区管网改造、增加供水服务区域和测漏设备,防止水资源的严重浪费,将原有的旧式管线更换成绿色环保无公害的pp-R管,这种环保材料对人体健康十分有利,而且在管内不存在任何的水垢影响用水质量。同时公司在 企业 文化 上下功夫,开展绿色文化,在绿色文化的建设中,企业目标开始了与环境目标的融合, 企业管理 理念、营销理念开始了与绿色生态理念的融合。立足于"弘扬水精神,建设水文化""发扬水滴石穿的敬业精神,水流不息的进取精神、水乳交融的团队精神、水润万物的奉献精神、水清如镜的诚信精神"的企业精神具有行业特色、企业特点,并成立了客户服务中心为用户维修,在城区消除了“水荒”,保证了消费者能公平地获得安全可靠供水。 三、建议:
青帝织锦
事业单位预算会计管理的有效内控机制分析预算会计论文
随着事业单位经营体制改革步伐的不断加快,作为编辑部类型的事业单位未来有被企业化的趋势,从而建立起有效的内控机制来管控单位的预算资金配置,则成为了摆在单位管理层和财务部门的重要课题。由于事业单位向社会提供具有公益特质的专业技术服务,所以即使在经营体制改革过程中,仍需要突出单位职能的社会化特征,以及服务内容的外部性要求。这就意味着,事业单位在实施预算会计管理时,无法完全按照企业的模式来展开。而是需要在经济效益和社会效益双目标下,有效构建财务内控机制来弹性实施预算会计管理。因此,这也是笔者想提请同行所关注的问题。在全面预算管理模式下,有效内控机制中的“有效”应体现在,切实实现全员参与和全过程预算管理的目标。基于以上所述,笔者将就文章主题展开讨论。
一、事业单位财务内控的着力点分析
具体而言,在经营管理的双目标驱使下,可以从以下两个方面来分析着力点:
(一)经济效益目标下财务内控的着力点
在“利润=收益-成本”的简单公式中可知,若要实现事业单位的经济效益目标,首先需要严格管控成本的发生,特别是管控虚高的成本发生现象。另外,在追求“产出/投入”最优化目标下,还需要重视预算资金配置的合理化问题。事实上,成本控制与资金预算管理属于一个硬币的两面,二者相辅相成。
(二)社会效益目标下财务内控的着力点
突出事业单位经营活动的外部性,则构成了实现社会效益目标的内在要求。以编辑部这类事业单位为例,向社会提供优质的读物则成为了实现社会效益目标的具体体现。然而,内容丰富、健康和可读性强的读物,依赖于编辑部工作人员的调研和采风工作。因此,这就涉及到了预算管理的专项经费管理问题。
二、影响事业单位财务内控的因素分析
将以上内控着力点落实于预算会计管理中,则不可避免的会受到以下三个方面因素的影响:
(一)针对财务内控的思维惯性
众所周知,事业单位执行预算会计制度,若当年预算资金存在剩余,余额将在年末会计周期中收归国库。因此,事业单位管理层最为关注的便是如何使用预算资金,而对于资金节约化使用的意识却较为淡薄。在这种思维惯性支配下,财务内控机制的实施绩效也就大打折扣。
(二)针对资金配置的人为干预
在事业单位科层组织结构中,对预算资金的配置往往需要得到上级主管领导的审批。在信息不对称和“有限理性”的共同作用下,上级主管领带在审批中往往存在着主观偏好,进而存在着人为干预的问题。在包括编辑部在内的'事业单位组织生态中,人际关系影响力仍能左右资金的配置方向和额度。
(三)针对专项经费的使用监管
在实现事业单位社会效益目标时,对专项经费的使用监管问题一直困扰着财务部门和管理等。之所以存在这种局面在于,户外调研和采风同时存在着信息不对称和信息不充分因素的干扰。前者主要在于调研人员谎报经费;后者则在于工作计划因主客观原因无法按期完成。
三、事业单位有效内控机制构建
根据以上所述,事业单位有效内控机制可从以下三个方面来构建:
(一)增强成本管控意识
在事业单位经营体制改革过程中,编辑部单位日益感受到市场化进程所带来的经营压力和挑战。同时,在新媒体对编辑部传统市场的侵蚀下,管理层应不断增强成本控制意识。为了使他们能在专业视角下来审计成本控制问题,可以通过邀请会计师事务所专业人员来为管理层开设讲座,也可以与单位财务认为分析出成本控制的思路。
(二)完备资金拨付管理
事业单位都拥有完整的财务管理章程,但却因人为干预而使得财务管理陷入人治的境地。为此,在落实部门主体责任制的同事,应加强党委集体研究决策的组织建设,来助力预算资金的合理配置。在新媒体时代,应将资金合理配置在员工岗位技能培训,以及优化媒体专业化设施设备领域。为此,这也构成了党委集体研讨的重心。
(三)恰当引入市场原则
针对调研和采风过程中的资金使用监管,在保持适度弹性预算管理的同时,还应引入市场原则中的合约机制。具体而言,额定调研采风人员每天的活动经费,根据具体情况弹性追加预算。但最终都需要对他们的工作绩效进行严格考核,从而来确保“产出/投入”的满意结果。
综上所述,以上便是笔者对文章主题的讨论。
四、小结
本文认为,随着事业单位经营体制改革步伐的不断加快,作为编辑部类型的事业单位未来有被企业化的趋势,从而建立起有效的内控机制来管控单位的预算资金配置,则成为了摆在单位管理层和财务部门的重要课题。具体而言,内控机制可围绕着:增强成本管控意识、完备资金拨付管理、恰当引入市场原则等三个方面来构建。
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