浅析国际会计问题及对策

接上面 济地位的理由之一,就是中国会计标准与国际标 准差异较大。由于中国会计准则不被国际认可, 往往导致我国在国际贸易中严重受损。尤其近几 年,我国跨国上市和发行证券等国际性筹资活动 规模日益扩大,资本市场国际化程度不断提高,但 由于所使用的会计标准未与国际接轨,在国际资 本市场中会对会计信息使用者的决策产生误导。 总之,会计作为国际通用语言,在促进国际贸 易、国际资本流动和国际交流方面的作用日益突 出,因此,加快我国会计准则国际化的步伐不仅 是必要的,而且是紧迫的。 三、我国会计国际化所面临的问题 1.我国会计准则存在不足 会计国际化的基础和前提是会计准则国际 化。我国会计准则结构由基本准则和具体准则构 成,并将类似于概念框架的内容归入了基本准则 中,而国际会计准则却不存在基本准则与具体准 则之分。国际会计准则概念框架《编制财务报表 的框架》明确指出“:本框架不是一份国际会计准 则,因此不对任何特定的计量和列报问题确立标 准,本框架的任何内容均不支持特定的国际会计 准则”;而我国却将基本准则列入会计准则的范围 内,不仅混淆了概念框架的作用和性质,而且削 弱了概念框架对准则在制定过程中的指导作用。 2.经济和法律环境的不同导致我国会计准则 难以与国际接轨 会计准则的制定依赖于一定的经济环境,我 国正处在由计划经济向市场经济转轨的时期,企 业间的交易行为十分不规范,市场竞争不充分,公 允值难以形成。因此,我国现行会计规范侧重于 规范利润表,而国际会计准则关注资产。我国当 前上市公司监管强调利润指标倾向,使我国会计 准则在会计要素的确认、计量和披露方面难以实 现与国际会计准则接轨。 此外,会计准则必须服从法律并以法律为依据。 现行的国际会计准则的制定和一些国际惯例的形 成主要是以英美法系为指导,而我国的法律体系 类似于大陆法系,与国际会计准则赖以存在的法 律环境存在差别。 3.会计信息的目标不同 国有控股企业中国家是企业最大的股东,社 会公众投资者是离散小股东。我国《企业会计准则》认为,会计信息首先应符合国家宏观经济管 理的要求;而国际会计准则认为,会计信息主要 是为投资者和债权人服务的。 4.我国会计人员的职业素质不高 目前我国会计人员整体素质不高,缺乏必要的 职业判断能力,加上近几年会计准则、制度变化较 快,会计人员没有足够的时间消化和掌握这些新知 识,致使会计准则在执行中遇到了一定的困难。 四、我国会计国际化的对策建议 1.借鉴国际惯例,加快中国会计准则体系的 建立 中国会计准则的制定与实施只有10多年的 历史,至今还没有形成一套完整的体系,基本会 计准则中有些规定已不适应环境的发展,需要进 一步修改;会计领域新出现的一些业务还没有明 确的具体准则来指导,特别是一些特殊行业,如金 融、农业、房地产等。我国必须加快具体会计准则 的制定步伐,修订原有不适应环境发展的会计准 则,以促进我国会计准则的国际化,适应世界经 济一体化要求。 2.为信息使用者提供客观、公允的会计信息 建立与发展会计准则的主要目的是通过采用 正确的会计方法,客观真实地向信息使用者提供 各类经济主体的财务状况和经营业绩,信息使用 者根据会计信息可以做出正确的判断和决策。各 经济主体既是会计信息的提供者同时也是使用 者。在制定会计准则时,不同的企业可以有不同 的要求,但不能为了满足某些企业的需要而给予 他们特殊的待遇,牺牲其他利益相关者和公众的 利益。 3.提高会计人员素质,加快培育国际会计人才 要建立一套完整的会计人员培训制度,在会计 人员培养上,既要重视通过增加国际会计准则、外 语、网络技术等新的教学内容和完善会计专业技 术考试制度来造就复合型的国际会计人才,同时 又要加强现职会计人员的后续教育,使会计人员 能够及时更新知识和观念,尽快向国际标准靠拢。 4.正确处理会计国际化与中国国情的关系 尽管国际会计准则的发展规模及其认可程度 日益扩大,但中国特定的会计环境使得我们既不 能全盘接受国际会计准则,也不能全盘否认国际会计准则,而应在吸收、借鉴其先进的会计理论、 方法的同时体现出自己的特色。中国会计的环境 特征主要表现为政府是信息的主要使用者,法制 化程度、市场发育、会计人员整体业务素质都还 不高。因此,我们在推动中国会计国际化的进程 中,必须充分考虑中国的国情,不能一味地强调 国际化,而过分强调本国的特色在很大程度上又 会阻碍国际化,我们必须认真处理好两者之间的 关系。 会计国际化过程归根结底是各国利益之争。 所以,我们应立足于国情,除了那些与我国法律 法规存在冲突或明显不符合我国实际的情况外,[参考文献] [1]冯淑萍.关于我国当前环境下的会计国际化问题[J]. 会计研究,2003(2):2. [2]闫春艳.试论中国会计准则的国际化协调[J].财会研 究,2006(12):56. [3]张珏虹,王爱民.浅谈我国会计国际化现状及对策[J]. 交通科技与经济,2006(3):127. 我们都应努力使我国会计标准与相关国际会计准 则或国际惯例协调一致,积极参与国际会计准则的 制定,争取更多的国家利益,以增强我国在国际经 济事务中的主导地位。

浅议商业银行会计存在的问题及对策会计毕业论文

一、商业银行和实务存在的

（一）商业银行会计规范体系存在的问题

与英国、德国、日本、美国等发达国家的会计规范体系相比，我国商业银行的会计规范体系存在以下问题：

1．商业银行会计规范体系的主体主要产生于20世纪90年代，会计科目设置、账务组织结构、会计报表的种类和形式带有一定计划的色彩，侧重统计职能，缺乏对商业银行经营风险、经营成果的和预测，难以满足商业银行经营管理的需要。特别是近十年来商业银行在经营机制、经营产品、经营对象等方面进行不断改革后，出现了许多新情况、新问题，现有的会计账务体系难以适应不断变化的业务需要。

2．商业银行会计规范体系在会计确认、计量标准，会计信息披露等诸多方面与国际惯例相差较远，难以满足我国商业银行与国际接轨的需要。

（二）商业银行存贷业务核算存在的问题

1．商业银行现阶段倡导的“一站式”服务，强调各项业务流程的整合，客户资料的共享，从而最大限度地提高对客户资产业务、负债业务的效率。然而，现行的会计科目主要按照个人储户、单位进行设置，将对私业务与对公业务绝对分割开，与当前大力个体企业、个人借贷的经营思路不符，不利于综合核算，不利于及时反映客户的综合信息，与现有业务的整合相矛盾。

2．借贷是商业银行最重要的资产业务，借贷信息的准确反映和归类无论是对商业银行的管理者还是对投资者都有着重要的意义。目前，为了详细披露借贷信息，商业银行的资产负债表对借贷信息的反映不得不采取多种分类标准，即既有从流动性出发的短期借贷和中长期借贷，又有从发放对象出发的个人借贷和企业借贷，还有从资产质量出发的正常借贷和不良借贷。这种核算看似丰富详细，实际上却反映出各种信息的交叉和混用，不仅降低会计信息价值，而且面对新出现的业务更是一筹莫展，比如推行几年的借贷五级分类，只能通过台账反映，无法在资产负债表上与其他信息共同存在。

3．借贷利息收入的确认不能反映交易的实质，没有充分体现稳健性原则。商业银行规定：在各项业务合同签订以后，在规定的期内按照应计收入的数额确认营业收入的实现。这种收入原则更注重交易的形式和业务合同的签订，没有反映交易的实质；没有规定与交易相关的经济利益能否流入、相关的收入和成本能够可靠地计量等体现交易实质的确认原则。其“正常和逾期半年内的借贷利息无论商业银行能否收回，都应确认为本期收入”的规定，不符合稳健性原则，给虚增收益、高估资产等违规行为留下了操作空间，以致加剧商业银行的经营风险。

4．存款利息支出的低估。目前，商业银行应付利息的计提一般都是分档次按照现行利率计算，而不是按照存款的原定利率和实际存期计算。近几年我国已连续七次下调利率，这种计提导致账面应付利息余额低于实际应付利息余额，不少银行的账面应付利息出现红字，形成虚增利润。

（三）商业银行呆账准备金制度存在的问题

2002年财政部颁发的《企业呆账准备金提取和核销管理办法》（以下简称《办法》）在具体执行中存在下列问题：

1．呆账准备金提取制度弹性较大，不利于操作。按照五级分类标准计提的规定客观上要求商业银行有统一的五级分类标准和的信贷资产风险管理机制。但是实际上我国商业银行的信贷风险管理机制尚不健全、五级分类标准也没有统一的操作标准，造成呆账准备金提取的弹性较大，人为因素较多，为商业银行操纵利润提供了一个途径。

2．呆账准备金的税收制度不适应《办法》的需要。呆账准备金税收制度规定按照借贷余额1％的比例差额提取的准备金在税前列支，超过部分计算所得税时要进行调整。商业银行在此税收制度的约束下，为了利润指标或股东的意愿，必然会考虑眼前利益，尽量少提准备金，违背《办法》的初衷。

（四）商业银行信息披露现状及存在的问题

商业银行信息披露存在的.问题主要表现在：

1．过高计算商业银行的资本充足率。资本充足率是资本和风险权重的比值，商业银行在计算资本充足率时一方面高估分子资本值，另一方面又低估分母风险权重，从而放大了资本充足率。按照国际惯例，呆账准备金分为一般准备金、专项准备金和特种准备金。计入附属资本的准备金只能是与特定资产减值无关的准备金，即一般准备金计入附属资本；而我国商业银行呆账准备金提取制度中没有上述区别，没有针对特定借贷损失提取的专项呆账准备金，而是将其全部计入附属资本参与资本计算，这样就夸大了资本基础。

2．资产质量披露的尺度无法把握。庞大的不良资产一直困扰着商业银行的经营者。近年来，我国一些商业银行开始对外披露不良借贷余额，由于商业银行长期采用“一逾两呆”的分类标准，重视借贷的时间界定；改革后的五级借贷分类方法依赖完善的信贷资产风险分级体系，依赖操作人员的专业判断。而我国商业银行的具体操作人员素质参差不齐，缺乏掌握国际借贷分类标准的专业人才，难以做出公正、一致的判断。

3．会计报表附注披露滞后。①会计报表一直是我国商业银行披露会计信息的主要方式，然而受会计要素的限制，许多非财务信息如银行经营战略信息、定性信息如主要指标的变动原因、不确定信息如金融衍生交易、未来信息如财务预测报告等等未能反映在会计报表上。我国商业银行的会计报表附注几乎没有或者只是简单的几项，无法满足信息需求者对会计信息的要求。②我国对会计信息披露事项没有统一要求，即使是上市公司，表外信息的披露也并不规范，导致商业银行在信息披露时对有利的事项披露较多，对不利事项披露较少，或根本不予披露。

二、商业银行改革的具体措施和对策

（一）针对商业银行会计规范体系存在的

1．推动新的《会计制度》的逐步推广和实施，参照国际公认的会计准则，加快对金融新产品的立法步伐。

2．制定针对银行业特有业务的会计准则，保证会计准则的权威性和代表性。

3．鉴于金融业创新的特点，商业银行的会计规范体系要始终贯穿及时性和适应性原则，不断根据形势的变化，及时推出新的会计准则，并适时对已颁布的会计规范进行修改和调整。

（二）针对商业银行存贷业务核算存在的问题

1．对存借贷业务的核算应引入大型数据库技术，打破传统的储蓄对公分类界线，对客户信息进行编码，共享资源；表内会计科目的设置应选取最重要的分类标准，使资产负债表结构清晰明了。

2．修改完善收入确认的制度规定。①全面施行与国际接轨的收入确认原则：与交易相关的经济利益能够流入企业且收入的金额可以可靠地计量；②修改按照逾期放款账龄确认收入的规定，把应收利息收回的可能性作为收入确认与否的主要条件，与借贷五级分类相结合，可以规定：正常类的借贷利息收入根据合同或协议规定的利率按期确认为收入，关注类的借贷利息按一定的标准按期确认收入，次级、可疑、损失类的借贷利息在实际收到时确认为当期收入。以上规定在与税法相冲突的情况下，通过纳税调整来解决；③收入的确认应体现不同银行的特殊性。针对国有商业银行、区域性商业银行、上市股份制商业银行、股份制商业银行以及外资银行等经办的业务和服务对象的不同，应收利息收回的确定性不同，制定不同的收入确认标准。

3．改变应付利息的计提：通过计算机数据库技术，按照定期存款的原定利率和实际存期逐笔计提，避免多提或少提的情况发生，保证利润的真实性。

（三）针对商业银行呆账准备金制度存在的问题

1．为了规范商业银行的操作规程，约束商业银行的呆账准备金的计提行为，财政部门和中央银行应该制定统一的具有可操作性的标准，减少商业银行的主观判断成分；建立以信贷资产质量和准备金计提充足性检查为主的监管体制，定期对商业银行的信贷资产质量分类和准备金计提进行评价、分析和检查，及时增提或冲减准备金的数量，防范商业银行审慎不足以及利润操纵行为的发生，保证商业银行足额及时地提取呆账准备金。

2．税务部门应该根据我国商业银行呆账准备金严重不足的实际情况，适应新的呆账准备金提取和核销管理办法的出台，制定相应的税收管理办法，给予商业银行呆账准备金税收优惠政策，以鼓励商业银行尽快提足呆账准备金和及时核销呆账。

3．加强对不良资产的管理。认真清理呆坏账，从争取政策支持和加强内部管理两方面积极做工作，努力化解商业银行的不良借贷。

（四）针对商业银行信息披露出现的问题

加强信息披露，提高商业银行的透明度是市场约束机制的必然要求。我国现阶段处于市场经济转轨时期，信息披露受到商业银行自身的治理结构、经营水平等的制约，必须考虑信息披露对商业银行自身经营活动及经济活动的。因此，现阶段商业银行应该逐步地、分阶段地、有区别地推进信息披露工作。

1．对上市商业银行和非上市商业银行制定不同的披露标准：上市商业银行应按照证监会关于商业银行信息披露的要求和时间进行详细披露；其他商业银行应根据经营规模大小、业务特点和不同的监管要求按照“侧重披露总量指标，谨慎披露结构指标，暂不披露机密指标”的指导思想进行披露。

2．加强会计报表附注的披露。制定有关资产质量、或有事项与衍生金融产品等方面信息披露的标准以及有关风险控制方面信息披露的标准。同时，明确报表附注必须披露的内容，加强附注披露的管理。

3．参照其他先进国家的惯例，建立提取普通准备金、专项呆账准备金和特别呆账准备金制度，使普通、专项和特别准备金互为补充。普通准备金是针对借贷的不确定损失计提的，是弥补借贷将来损失的一种总准备，具有资本的性质，在计算银行的资本充足率时计入资本基础。专项准备金和特别准备金是按照不良借贷的内在损失程度计提的，不计入资本基础，而要作为资产的减项从借贷总额中扣除，这样计算的资本基础能真实反映商业银行的资本状况，能得到国际间的认可。

4．商业银行正确披露对资本的内部评价机制和风险管理战略的信息，需要依赖商业银行建立完善的风险管理机制。因此，对资产质量的规范披露需要商业银行不断建立和健全风险管理机制，提高经营人员的专业水平，在此基础上才能制定一个合适的资产信息披露规范。