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王凡Angela
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上善若水maggie

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一、会计委派制与现行政策法规的关系问题 现行有关法规规定:国有企业、事业单位的财务负责人,由单位领导任免,有限责任公司、股份公司的财务负责人有董事会聘任或解聘;单位领导人负责对本单位会计人员的领导,并承担相应的领导责任。同时规定了企业享有国家授予的理财和经营自主权。因此,如何解决委派制与现行法规的衔接问题,是首先要考虑的问题。我们认为,比较好的方式是向企业委派财务总监,财务总监以所有者代表人的身份进入企业监事会,独立行使财务监督权力。从监事会的发展历史来看也是从财务监督的需要产生和发展完善的。这既可以解决委派会计制与现行某些法规的矛盾,也可以解决委派会计人员身份不明确、监督乏力的问题。另外,政府各部门、各事业单位会计的委派与现行政策法规并不冲突。只是非国有制企业的会计委派制问题须做进一步的深人研究。 二、正确处理好委派会计与企业董事会、监事会、总会计师、政府审计、内部审计等各方面的关系 1.正确理解和处理好与企业董事会和监事会的关系。委派会计应当在公司法和有关法规规定的权限内行使职权,应当有利于建立现代企业制度,完善公司治理结构。 2.正确理解委派会计与政府审计和内部审计的关系。实行会计委派制为政府审计的顺利进行提供了有力保障,同时,对内部审计的发展和工作的顺利进行提供了有力支持,不能把委派会计与政府审计和内部审计对立起来,进一步理顺三者之间关系,明确各自职责,充分发挥各自作用。 3.,正确处理好委派会计和总会计师的关系。当前我们要规范委派会计和企业总会计师等财务会计主管的相互关系。委派会计和总会计师的工作目的都是强化企业内部控制职权,但两者的地位不同,委派会计代表所有者,总会计师是经营者的助手,两者的关系搞不好既不利于监督,也不利于企业正常的生产经营,只有两者很好的配合,才能便企业在健康轨道上发展,才能充分发挥会计委派制的作用。 三、将会计委派制与会计人员管理体制改革结合起来 会计委派制是指由政府部门直接向独立核算的会计单位委派主管会计(会计机构负责人或者财务总监),为被委派单位进行会计业务服务并代表所有者对经营者进行监督的一种会计管理体制,这实质上是对会计人员管理体制的一种改革,也对现行的会计人员管理体制提出了挑战。按照《会计法》规定:M国务院财政部门主管全国的会计工作,县级以上地方各级人民政府财政部门管理本行政区域内的会计工作。国家实行统一的会计制度。“国家统一的会计制度,是指国务院财政部门根据本法制定的关于会计核算、会计监督、会计机构和会计人员以及会计工作管理的制度。” 从会计委派制的各种形式看,财政部门加强对会计人员的管理,有利于会计委派制的实行。财政部门应对委派会计的专业任职资格、工作业绩考核、继续教育等制定出可行的办法,以便于会计委派制的健康发展,使财政部门真正成为会计人员的娘家。 首先,尽快制定全国性的具有可操作性的委派会计管理办法,依法规范派驻会计与被服务单位的关系。目前,各地推行的派驻会计管理办法大都是一些临时性的措施,并且,主要从财政角度考虑问题,对派驻单位的利益考虑较少,所以应尽快制定《委派会计管理办法》,把派驻会计与被服务单位的应尽职责、权限、义务以及同被服务单位的关系用法律形式规定下来,便会计委派制能够在法制的轨道上健康进行。其次,加大对派驻会计人员业务培训的力度。派驻各单位的会计人员上岗之前都要经过相关知识和技能的专门培训,并经过考试或考核合格后方能上岗。同时,对已经在岗的委派会计人员也要根据情况进行定期或不定期的培训。第三,严格对派驻会计人员进行工作业绩考核。对委派会计进行工作业绩考核不但涉及其是否履行业务监督职责,还应将被服务单位一定时期的实际业绩纳入考核范围,使委派会计既能够履行监督职责,又关心单位的经营管理。第四,应对委派会计规定服务时间,这是保障委派会计能够行使监督与管理职能的关键。任何一个委派会计,只有经过一段时间后,才能熟悉一个单位的经营情况,同时,为了防止出现其他弊端,还应该规定委派会计服务期满后的轮换制度。 四、会计委派制试点工作要与财政集中收付制度紧密结合 财政集中收付制度是适应市场经济体制要求、加强财政支出管理的有效做法,能有效地控制财政资金收付过程中存在的各种克扣、截留、挪用现象,以及部门、单位在银行多头开户、乱开账户、私设“小金库”、坐支的行为,切实提高财政资金使用效益,有利于从源头上防止和治理腐败,与试行会计委派制度的目的是一致的。现在试行的财政集中收付(会计集中核算、零户统管)和村账镇管等会计委派制模式很好地实现了会计委派制度和国库集中收付制度的紧密结合。 五、要实事求是地认识和评价其效果 我国在经济转型时期出现了一些问题,比如国有资产的流失问题,财政管理和监督弱化问题,社会腐败现象严重,会计信息失真问题等。客观地讲,这些问题的出现有十分复杂的历史、现实原因和社会因素。既然这些问题本身是复杂的,产生问题的原因也是复杂的,那么解决这些问题的方法就不可能是单一的。换言之会计委派不是包治百病的灵丹妙药,会计委派制不能搞一刀切,一哄而上,不同的单位、企业,应根据具体情况采用不同的委派方式。同时,尽管会计委派制对于解决上述问题有一定的效用,可能在某些地方和单位效果十分明显,但是,也应该看到其作用的局限性。它的作用能不能持久还有待实践。所以想靠会计委派制来解决所有问题是不现实的,只能说实行会计委派制是解决这些问题的有效措施之一。要想解决这些问题,必须综合治理、齐头并进、多管齐下。另外,会计委派制本身的问题应当靠不断的实践加以完善,使其发挥更大的作用。

如何实施会计轮岗

93 评论(11)

caroline2900

会计工作岗位可以轮岗。会计人员轮岗,不仅是会计工作本身的需要,也是加强会计人员队伍建设的需要。定期、不定期地轮换会计人员的工作岗位,有利于会计人员全面熟悉会计业务,不断提高业务素质,同时,也有利于增强会计人员之间的团结合作意识,进一步完善单位内部会计控制制度。各单位会计工作岗位的设置应与本单位业务活动的规模、特点和管理要求相适应。通常,业务活动规模大、业务过程复杂、经济业务量较多的管理较严格的单位,会计机构会相应较大,会计机构内部的分工会相应较细,会计人员和岗位也相应较多。相反,业务活动规模小、业务过程简单、经济业务量较少和管理要求不高的单位,会计机构相应较小,会计机构内部的分工会相应较粗,会计人员和岗位也相应较少。因此,会计岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。一般而言,小型企业大都“一人一岗”和“一人多岗”,而大、中型企业“一岗多人”的情况则比较普遍。

129 评论(12)

我才是黄蓉

行政单位会计轮岗

行政单位会计轮岗,在职场当中其实我们大家应该都了解,其实不同的公司企业在面对管理上都会采取不一样的管理制度,不同的制度带来的效果也是有差异的,以下行政单位会计轮岗。

一、行政事业单位会计风险的表现形式

1、固定资产管理不规范,国有资产流失严重

有些单位在购买固定资产时,不严格按照政府采购程序来办理,甚至发票不按照固定资产开具,导致在账务处理时不能按固定资产入账,加剧了固定资产流失风险。对于部分闲置的土地、房屋等固定资产,由于管理意识不强,不能产生应有的收益,造成了国有资产流失。

2、会计信息的真实性得不到保障

年底决算时,部分会计人员为通过财政部门审核,人为对决算报表数据调整,导致决算数据失真。更有甚者,一些人员出于私利,不按真实业务填制报销单据,导致会计数据真实。

二、行政事业单位会计风险的成因

1、会计风险管理意识不足

(1)管理人员对会计风险不重视。部分管理人员往往只注重单位主要业务,而对会计工作、会计风险不够重视,认识不清。单位管理人员对会计风险不重视,又进一步导致财务工作力度不足,财务部门防范会计风险的工作得不到其他部门的有效支持。

(2)单位员工的会计风险意识薄弱。部分行政事业单位财务人员法律意识淡薄,缺乏良好的职业道德,违规违纪行为时有发生。部分财务人员对会计知识及相关财务规定缺乏系统学习,对会计风险防范意识不强。

2、会计基础工作薄弱

(1)会计人员职业素养较低。在实际工作中,会计人员的素质参差不齐。部分行政事业单位将以前从未从事过会计工作的非专业人员安排到会计岗位,由于对会计法律法规及相关财务制度不了解,很容易出现违法违纪行为。再者,由于对会计知识缺乏系统的学习,往往不能正确记录会计事项、进行会计核算,会计信息的真实性得不到保障。

(2)会计人员配备不全,岗位设置不合理。在单位主要业务部门面前,财务部门往往处于弱势,有的单位甚至没有独立的财务部门,财务工作由办公室人员兼职处理。有些行政事业单位的会计人员紧张,一人身兼多项工作,岗位的设置不能符合内部控制制度的要求,甚至出现会计、出纳一人担任的情况,带来极大的会计风险。

3、内部控制制度建设滞后,执行力度不足

(1)内部控制制度不健全,建设滞后。由于单位管理人员对会计风险认识不足,对内部控制建设不重视,有些行政事业单位没有形成系统的内部控制制度,对会计风险的管控缺乏制度依据。有些行政事业单位出于应对财政部门检查的考虑,委托第三方机构为单位构建内部控制制度,结果设计的制度与单位实际情况脱节,不具有可操作性。还有些单位的内部控制制度不根据单位发展情况进行完善,内容早已过时。

(2)内部控制制度缺乏执行力度,不能发挥应有的效能。有些行政事业单位的内控制度虽然已经建立,却形同虚设,执行不力,单位员工对内部控制制度根本不了解,更谈不上执行。有些单位的内部控制制度与单位实际情况相脱节或存在漏洞,在执行过程中,各部门之间职能分工不明确,责任不清,执行不顺畅。相关部门缺乏对内部控制制度执行效能的有效评价和考核方式,导致对单位内部控制的执行力度管理成为监督盲区。

4、会计风险监督不到位

(1)内部监督机构形同虚设。受人员编制的限制,行政事业单位的内部监督机构往往不是独立的科室,而是由单位管理层指定某一科室执行内部监督的职能,内部监督机构受单位领导的意愿影响严重。内部监督人员由单位内部人员产生,是否会真正履行监督职能、能否公平公正的监督都受到人为因素的影响,且内部监督机构的组成人员若不具备一定的财务管理能力也很难履行好监督义务。

(2)外部监督力度不足。会计工作的外部监督包括政府监督和社会监督。无论哪种监督,工作重点都是事后监督,很难做到事前监督和事中监督,导致对会计工作监督时间上存在滞后性。外部监督的关注点往往在于行政事业单位是否存在违规行为,对单位是否存在会计风险则缺乏监督意识。各个监督部门之间只关注自身部门的检查事项,相互之间不沟通、不协调,监督力度不足,不能深入监督单位内部存在的会计风险。

三、提升行政事业单位会计风险防范的对策

1、增强会计风险防范意识

(1)提高管理人员对会计风险的重视程度。单位管理者应充分认识到自身的法律义务,重视并领导单位做好会计风险防范工作。对单位管理人员的考核应该全面细化,内部财务管理的规范程度也应纳入考核内容,促使其主动做好会计风险防范工作。还应加强单位管理人员会计方面的培训,提升其对会计工作的管理能力,促进会计风险防范工作的开展。

(2)提升全体员工的风险防范意识。一方面应确保单位财务人员具备强烈的财务风险防范意识。加强对财务人员的培训,在做好会计继续教育的同时,开展会计法律法规、财务制度规定、内部控制制度等方面的专题培训,提升财务人员的风险防范意识和能力。

另一方面,应加强对会计风险防范工作的宣传,让全体员工增强风险防范意识,意识到会计风险防范与单位每个人都息息相关,促使其在处理经济业务时,严格按财务规章制度执行。

2、强化会计基础工作建设

(1)建设高素质的'会计队伍。首先,在招聘时,应对会计岗位应聘人员进行专业考核,选取专业水平高,能胜任单位会计工作的专业人员。其次,加强对单位财务人员的培训,重视对会计人员的继续教育工作,在有关法律法规及财会制度更新时,应及时组织财务人员参与学习。然后,会计人员应定期轮岗,以利于会计人员全面熟悉会计业务,加强会计队伍建设。

最后,建立有效的奖惩机制,对于坚持原则、业务能力强的会计人员应给予奖励,反之,对于玩忽职守,给单位带来会计风险,甚至造成损失的人员应给予惩罚。

(2)会计岗位的设置应合理合规,人员配备符合要求。行政事业单位应按照单位会计业务的需要设置会计工作岗位,确保单位会计工作顺利开展。会计岗位的设置应符合内部牵制制度的要求,遵循“不相容职务相互分离原则”,例如出纳人员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。在单位岗位设置合理的同时,必须保证人员配备,即保障会计人员数量充足,又要选拔能胜任工作的高素质会计人员。

3、健全内部控制制度,确保执行到位

(1)科学制定内部控制制度。内部控制制度应立足单位实际情况,科学合理的予以制定。内部控制制度应具有全面性和可操作性。科学合理的内部控制制度不仅能贯彻决策、执行和监督的全过程,覆盖单位的各项业务和事项,明确部门和人员的岗位职责,规范工作操作流程。内部控制制度也不应是一成不变的,必须与时俱进,随着单位实际情况的变化做出相应调整。

(2)严格执行内部控制制度。内部控制制度不仅要科学制定,还要严格执行。一是单位管理人员要加强对内部控制制度重要性的认识,带头执行内部控制制度。二是,财务部门要加强对内部控制制度的宣传工作,可以针对内部控制制度举行专项培训,让全员了解内部控制制度,以更好的执行。三是加强对内部控制执行情况的监督,对于内部控制执行过程中存在的问题应及时整改。

4、充分发挥监督的力量

(1)建立内部审计的机制。单位要根据需要设立内部审计机构或配备内部审计人员,也可授权本单位内设机构履行内部审计职责,对本单位的财务收支状况及经济活动的真实性、完整性和绩效情况进行监督评价。

(2)全面发挥外部监督的作用。行政事业单位的预算决算要公开透明,主动接受社会和公众的监督。财政部门、审计部门等政府监督机构要加强与被监督单位的信息沟通,对相关单位的业务做好日常指导,在规范单位财务行为的同时,提升会计人员的业务水平。

单位轮岗制度

国务院工作部门担任司级领导职务的公务员,在不同司局室之间轮岗;担任处级领导职务的公务员,可以在司局室内不同处之间轮岗,也可以根据需要在不同司局室之间轮岗。

省、自治区、直辖市政府工作部门担任处级领导职务的公务员,在同一政府工作部门内部不同处室之间轮岗。

地、市政府工作部门担任科级领导职务的公务员在同一政府工作部门内部不同科室之间轮岗。

县乡两级政府工作部门的公务员轮岗由各省、自治区、直辖市政府人事部门根据实际情况确定。

公务员轮岗按管理权限组织实施。

法律依据:《中华人民共和国公务员法》

第二十八条 录用公务员,应当发布招考公告。招考公告应当载明招考的职位、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。 招录机关应当采取措施,便利公民报考。

第二十九条 招录机关根据报考资格条件对报考申请进行审查。报考者提交的申请材料应当真实、准确。

第三十条 公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。

什么样的人领导让去轮岗

很多人在经历了大学以后都会步入职场生活,但是职场生活与大学生活有很大的差别。可以说学生时代是最幸福的时代,无论是家长还是老师,全部都可以成为我们的庇护所,但是到了职场当中以后我们就要单打独斗,并且创出属于自己的一片天地。而并不是每个人在职场当中都是非常顺利的,甚至有的时候还会遇到一些不公平的待遇。

领导喜欢让员工轮岗

其实即便是当代的大学生,在性格方面也是有所不同的,一些大学生的性格比较保守,对于自己所喜欢的工作,则希望能够稳定一些,也有一些大学生的性格比较跳脱,喜欢尝试不同类型不同内容的工作。当然无论是做哪种工作,最后还是一定要听从领导的安排,有一些领导则特别喜欢让员工之间进行轮岗,这对于一些性格方面比较保守的人来说,绝对是一场灾难。

为什么喜欢让大家轮岗

很多领导之所以喜欢让大家进行岗位的轮换,无外乎是出自于两种原因。一种原因是锻炼员工对于工作的责任感,懂得身边其他的同事做工作的过程当中有多么的艰难,正是因为彼此之间存在互相的理解,所以在轮岗的过程当中反倒要比坚守固定的岗位效果更加不错。另一种原因则是因为公司的人员的欠缺,所以不得不需要大家进行轮岗操作。

当然在面对这样的情况的时候,完全可以选择另找一份工作,因为这样的一家公司很可能没有什么发展前景。

怎样面对轮岗

其实对于当代大学生来说,比起来高额的工资,更重要的也是在工作当中能够学习到一些东西,所以在轮岗的过程当中,也算得上是一个学习的过程。除了能够接触到更多的知识之外,也能够体会到其他人工作当中的日常状态。所以说在面对轮岗的时候,千万不要有任何的排斥或者是惧怕心理,只要在轮岗的过程当中做好工作的交接就可以了,这样的工作就不会出现任何的疏漏,反而能够吸纳更多的新知识。

我们在工作当中经常会遇到各种各样我们之前没有接触过的事情和安排,在面对这些事情和安排的时候,我们一定要拥有灵活的头脑以及对于这种安排的适应能力,不然很容易因为这样的情绪而影响到工作。

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鹿鹿小宝贝

看了以上同仁的回帖,说说我的看法!本人也是会计专业出生,很荣幸的是,还没有专门做过出纳,基本上一开始就是会计岗位。在一个公司成本岗位做了半年以后,在一个小公司独立做帐,一年以后到一个大公司独立做帐,基本上没有给公司造成大的麻烦,审计基本都OK,税务局也没有太找麻烦。我所待的企业基本都属于外企。就我个人的经验来说,大多数都认为会计都是从出纳出来,但是,我认为如果有机会让你做会计就直接上好了,出纳工作只不过增加点实际操作,对于未来的升值或者经验的积累完全不起作用,所以,本科学历来说,一般的会计岗位是完全可以胜任的,只不过是一个熟悉的过程长短而已。再一个就是国企和外企的选择问题。国企一般比较稳定,有的福利待遇还不错,对于刚踏上社会的人可能好点,因为国企不会太苛刻,一般还有人带;外企,制度比较严格,什么东西可能都需要靠自己。如果在民营和国企选择,我选国企,如果在国企和外资选择,我会选择外资。在一个就是,千万不要相信什么轮岗的承诺。不是说这个不可能,只是说,领导有领导的考虑,为了全局着想,有时候宁可招一个直接能上手的,不用轮岗后,两个岗位都需要熟悉。我就是当时太相信轮岗的承诺,所以浪费了太多时间。在一个轮岗的话,了解的永远只是一块财务处理,要想了解全盘的,不晓得要等到什么时候。职称的问题,现在都是靠自己考的,和你在什么岗位没有直接关系,当然如果你正好在那个岗位可能对于学习理解方面有帮助。即使你没有会计经验,考试通过的话,照样可以拿职称。以上,只是我个人的观点,每个人有每个人的选择和看法,除非你希望在一个地方待到老,否则就多看看哪个企业对于以后个人的成长更有帮助。

219 评论(13)

家具加工批发

没有明确的规定,轮岗只不过是为了加强财务人员的职业素质和业务水平,通过轮岗的方式学习别的岗位的业务,比如外事会计轮岗到工资会计的岗位,至于内控制度,作用并不大。当然财务核算与制度健全的单位都会实行轮岗制

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剪刀手七七

会计工作岗位可以轮岗。会计人员轮岗,不仅是会计工作本身的需要,也是加强会计人员队伍建设的需要。定期、不定期地轮换会计人员的工作岗位,有利于会计人员全面熟悉会计业务,不断提高业务素质,同时,也有利于增强会计人员之间的团结合作意识,进一步完善单位内部会计控制制度。各单位会计工作岗位的设置应与本单位业务活动的规模、特点和管理要求相适应。通常,业务活动规模大、业务过程复杂、经济业务量较多的管理较严格的单位,会计机构会相应较大,会计机构内部的分工会相应较细,会计人员和岗位也相应较多;相反,业务活动规模小、业务过程简单、经济业务量较少和管理要求不高的单位,会计机构相应较小,会计机构内部的分工会相应较粗,会计人员和岗位也相应较少,因此,会计岗位可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。一般而言,小型企业大都“一人一岗”和“一人多岗”,而大、中型企业“一岗多人”的情况则比较普遍。

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