注册会计事务所办理流程

注册会计师事务所设立条件及其他要求

1、申请设立一般合伙企业会计事务所，需要两个以上合伙人。

2、申请设立特殊的一般合伙会计师事务所时，其合伙人需要15人以上，注册会计师需要有60多名会计师，合伙人不得超过60岁，他们还需要持有注册会计师证书，过去3年没有申请会计，没有欺骗、贿赂等不正当手段，财务部门决定不受理、核准或者撤销会计师事务所营业执照，五年内未受到行政处罚。

3、申请设立会计师事务所需要书面合伙协议。

4、申请设立会计师事务所，必须有会计师事务所名称和固定办公场所，此外，拟议的会计师事务所名称不应与注册会计师事务所的名称相同或相似，也不得使用侵犯公共利益或误导或其他不利影响的名称。

（二）根据《办法》第九条规定，会计师事务所的合伙人或者股东应当具备下列条件：

1、持有中华人民共和国注册会计师证书。

2、在会计师事务所专职执业。

3、成为合伙人或者股东前3年内没有因为执业行为受到行政处罚。

4、有取得注册会计师证书后最近连续5年在会计师事务所从事下列审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于3年：

（1）审查企业会计报表，出具审计报告。

（2）验证企业资本，出具验资报告。

（3）办理企业合并、分立、清算事宜中的审计业务，出具有关的报告。

（4）法律、行政法规规定的其他审计业务。

一、法律依据

《会计师事务所审批和监督暂行办法》（财政部第24号令） 第二条 财政部和省、自治区、直辖市人民政府财政部门审批和监督会计师事务所，适用本办法。第二十条会计师事务所设立分支机构应当按照本办法规定设立分所

《中华人民共和国注册会计师法》第二十五条 设立会计师事务所，由国务院财政部门或者省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。 第二十七条 会计师事务所设立分支机构，须经分支机构所在地的省、自治区、直辖市人民政府财政部门批准。

二、受理条件

设立合伙会计师事务所应具备2名以上的合伙人，有书面合伙协议、会计师事务所的名称及固定的办公场所；1、年龄在65周岁以上的人员不得担任新设立小型会计师事务所的合伙人。2、小型会计师事务所的发起合伙人，自小型会计师事务所批准设立之日起3年内不得再申请设立会计师事务所。（上述合伙人应当具备持有中华人民共和国注册会计师证书，在会计师事务所专职执业、成为合伙人前3年内没有因为执业行为受到行政处罚，有取得证书后最近连续五年在会计师事务所从事审计业务的经历，成为合伙人前1年内没有因采取隐瞒或提供虚假材料、欺骗、贿赂等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予受理、不予批准或撤销会计师事务所的决定）。

设立分所的事务所应具备依法成立3年以上，注册会计师数量不低于50名（不含拟到分所执业的注册会计师），有限责任事务所商年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币300万，合伙事务所上年末的净资产和职业风险基金总额不低于人民币150万，前3年内该事务所及其已设立的分所没有因为执业行为受到行政处罚。设立的分所应具备分所负责人为事务所的合伙人或股东，至少有5名注册会计师，有固定办公场所。注册会计师人数50人以上，年业务收入1000万以上的会计师事务所，可以跨省级行政区域设立分所。

三、所需资料

见附件。

会计师事务所分普通会计师事务所与有限合伙会计师事务所。普通合伙办理：一、办理依据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》二、办理需提交材料1、全体合伙人签署的《合伙企业设立登记申请书》。2、全体合伙人的主体资格证明或者自然人的身份证明。合伙人为自然人的，提交居民身份证复印件；合伙人是企业的，提交营业执照副本复印件；合伙人为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；合伙人为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；合伙人为农民专业合作社的，提交农民专业合作社营业执照副本复印件；合伙人为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。3、全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托书。4、《企业名称预先核准通知书》。5、全体合伙人签署的委托执行事务合伙人的委托书；执行事务合伙人是法人或其他组织的，还应当提交其委派代表的委托书和身份证明复印件。6、全体合伙人签署的合伙协议。7、全体合伙人签署的对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书。8、主要经营场所证明：某一合伙人自有经营场所作为出资的，提交房管部门出具的产权证明；租用他人的场所，提交租赁协议和房管部门的产权证明；没有房管部门产权证明的，提交其他产权证明；在农村，没有房管部门颁发的产权证明的，提交场所所在地村委会出具的证明；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。 将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表－住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。9、合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，经全体合伙人协商作价的，提交全体合伙人签署的协商作价确认书；经全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，提交法定评估机构出具的评估作价证明；合伙人以劳务出资的，其评估办法由全体合伙人协商确定，并在合伙协议中载明。10、法律、行政法规或者国务院规定设立合伙企业须经批准的，还应当提交有关批准文件；11、法律、行政法规规定设立特殊的普通合伙企业需要提交合伙人的职业资格证明的，提交相应证明。12、合伙企业的经营范围中有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当向企业登记机关提交批准文件；(具体前置许可项目请登录武汉市工商行政管理局门户网站《前置审批参考目录》查询)注：1、提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。2、以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由合伙人加盖公章或签字，或者由其指定的代表加盖公章或签字。3、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。三、办理程序申请——受理——审核——决定四、办理期限对申请材料齐全，符合法定形式的，自收到《受理通知书》之日起三个工作日领取营业执照。五、收费免收费有限合伙办理：一、办理依据《中华人民共和国合伙企业法》、《中华人民共和国合伙企业登记管理办法》二、办理需提交材料1、全体合伙人签署的《合伙企业设立登记申请书》；2、全体合伙人的主体资格证明或者自然人的身份证明；合伙人为自然人的，提交居民身份证复印件；合伙人是企业的，提交营业执照副本复印件；合伙人为事业法人的，提交事业法人登记证书复印件；合伙人为社团法人的，提交社团法人登记证复印件；合伙人为农民专业合作社的，提交农民专业合作社营业执照副本复印件；合伙人为民办非企业单位的，提交民办非企业单位证书复印件。3、全体合伙人指定的代表或者共同委托的代理人的委托书。4、《企业名称预先核准通知书》。5、全体合伙人签署的委托执行事务合伙人的委托书（执行合伙事务人应由普通合伙人执行合伙事务）。6、全体合伙人签署的合伙协议。7、全体合伙人签署的对各合伙人认缴或者实际缴付出资的确认书。8、主要经营场所证明：某一合伙人自有经营场所作为出资的，提交房管部门出具的产权证明；租用他人的场所，提交租赁协议和房管部门的产权证明；没有房管部门产权证明的，提交其他产权证明；在农村，没有房管部门颁发的产权证明的，提交场所所在地村委会出具的证明；出租方为宾馆、饭店的，提交宾馆、饭店的营业执照复印件；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。 将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表－住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明。9、合伙人以实物、知识产权、土地使用权或者其他财产权利出资，经全体合伙人协商作价的，提交全体合伙人签署的协商作价确认书；经全体合伙人委托法定评估机构评估作价的，提交法定评估机构出具的评估作价证明；普通合伙人以劳务出资的，其评估办法由全体合伙人协商确定，并在合伙协议中载明。10、法律、行政法规或者国务院规定设立合伙企业须经批准的，还应当提交有关批准文件。11、合伙企业的经营范围中有属于法律、行政法规或者国务院规定在登记前须经批准的项目的，应当向企业登记机关提交批准文件。(具体前置许可项目请登录武汉市工商行政管理局门户网站《前置审批参考目录》查询)注：1、提交的申请书与其它申请材料应当使用A4型纸。2、以上各项未注明提交复印件的，应当提交原件；提交复印件的，应当注明“与原件一致”并由合伙人加盖公章或签字，或者由其指定的代表加盖公章或签字。3、根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，依法进行核实。三、办理程序申请——受理——审核——决定四、办理期限对申请材料齐全，符合法定形式的，自收到《受理通知书》之日起三个工作日领取营业执照。五、收费免收费

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一、申请（一）申请条件有限责任会计师事务所：1、有限责任会计师事务所申请条件（1）有五名以上符合本办法规定条件的发起人；（2）有十名以上国家规定的职龄以内的专职从业人员，其中包括五名以上中国注册会计师；（3）注册资本为人民币三十万元以上；（4）有固定的办公场所；（5）审批机关规定的其他条件。省、自治区、直辖市财政厅(局)可以根据本地区具体情况，对从业人员、注册会计师的人数和注册资本的数额，作出不低于前款第二、三项规定条件的具体规定。2、发起人应当具备以下条件：(1)取得中国注册会计师证书，并且具有三年以上在事务所从事独立审计业务的经验和良好的职业道德记录；(2)为事务所的出资人；(3)不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；(4)年龄在国家规定的职龄以内；(5)审批机关规定的其他条件。3、出资人应当具备以下条件：(1)取得中国注册会计师证书；(2)在事务所执业，并不在其他单位从事获取工资等劳动报酬的工作；(3)审批机关规定的其他条件。4、事务所实行主任会计师负责制，主任会计师为事务所的法定代表人。主任会计师由发起人担任， 有关推选程序和具体条件，由事务所章程规定。合伙会计师事务所：1、合伙会计师事务所申请条件（1）有二名以上符合本办法第五条规定的注册会计师为合伙人，以合伙人聘用一定数量符合规定条件的注册会计师和其他专业人员参加会计师事务所工作；（2）有固定的办公场所和必要的设施；（3）有能够满足执业和其他业务工作所需要的资金。2、申请成为会计师事务所合伙人的注册会计师必须符合下列条件：（1）必须是中华人民共和国的公民；（2）持有中华人民共和国注册会计师有效证书，有五年以上在会计师事务所从事独立审计业务的经验和良好的道德记录；（3）不在其他单位从事谋取工资收入的工作；（4）至申请日止在申请注册地连续居住一年以上。3、有下列情形之一者，不得担任会计师事务所合伙人：（1）只出资而不在会计师事务所专职从事业务的人员；（2）超过国家规定职龄的人员；（3）不在会计师事务所工作的人员；（4）有《中华人民共和国注册会计师法》第十条、第十三条情形之一的人员。4、合伙会计师事务所可以设立合伙人管理委员会，由若干主要合伙人组成。管理委员会推举其中一名合伙人担任负责人。管理委员会负责人即为会计师事务所负责人。不设立合伙人管理委员会的合伙会计师事务所，可由全体合伙人对会计师事务所的重大问题集体作出决定，并推举主任会计师一人担任会计师事务所负责人，主任会计师必须由合伙人担任。（二）申请条件的依据根据财政部关于印发《有限责任会计师事务所审批办法》的通知 财会协字〔1998〕55号（第五、六、七、八条）、关于印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》的通知（93）财会协字第110号（第四、五、七、八条）（三）申请方式 书面（四）申请材料和申请书示范文本1、申请设立有限责任会计师事务所，应当由发起人向财政部门递交申请报告并附送下列材料：(1)事务所章程(草案)；(2)发起人简历、注册会计师证书原件和复印件、身份证原件和复印件以及原所在事务所出具的工作鉴定；(3)出资人简历、注册会计师证书原件和复印件、身份证原件和复印件以及原所在事务所出具的工作鉴定；(4)出资人协议书；(5)拟任主任会计师人选的有关资料；(6)出资证明；(7)其他注册会计师身份证原件和复印件、注册会计师证书原件和复印件以及原所在事务所出具的工作鉴定；(8)其他从业人员基本情况及身份证复印件；(9)事务所内部管理制度(草案)；(10)办公场所的产权或使用权的有效证明；(11)审批机关要求的其他材料；事务所章程(草案)、出资人协议书应当经过公证。2、设立合伙会计师事务所，应当由合伙发起人向财政部门递交申请书并附送下列文件：（1）合伙人协议书；（2）各合伙人姓名、简历、住址、注册会计师证书复印件及从事注册会计师独立审计业务时间、有关业绩及职业道德的证明；（3）合伙会计师事务所章程；（4）合伙人出资和个人财产的有效证明；（5）其他注册会计师及助理人员姓名、简历、住址及注册会计师证书和年检记录以及助理人员有关情况的说明；（6）办公地址及办公用房产权或使用的证明；（7）审批机关要求的其他材料。申请书示范文本:有限责任会计师事务所申请报告：关于申请设立北京××会计师事务所有限公司的申请报告北京市财政局：根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国注册公司法》、财政部《关于印发<有限责任会计师事务所审批办法>的通知》财会协字[1998]55号的有关规定， 由注册会计师××、××、××、××、××做为发起人，申请设立北京××会计师事务所有限公司。北京××会计师事务所有限公司注册资本为人民币××万元。经全体发起人一致同意，首任主任会计师由发起人之一××担任。本事务所的办公地址：×××。邮政编码：×××。办公电话：×××。本会计师事务所和全体执业注册会计师承诺在执业过程中，遵守《注册会计师法》等国家法律、法规，坚持独立、客观、公正、保密原则。遵守注册会计师执业准则、规则。遵守职业道德，保证执业质量。全体发起人签名：××××年××月××日合伙制会计师事务所申请报告：关于申请设立北京××会计师事务所有限公司的申请报告北京市财政局：根据《中华人民共和国注册会计师法》、《中华人民共和国合伙企业法》、财政部印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》财会协字[1993]110号的有关规定，由注册会计师××、××做为合伙人，申请设立北京××会计师事务所。北京××会计师事务所注册资本为人民币××万元。经全体合伙人一致同意，首任主任会计师由合伙人之一××担任。本事务所的办公地址：×××。邮政编码：×××。办公电话：×××。本会计师事务所和全体执业注册会计师承诺在执业过程中，遵守《注册会计师法》等国家法律、法规，坚持独立、客观、公正、保密原则。遵守注册会计师执业准则、规则。遵守职业道德，保证执业质量。全体合伙人签名：××××年××月××日有关事务所设立的申请材料及相关文件请链接到北京会计网首页会计师事务所管理查询。二、受理（一）受理条件依据《行政许可法》第三十二条，申请人提出的申请符合申请条件，提交的申请材料齐全、符合法定形式。（三）岗位及职责岗位：财政局会计处职责：1、审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式；2、材料不齐的一次性告知并制发相关文书；3、对符合条件的应当即时受理并出具相关文书。三、审查（一）审查标准：是否符合财政部关于印发《有限责任会计师事务所审批办法》的通知 财会协字〔1998〕55号（重点审查第五、六、七、八、十条）、关于印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》的通知（93）财会协字第110号（重点审查第四、五、七、八、十条）。（二）审查依据：依据财政部关于印发《有限责任会计师事务所审批办法》的通知 财会协字〔1998〕55号（重点审查第五、六、七、八、十条）、关于印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》的通知（93）财会协字第110号（重点审查第四、五、七、八、十条）。（三）审查岗位：会计处（四）审查时限：30个工作日四、决定（一）审定标准 ：是否符合财政部关于印发《有限责任会计师事务所审批办法》的通知 财会协字〔1998〕55号、关于印发《合伙会计师事务所设立及审批试行办法》的通知（93）财会协字第110号文的有关规定。（二）岗位及职责： 会计处岗位：北京市财政局职责：1、审查材料是否齐全、是否符合法定形式：2、对符合条件的应当予以批准，并出具相关文书。（三）结论及送达 ：审批机关自受理申请之日起，30个工作日内作出批准或不予批准会计师事务所设立的决定。审批机关作出批准会计师事务所设立决定的，应当自作出批准决定之日起10日内向申请人下达批准文件，并向申请人颁发会计师事务所执业证书。审批机关作出不予批准会计师事务所设立决定的，应当自作出决定之日起10日内书面通知申请人，书面通知中应说明不予批准的理由，并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。（四）送达时限 ：自作出批准决定之日起10日内将批准文件或书面通知送达申请人。五、许可内容变更程序要求 ：报审批机关备案。六、监督检查举报

会计师事务所分为合伙会计师事务所和有限责任会计师事务所 设立合伙会计师事务所，应当具备下列条件： 第一，有两名以上合伙人 第二，有书面的合伙协议 第三，有会计师事务所的名称 第四，有固定的办公场所 设立有限责任会计师事务所，应当具备下列条件： 第一，有五名以上的股东 第二，有一定数量的专职人员 第三，有不少于人民币30万元的注册资本 第四，有股东共同制定的章程 第五，有会计师事务所的名称 第六，有固定的办公场所 会计师事务所的合伙人或者股东，应当具备的下列条件： 第一，持有中华人民共和国注册会计师证 第二，在会计师事务所专职执业 第三，成为合伙人或者股东前三年内没有因为执业行为受到行政处罚 第四，有取得注册会计师证书后最近连续五年在会计师事务所从事审计业务的经历，其中在境内会计师事务所的经历不少于三年 第五，成为合伙人或者股东前一年内没有因采取隐藏或提供虚假材料，欺骗，贿硌等不正当手段申请设立会计师事务所而被省级财政部门作出不予批准或者撤销会计师事务所的决定。

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