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第一章总则第一条为了适应市场经济和邮电建设管理体制以及财务会计制度的变化，按照《邮电基本建设工程竣工报告及决算编制办法》等有关规定，进一步做好编制竣工决算的若干财务会计工作，特制定《邮电建设项目（工程）竣工决算财务会计处理办法》（以下简称本办法）。第二条在全部工程竣工前后，邮电建设单位要认真做好帐务、物资以及债权债务的清理结束工作，对各项材料、设备、施工机具等要逐项清点核实，妥善保管，按照国家的有关规定进行处理，不准任意侵占，在没有编制上报竣工决算、办完财务清理工作的情况下，财务机构不得撤销，有关人员不得调离。第三条邮电建设单位的财务部门（人员），要全面了解和掌握建设项目的全部情况，要参与建设项目的前期工作、设计概（预）算和设备材料采购计划的审查、投资效益和经济效益的分析，以及竣工验收等工作。第四条本办法适用于列入中央级邮电固定资产投资计划的建设项目，包括各种资金来源的基本建设和技术措施改造等项目。地方级邮电建设项目可参照本办法执行。中央级邮电建设项目，属于基本建设与技术措施改造等项资金合建的，应按不同的计划渠道分别进行会计核算和会计报表的工作，但竣工决算应该合并编制上报，并按不同建设资金的核算办法，办理交付使用资产的有关帐务处理手续。中央级和地方级合建的项目，按各自所占概算投资总额比例分别核算，合并编制竣工决算。第五条本办法自文到之日起试行，修改权与解释权属邮电部。〔1984〕邮部字454号文件印发的《邮电基本建设工程竣工决算的若干财务会计处理办法》同时停止执行。已竣工但尚未编制完竣工决算的建设项目，按本办法要求编报竣工决算。各省、自治区、直辖市邮电管理局可结合本地区具体情况作必要的补充。第二章竣工决算第六条邮电建设单位，按照设计要求，在完成其单项工程或全部建设项目，能够满足生产需要或交付使用条件时，应按《邮电基本建设工程报告及决算编制办法》等有关规定和有关资料，编制竣工决算初稿，经验收合格后，在规定时间内编好竣工决算。（一）邮电建设工程大中型和部定项目竣工决算包括下列各表和文字说明：1．竣工决算封面；2．邮电建设项目（工程）竣工决算总表；3．邮电建设项目（工程）概（预）算追加、减汇总表；4．邮电建设项目（工程）财务决算表；5．邮电建设项目（工程）交付使用资产总表；6．邮电建设项目（工程）交付使用资产明细表；7．邮电建设项目（工程）主要材料收支明细表；8．文字说明。（二）局管小型建设项目的竣工决算包括下列各表和文字说明：1．竣工决算封面；2．邮电建设项目（工程）竣工决算总表；3．邮电建设项目（工程）财务决算表；4．邮电建设项目（工程）交付使用资产明细表；5．邮电建设项目（工程）主要材料收支明细表；6．文字说明。其他报表可不编报。（三）单独设备购置的建设项目，按照局管小型建设项目编制竣工决算。第七条邮电建设项目的竣工决算，由建设单位负责人组织施工管理、物资管理、财务会计和其他部门（人员）共同编审，并由财会部门负责上报工作。其具体职责分工是：（一）“邮电建设项目（工程）竣工决算总表”，由施工管理、物资管理、财会部门共同编制。（二）“邮电建设项目（工程）概（预）算追加、减汇总表”，由施工管理部门负责编制。（三）“邮电建设项目（工程）财务决算表”，由财会部门负责编制。（四）“邮电建设项目（工程）交付使用资产总表”，由财会部门负责编制。（五）“邮电建设项目（工程）交付使用资产明细表”，由财会部门负责编制，其他部门配合。（六）“邮电建设项目（工程）主要材料收支明细表”，由物资管理部门负责编制，财会部门配合。（七）文字说明由财会部门负责编写，其他部门配合。第八条大中型和部定建设项目的竣工决算，建设单位应于竣工验收后三个月内，按照本办法规定及竣工验收时提出的有关要求，编制一式十份，主送邮电部计划建设司、财务司及相关业务归口管理部门，抄送邮电管理局的建设、财务管理部门，以及相关设计、开户银行等单位，其余份数由建设单位留存。局管小型建设项目，部邮政总局、电信总局、邮电工业、器材、建设总公司、集邮总公司，以及各研究院所属单位的小型部管建设项目，应于竣工验收后两个月内，编制一式八份，主送邮电管理局或部相关业务归口管理部门的建设、财务管理部门，抄送相关设计、开户银行等单位，其余份数由建设单位留存。关于交付使用资产总表和明细表需要增加的份数和分送办法，按照本办法第二十条的规定办理。
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第一章 总则
为了维护公司、股东和债权人的合法权益，加强财务管理和经济核算，根据《公司法》和《企业会计制度》等相关法规，结合公司实际情况，制定本规定。
公司财务管理的基本任务是:做好财务预算、控制、核算、分析和考核工作;规范公司的财务行为，准确计量公司的财务状况和经营成果;依法合理筹集资金，有效控制和合理配置公司的财务资源;实现公司价值的最大化。
本规定在公司内部暂时执行，随着公司业务的正常开展和不断拓展，将进行更改、补充和完善。
第二章 财务管理组织机构
公司实行董事会领导下、总经理负责制的财务管理体制，公司是独立的企业法人，自主经营、自我发展、自负盈亏、自我约束，依法享有法人财产权和民事权力，承担民事责任公司财务管理制度及办法。公司设置独立的财务机构即财务部。
公司按照《会计法》和《会计基础工作规范》等规定,结合公司的核算体制和财务管理的实际需要，配备财会人员，加强对财会人员的管理。
财务部主要负责公司的财务管理和经济核算，主要职责为：
(1)负责公司财务管理制度和各项会计制度拟定;
(2)参与公司筹资方案的拟定和实施;
(3)参与公司发展新项目、重大投资、重要经济合同的可行性研究，提供财务意见;
(4)参与公司经营决策，统一调度资金;
(5)负责公司财务预算管理、会计核算;
(6)负责编制合并报表，提供财务数据，如实反映公司的财务状况和经营成果，并作好项目和财务分析工作;
(7)监督财务收支，依法计缴税收;
(8)负责公司财务会计档案的保管，票据申购、使用、核销等管理工作;
(9)监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及账表、单证，杜绝贪污、浪费及不合理开支;
(10)参与对子公司的财务管理公司财务管理制度及办法。
(11)协调处理与各单位的关系
财务部建立稽查制度，出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。
公司董事会按有关程序聘任公司财务负责人公司财务管理制度及办法。
第三章 会计核算
公司按照《企业会计制度》规定，结合经营项目实际情况，制订并实施有关会计核算暂行办法，及时、正确反映经营业绩和披露经营风险。
公司采用借贷记账法，以中文作为记录的文字，以人民币为记账本位币，按照《企业会计制度》的规定并结合公司的实际情况，设置总分类和明细账科目。
公司按照《企业会计制度》规定对经济业务进行会计核算、账务处理，并实行会计电算化。
公司依照权责发生制和配比原则确认收入和成本，以反映公司的经营成果。
公司严格区分本期费用支出与期间费用支出。
公司各项财产在取得时按照实际成本计量，其后，如果财产发生减值，按照《企业会计制度》的规定计提相应的减值准备。
公司在进行会计核算时，应当遵循谨慎性原则的要求，不得多计资产和收益、少计负债和费用。
第四章 财务预算管理
公司制定财务预算管理暂行规定，对公司的经营业绩、财务状况、项目运作等实行全面财务预算，并依据其实施管理。
公司在年度开始前组织编制完成本年度的各项财务预算，财务预算主要包括以下内容：
1. 经营预算;
2. 盈利预算;
3. 资金预算。
公司在预算年度开始后，对财务预算执行情况进行分阶段的控制和监督，及时进行差异分析，并查实差异的原因，向总经理汇报。
第五章 收入、成本费用管理
公司建立并完善营业收入的管理规定，确保收入循环中的报价、签订合同、实际收款和开具发票等各环节的内部控制，以加强对业务活动的财务监督。
营业收入是指公司在营业期间收取的各种经营项目的主营收入和其他业务收入。公司在收讫价款或取得价款的凭证时，确认营业收入的实现公司财务管理制度及办法。
公司对外投资性的收益包括短期投资收入和长期投资收益。短期投资收益在持有期满后确认，长期投资收益按被投资单位取得的合法审计汇报中的财务年度权益确认。
成本费用的核算坚持权责发生制的原则，当期发生的成本费用，无论其款项是否支付，都应计入当期的成本费用;虽在本期支付的成本费用，但应有后期负担的均不能计入本期成本费用。但应归属本期的成本费用和损失不得挂账，调节利润。
严格控制成本费用的开支范围和标准，严格履行请购、审批、合同订立、付款等程序，合理控制成本和费用。费用报销的审批及流程按照费用报销暂行规定执行公司财务管理制度及办法。
公司合理运用财务杠杆，降低财务费用等资本成本。
第六章 资产管理
公司严格按照国家有关部门颁布的《现金管理条例》、《银行支票使用管理暂行规定》、《银行账户管理办法》和公司现金、银行存款管理暂行规定，对货币资金的使用、银行账户的开设和使用进行管理。货币资金的保管和核算须岗位分离。
公司制定信用政策，加强对应收款项的管理，明确欠款对象，落实追款责任并依据结果施以奖惩。
公司采用余额百分比法估计坏账损失，并计提坏账准备，计提的比例为期末应收款项的5‰。财务部对已确实不能收回的超龄应收款项 ，定期逐笔书面上报总经理审核，批准后作为坏账损失处理。如数额较大者须通过董事会批准后处理。
公司加强对存货的管理，建立完善的采购、保管、领销、记录、盘点制度，保证账、卡、物相符。存货按照实际成本计价，领用或发出存货，采用先进先出法确认其实际成本公司财务管理制度及办法
公司制定并严格执行《固定资产管理办法》，健全固定资产购建预算、授权购买、登记核算、维护保养、处置等控制制度。公司的固定资产按分类确定折旧率，采用直线法折旧。全部折旧额在相应资产的有效经营期内收回。
公司对固定资产的购建、清理、报废等，都应当办理会计手续，设置固定资产明细账，建立固定资产卡片，进行会计核算。
公司对资产使用部门要求定期或者至少于每年年度终了，对各项资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地预计各项资产可能发生的损失，当期末账面资产价值与可收回金额发生差额时，对可收回金额低于账面价值的差额，提交公司总经理批准后计提资产减值准备。
第七章 负债及所有者权益管理
公司的债务性融资和权益性融资，依据《公司法》等相关法规和《公司章程》进行。
公司依据《公司法》等相关法规和《公司章程》实施股本变动、提取公积金以及分红派息等程序。
公司法定公积金按照税后利润的10%提取。
第八章 筹资管理
筹资是公司根据发展需要，在自有资金不能满足和保证公司正常运转时，从外部获取资金以达到公司经营目标的必要活动。筹资必须充分考虑公司实际情况，制定和掌握好筹资策略和方法，确保此项工作安全、有序，并取得最佳效益。
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