现代会计周报

财务工作意见和建议

一、当前财务管理中存在的问题

(一)收费管理不规范。主要存在超标准、超范围收费，无证收费，擅自设立项目收费，使用不合规票据收费，未严格执行收支两条线管理、应缴未缴财政收入，乱收费等问题。

(二)支出管理不合规。主要存在超标准列支招待费，扩大开支范围、提高开支标准，违规发放补贴，公务车辆购置及运行费超标准列支，虚列财政支出，虚假业务支出，收入支出在往来款中核算、坐收坐支财政收入、向非预算单位拨款等问题。

(三)会计基础工作不规范。一是原始发票使用不合规定。主要表现为原始发票要素不完整、来源不合规、使用不合法。二是超范围、超限额使用现金。主要表现为日常经济活动中超范围使用现金进行结算;万元以上的大额现金支付行为比较频繁。三是未设置不相容职务相分离，出纳兼任会计工作。四是白条顶库、公款私存等现象屡禁不止、屡查屡犯。

(四)固定资产管理漏洞多。目前，固定资产管理成为非常薄弱的环节。一是固定资产没有进行定期盘点，未设固定资产帐，资产购置、报废等不按规定程序操作等情况普遍存在。二是移交不清、账实不符，部分基层单位在领导变更及人员调整时对固定资产没按规定进行移交，固定资产仅有总账而无明细账，且账面数连续多年保持不变; 三是固定资产账簿记录不完整，部分物资未按规定在固定资产账面反映。

(五)违纪违法现象时有发生。有的以帮助企业发展为名，挪用公款给私人、私企使用;有的伪造假账，套取并贪污公款;有的私设小金库，为个人和小集体谋取利益;有的因监管不严，携公款出逃等。

三、加强财务管理的建议

(一)领导干部坚持以身作则，优化财务工作环境。单位 领导要为财务人员参加各类培训、购买专业书籍、加强业务交流、提高业务素质创造良好的条件，而更重要的是，领导干部要以身作则，进一步优化财务工作环境，不给财务人员出难题，带头执行财经纪律，切实提高加强财务管理的效果，确保本单位内控制度健全有效、各项资产安全完整、财政财务收支真实合法。

一是要加强学习。单位领导主动学习，掌握常用的财经法规和财务知识，主动做到不违规，对已经发生的违规现象有一定的辨识力和纠错力，管好“钱袋子”，起到事后监督的作用。

二是要带头执行。有的领导往往有“只要不进自己口袋，挑点担子无所谓”的想法，有的领导则是存在侥幸心理，明知故犯。虽两者后果及危害不同，但违法违纪行为的发生往往源于思想上的放松、业务上的不懂。因此，单位领导对工作中遇到的财务难题，要主动加强与本单位财务人员、与财政部门的沟通联系，经咨询后选择合法的方式处理账务，避免乱发票子、乱开口子、乱挑担子的情况发生。三是要集体决策。单位领导要发扬民主，对重大经济事项要遵循决策程序，集体商量，共同研究，集思广益。

(二)加强培训教育，提高财务人员综合素质。 财会人员应具备合格的专业能力，做到会计核算规范，不折不扣地执行财经纪律和财务会计制度。

一是建议提高会计人员业务素质。一方面财务人员要有过硬的财务知识，同时要定期对 基层财务人员进行培训和教育，积极开展时间短、收效高、针对性强的岗位培训，组织财务人员不断加大对新准则、新制度及相关法律法规的学习，持续更新和充实业务知识，努力提高自身的综合业务水平。

二是以提升四种意识(管理意识、服务意识、大局意识和理财意识)入手，积极引导财务人员提高政治思想觉悟，加强自身道德修养，增强财会法制观念, 强化职业道德和诚信教育,使财务人员能够在实际工作中坚持原则，自觉抵制违法乱纪行为。同时财务人员要主动工作、勤于动脑，积极发现问题，提出可行建议。

(三)以制度建设为保障，切实加强财务监管力度。加强制度建设、健全单位各项财务制度是加强财务监督管理的重要措施和基础。我国现行基本财务制度并不适合所有的单位。建议各个单位根据实际情况，把有利于财务管理的做法制度化，并落实到行动上，用制度来管理人和事，使单位日常财务工作步入正规。建议制定制度时，应考虑对于任何有关财务的经济事项，建立信息沟通渠道，让财务人员清楚经济活动的具体内容，以便财务来考量和规范事项的发生过程，确保不出现违规违纪问题。同时应将财务管理重点放在部门预算的编制和支出的审核、监督上，要通过制定科学、合理的预算管理制度来对基层单位的财务收支进行事前、事中、事后全方位的监督和控制，实现从源头上治理财务问题。

(四)以加强监督为推手，努力营造齐抓共管的监管大环 境。一是建议建立定期自查制度。单位应定期进行财务自查，可以由财务人员进行岗位交叉检查，也可以聘请事务所进行外部独立审计。目的就是对发现的问题，找到根源，防止再犯。针对问题，找到管理漏洞和节点，及时堵塞和疏通。二是要认真开展财务公开、民主理财工作，坚持定期将财务状况和上级审计结果向群众公布，接受群众监督。三是纪检、监察、审计等执法执纪部门要进一步加大力度，不仅要纠正错误，起到“免疫作用”;更要加大惩处力度，维护法律法规尊严，起到震慑力。

企业财务管理的重要性

企业财务管理的优劣，直接影响着企业的市场竞争力甚至企业的生存。企业若想在竞争激烈的市场经济下求得发展，必须以财务管理为中心，有规划有目标地不断累积提高企业自主经营能力。面对激烈的竞争，要想求得生存、获得发展必须重视企业管理，因为财务管理水平高低直接影响到企业管理的水平高低，进而影响到企业经济效益的好坏。因此，优化财务管理，挖掘财务管理各功能，对于促进企业经济效益具有重要意义。

一个企业的兴衰与财务直接相关，企业管理必须以财务管理为中心，其重要性主要体现在以下几个方面：

第一，财务管理是一切管理活动的共同基础，它在企业管理中的中心地位是一种客观要求。财务管理是就资金运动，处理同有关方面财务关系的一项经济管理工作。企业的资金筹集、使用和分配，一切涉及资金的业务活动都属于财务管理的范围。企业的生产经营活动都离不开财务的反映和调控，企业的经济核算、财务监督，更是企业经济活动的有效制约和检查。企业财务管理是企业管理的基础，是企业内部管理的中枢。

第二，企业的管理从注重生产的管理转到财务管理是社 会的进步。随着社会主义市场经济体制的逐步建立，财务管理工作在企业管理中越来越占有重要的地位。必须坚持一手抓生产发展，一手抓财务管理;既要向生产要效益，又要向管理要效益。管理同样也是生产力。财务管理与经济效益具有密切联系。企业追求目标就是围绕着如何以最小的投资取得尽量大的经济效益，加强财务管理能够控制费用、降低成本;通过对存活的管理可以优化库存结构，减少存货积压，做到经济库存;通过价格的拉动，可以增加企业的收入。因此充分发挥财务管理的作用，能够更加有效地提高经济效益。

第三，企业与外部交往的一些活动都离不开财务管理工作。通过会计核算，对原始数据进行收集、传递、分类、登记、归纳、总结、储存、将其处理成有用的经济管理信息;进而开展财务分析工作，对企业财务活动的过程和结果进行评价和分析，并对未来财务活动及其结果作出预计和测试。通过这一系列财务管理环节，使企业能够向外界提供准确、真实的信息，从而有助于国家宏观调控，使投资人进行合理投资，银行做出信贷决策以及税务机关依法征税。

第四，强化财务管理可以发现企业存在问题的根源，拿出解决问题的方法。财务部门通过对财务指标的经常性的计算、预测、整理、分析、肯定成绩、揭露问题、寻找原因，提出改进措施，促使企业不断提高经济效益。过去企业管理 是以生产管理与市场管理为主导，因各项职责权能制约，以上管理一直无法贯穿企业生产的全部过程，所以处理不了企业关键矛盾。相反，财务管理于企业管理内具全局性与渗透性及综合性，就是说在企业经济运作过程中财务管理起着融会贯通作用，其中涉及企业内部所有部门。此外，财务管理还起到协调整合企业管理、解决企业内部矛盾作用。所以，企业管理务必以财务管理为导向。构建财、会分管制度，是作为企业集团能够充分发挥企业财务管理职责的主要前提，将企业集团内财务管理与会计核算功能展开分工。

参考资料：

百度百科：财务管理制度

财务工作意见和建议

一、当前财务管理中存在的问题

(一)收费管理不规范。主要存在超标准、超范围收费，无证收费，擅自设立项目收费，使用不合规票据收费，未严格执行收支两条线管理、应缴未缴财政收入，乱收费等问题。

(二)支出管理不合规。主要存在超标准列支招待费，扩大开支范围、提高开支标准，违规发放补贴，公务车辆购置及运行费超标准列支，虚列财政支出，虚假业务支出，收入支出在往来款中核算、坐收坐支财政收入、向非预算单位拨款等问题。

二、加强财务管理的建议

(一)领导干部坚持以身作则，优化财务工作环境。单位 领导要为财务人员参加各类培训、购买专业书籍、加强业务交流、提高业务素质创造良好的条件；

而更重要的是，领导干部要以身作则，进一步优化财务工作环境，不给财务人员出难题，带头执行财经纪律，切实提高加强财务管理的效果，确保本单位内控制度健全有效、各项资产安全完整、财政财务收支真实合法。

(二)加强培训教育，提高财务人员综合素质。 财会人员应具备合格的专业能力，做到会计核算规范，不折不扣地执行财经纪律和财务会计制度。

财务报表审计意见：

1、标准的无保留意见：说明审计师认为被审计者编制的财务报表已按照适用的会计准则的规定编制并在所有重大方面公允反映了被审计者的财务状况、经营成果和现金流量。

2、带强调事项段的无保留意见：说明审计师认为被审计者编制的财务报表符合相关会计准则的要求并在所有重大方面公允反映了被审计者的财务状况、经营成果和现金流量，但是存在需要说明的事项，如对持续经营能力产生重大疑虑及重大不确定事项等。

3、保留意见：说明审计师认为财务报表整体是公允的，但是存在影响重大的错报。

4、否定意见：说明审计师认为财务报表整体是不公允的或没有按照适用的会计准则的规定编制。

以上内容参考：百度百科-会计工作

试论现代管理会计的目标

摘要：本文对现代管理会计的目标进行了简单论述。

关键词：管理会计目标

1 管理会计目标的研究意义

1.1理论意义目前，国际上对管理会计的研究偏重于管理会计的方法，而关于管理会计的一些基本问题，比如管理会计的目标、对象、内容、概念、原则等，都还没有明确的界限，而这些问题的存在不利于管理会计理论体系的建立，也不利于管理会计的发展。在管理会计的理论体系中，管理会计的目标具有十分重要的地位，它是管理会计理论的核心，更是构建管理会计理论体系的前提和基础。因此，从构建管理会计理论体系的角度着眼，管理会计目标是一个亟待研究的重要课题。

从现代会计的角度看，财务会计与管理会计构成了现代会计的两大分支，显然，会计目标也应当包括财务会计目标和管理会计目标。我们知道，虽然财务会计与管理会计的最终目标一致，都是为提高企业经济效益服务，但具体目标各有侧重，应当加以区分。然而，自二十世纪二十年代到四十年代会计目标研究以来，并未将这两个目标区分开来，甚至片面的将财务会计的目标视同为会计目标，这对管理会计的发展是极为不利的，因此，伴随着管理会计的迅速发展，从这一角度来看，管理会计目标的研究也是非常必要的。

1. 2 实践意义管理会计的目标不仅是管理会计理论的核心，也指导着管理会计实践的发展。从实践的角度看，管理会计工作实践离不开管理会计的目标，只有有了明确的目标，即提供信息的对象、提供的信息的内容、以及如何提供信息等方面的问题，管理会计系统才能有效的运行，企业管理会计人员才能以此目标作为行动指南，向管理会计信息的需求者提供与作出决策有关的信息，参与企业的经营管理，协助管理人员共同实现提高经济效益这一最终目标。

因此，不难看出，对管理会计目标进行研究，不仅是管理会计系统与其所处客观环境顺利沟通的基础，也是会计理论(尤其是管理会计理论)进一步完善的需要，更是管理会计实践进一步发展的前提。

2 管理会计目标的选择与确认

2.1执行性管理会计的目标20世纪初，社会化大生产程度提高，企业生产规模日益扩大，竞争开始激烈起来，要想在激烈的市场竞争中战胜对手，企业必须加强内部管理，提高生产效率以降低成本、费用，获取最大限度的利润。根据这一时期社会经济和企业内部环境的特点，管理会计的主要目标是在企业的战略、方向等重大问题已经确定的前提下，协助企业管理者解决在执行中如何提高生产效率和工作效率的问题。相应的，执行性管理会计的总目标是：提高企业的生产效率和生产经济效果：具体目标是：制定标准成本，使成本计算由事后的计算和利用转为事前的计算和利用，并以此对企业的成本进行控制。

2.2 决策性管理会计的目标决策性管理会计是以提高企业的经济效益为中心的，它是实现企业的利润最大化为目的的。企业追求利润最大化是以加强企业的管理加强企业的科学论证为基础的。具体为目标就是合理的进行企业的信息分析;合理使用企业的资源达到资源的最大化利用;完善企业的考核业绩。

2.3 战略管理会计的目标企业整体竞争优势的获得以及价值最大化就是新经济时代战略管理会计的总体目标。围绕其总体目标，战略管理会计的具体目标可以分解为以下几项：为制定决策和计划提供会计信息，积极参与决策与计划，协助管理当局制定战略目标：建立有效地内部控制以及快捷准确的信息传递和报告系统，将企业战略具体化，协调内部各环节的经济活动：计量和评价各责任中心的目标完成情况，为业绩考评和确定报酬方案提供依据及时、准确地将有关信息反馈到企业战略管理的各个环节上。

3 管理会计目标的发展趋势

3.1管理会计目标的转变— — 从企业价值最大化到核心能力培植从宏观上说，21世纪世界经济的基本特征是国际化、金融化和知识化：从微观上说，人类社会进入信息社会，企业的经营环境发生了巨大变化。面对21世纪的宏微观环境，在企业的发展过程中，企业管理层充分意识到，比价值增值更重要的是市场份额，比市场份额更具有根本意义的是竞争优势，比竞争优势更具有深远意义的是企业发展的核心能力。因此，21世纪管理会计的最终目标应从企业价值最大化向企业核心能力培植转变。

3.2 顺应管理会计发展新方向，对管理会计目标的思考在经济一体化时代，人类面临几个重大问题，即国际、生态、安全，相应的，管理会计学应向国际管理会计，生态管理会计和安全管理会计三个方向发展，因此，管理会计的目标应从这三个方面进行思考。

3. 2.1国际管理会计的`目标国际管理会计的目标可定位于为国际企业服务。国际管理会计的总体目标是帮助国际企业管理部门作出资源最优配置，实现价值最大化的战略决策。国际管理会计的具体目标：

第一，进行完善的规划。国际管理会计就是管理国际企业的发展，就要从国际企业的生产特点等因素考虑，合理的分析国际市场以及能够准确的预测国际市场的发展趋势，从而制定出合理的国际管理会计规划。第二，加大对于经济资源的合理配置。国际企业要想发展首要的就是保证企业的经济资源的合理配置，保证企业资金在企业问的流动，加大企业的国际市场的占有率，合理的利用国际商城的资源、人力等因素完善企业的发展。第三，及时调节企业的经济经营活动。企业的发展是适应市场的发展的，市场是瞬息万变的，因此企业的经营活动也要及时的根据国际市场的变化而变化，并且及时的把企业的各项经济指标进行反馈，保证企业的各项经营能够盈利。第四，合理评估企业的分部经济业绩。企业要想发展首先就是强化企业的分部经济的发展，因此国际企业要利用各项财务指标对企业的分部进行合理的激励制度，实现企业的全球最大发展。

3.2.2 安全管理会计的目标全球化在促进经济飞速发展的同时，也给世界的发展带了许多的危险因素，尤其是在今天日益竞争激烈的市场条件下，社会的危险因素时刻的威胁着人们的生命安全，面对现在的复杂国际形势，企业的管理也要不时地改变思路，将未来可能影响企业发展的不安定因素考虑其中，以此来达到控制企业成本，以最小的成本换取最大的收益。

安全管理会计的目标应当包括以下几方面内容：

第一，在对企业进行前景规划时应将国际市场不安定因素考虑在内并加以资金投入，做到事前控制，事后控制。

第二，合理进行方案的选择。企业在制定不安定风险因素考虑的同时要加以选择，合理的使用科学规范的方案，以此来降低企业的风险投资资本达到资源的最大利用化。第三，在预算中要做到事事有具体的指标。我们在企业的预算中要有具体的各项治安的防护指标，并且这些指标要做到科学。第四，进行事中控制和防范效果评价，建立治安防护责任中心，对生产经营过程的每一环节都要进行治安防护，由各责任中心具体负责，使治安防护控制系统落到实处。考核各责任中心的治安防范效益，凡未出现治安事件或发现治安事件直接进行防范处理而未造成损失的，应予奖励和表扬：否则，应予以处罚和批评，力争使治安损失降到最低程度，保证企业既定目标的实现。

3.2.3生态管理会计的目标我们生活在地球上要面对现在日益严重的环境污染等因素，环境问题已经上升到整个地球，它不是一个国家的事情，因此我们要积极的保护环境。现在管理会计也在保护环境方面发挥着作用，企业如何规划一个统一的生态管理模式，将影响人类生存，同时以理性的思维方式制定生产获取生态效益和相对的经济效益，这就是我们研究生态管理会计目标的出发点。

生态管理会计的目标我们可以从以下三个方面加以考虑：第一，在充分考虑有关生态因素的基础上，预测企业发展前景。第二，对多个具有科学性的预案进行比较分析，找出一个符合企业未来发展的方案，确定合理的保护生态环境的企业发展方案。第三，对确定的企业方案进行具体的分解。企业的发展规划是一个整体，我们要具体地对它进行分解，尤其是对于资源型的企业，我们要逐步的对资源进行合理的开采，以取得相对的经济效益和环境保护效果为最终目标。

从古代到农耕社会，随着生产能力的增强，经济管理要求的提高，对于复杂的社会经济活动，就必须要有清晰的记录和核算，这就是会计的起源。包括中国在内的四大文明古国都对会计工作有着古老的渊源和长期的发展。到了15世纪，随着资本主义萌芽的出现，会计发展史出现了一个里程碑，也就是至今都在使用的复式记账法。这大大提升了会计记录的准确性，对于生产要素和产品的流动和耗费能够提供清晰的记录，为管理、监督和分析打下了坚实的基础。反过来，复式记账法也促进了资本主义和商品经济的发展。到了工业革命时期，会计理论和方法出现了明显的发展。

加强现代会计工作的几点建议现代会计是以凭证为依据、以货币为主要量度,连续、系统、全面、综合地反映、控制在生产过程的资金运动,旨在提高经济效益,以提供会计信息为主的经济信息系统和价值管理活动。随着社会经济和科学技术发展，近年来，会计工作发展变化很迅速,在会计内涵、核算方法、会计工作组织、现代新技术的运用等方面，呈现了一些新的特征及新变化。一、现代会计工作的现状随着社会主义市场经济的发展,会计工作出现了许多新情况、新问题,对会计工作提出了许多新的更高要求。特别是新出台的《会计法》,加大了对会计工作中弄虚作假的惩治力度，对提高会计工作质量、推动会计工作规范化的有力保障。但是,在计划经济向市场经济过渡过程中,在新旧制度交替并存情况下,因法制的不尚完善,监督机制的不完善,会计工作还存在一定的问题,主要表现：一是条线管理之弱化。法律和制度出于条而行于块,内部的监督部门受制于企业领导,外部监督部门听命于地方政府,块强线弱；二是执法检查之弹性化。执法程度因人而异、因环境、关系等各种因素而不同；三是执业保护不善。会计专业实行持证上岗已有多年,但仍有一些无证、无学历人员占着岗位，影响会计工作的知识性、严肃性和会计工作质量；四是会计工作业绩宣传上有偏差。舆论宣传导向重效益轻执法。在介绍企业财务人员先进事迹时,有关企业管理、提高经济效益的报道比比皆是,而在维护法纪、顶住压力、如实反映事实的报道却少得可怜,财会人员若主动暴露了存在的问题,不但会在内部受到非议和排挤,更可悲的是外部也得不到应有的支持、保护。二、加强现代会计工作的几点建议加强经济管理,严格规范会计工作，保证会计信息质量，是经济工作的一项重要内容。为了更有效地发挥会计在经济工作的作用，加强工作，建议如下:一是进一步深化会计改革。要继续贯彻好各项财务制度和“会计法”,保证制度和法的真正落实。各级财政部门、主管会计工作人员,要深入一线,研究存在的各种问题及情况,指导和帮助企业执行好新制度;企业财务人员要充分运用新的核算方法,为现代企业制度的建立发挥应有的作用,进一步深化企业财务会计工作的改革。会计人员管理、会计电算化等方面的改革还尚未全面展开,政府部门对会计管理的职能、方式仍需进一步转变。因此,必须积极创造条件,建立与社会主义市场经济体制相适应的新的会计管理体制。二是继续加强会计法制建设。加强会计法制建设,不仅是建立和完善社会主义市场经济运行规则的重要方面,也是转变会计管理职能,保证会计规则秩序正常运转的客观要求。要不断宣传、学习、贯彻会计有关法规,采取切实措施,认真查处会计规则中的违法违纪行为,保证会计工作做到有法可依,违法必究。在抓好已有法规制度贯彻实施的同时,积累经验,使会计法的各项规定具体化,进一步完善以会计法为中心的会计法规体系。三是加强发展会计电算化事业。实现会计工作手段的现代化,是推行会计改革,充分发挥会计管理职能的重要保证。高新技术信息产业的迅速发展、效益的竞争、市场的竞争,关键在于信息的竞争。加强会计电算化事业,重点做好以下4项工作:研究制定总体发展规划,以引导我国的会计电算化事业有计划、有步骤地发展;要制定出台会计电算化管理体制,逐步把我国的会计电算化事业引向制度化、法制化的轨道;加强会计软件市场管理,搞好商品化会计核算软件评审工作,推动我国会计软件整体水平的不断提高;开展会计电算化人员岗位培训,培养一支适应时代要求的会计电算化人才队伍。四是提高会计人员素质。会计人员的素质状况和积极性调动如何,直接影响会计工作水平的提高和会计改革的顺利进行。通过改革建立一个科学合理的培养、评价、选拔会计人才的机制,调动他们的积极性。抓好在职会计人员培训,贯彻多形式、多渠道、多层次开展会计专业在职教育的方针,在财政部门统一规划和保证质量的前提下,支持各地区、各部门和多种办学力量参与会计在职教育。同时,研究制定会计职业道德规范,加强会计职业道德和职业纪律教育,全面提高人员素质。（ 赵海权）