重要会计岗位强制休假

一、会计与出纳是不相容职务，必须分离。这是会计基础工作规范的规定，也是企业内部控制规范的要求。

二、会计与出纳分开的必要性。

可以降低舞弊风险和差错风险。是保证提高经营效率，保护财产安全以及增强会计数据可靠性的重要条件。

三、解释

1、企业在经营过程中会面临风险，企业应当运用相应的控制措施，将风险控制在可承受度之内。企业内部控制措施通常包括不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、财产保护控制、预算控制、运营分析控制和绩效考评控制等。

2、不相容职务分离控制要求企业全面系统地分析、梳理业务流程中所涉及的不相容职务，实施相应的分离措施，形成各司其职、各负其责、相互制约的工作机制。

不相容职务分离基于两个假设：一是两个或两个以上的人或部门无意识地犯同种错误的概率要低于一个人或一个部门犯该种错误的概率；二是两个或两个以上的人或部门有意识地合伙舞弊的可能性大大低于一个人或一个部门舞弊的可能性。因此不相容职务分离可以降低舞弊风险和差错风险。

不相容职务分离是企业内部控制最基本的要求，是保证提高经营效率，保护财产安全以及增强会计数据可靠性的重要条件。

3、

资金业务的不相容岗位至少应当包括：

（1）资金支付的审批与执行；

（2）资金的保管、记录与盘点清查；

（3）资金的会计记录与审计监督。

（4）出纳人员不得兼任稽核、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作。

（5）对办理货币资金业务的人员定期进行职务轮换。关键的财会职务实行强制休假制度，并在最长不超过5年的时间内轮换。

4、会计与出纳分离，明确各自的职责范围，即所谓“管钱的不管账，管账的不管钱”。如：出纳只负责库存现金的保管，银行存款业务的办理及日记账的登记，银行存款和库存现金总账由会计登记，期末的银行存款对账单由会计取回并由会计编制银行存款余额调节表。这样，期末通过总账与日记账的核对，可以及时发现舞弊或差错风险。

又比如按规定出纳保管支票，而印章由会计或其他专人保管；

会计编制收、付款记账凭证，出纳收付钱款等措施，均可减少舞弊和差错的风险。

四、详细内容请参看《企业内部控制基本规范解读及应用指南》一书的有关章节讲解。

1、我国会计体制改革的需要。我国会计体制改革的目标就是建立一套能真实公允地反映企业会计信息的企业会计准则体系，而不再具体规定企业如何进行会计核算，这就使企业财务会计核算产生很大的灵活性。随着企业会计制度、企业会计准则的实施，企业财务会计的目标更加明确，即为企业会计信息使用者提供信息，折旧使得财务会计目标与税法目标差异越来越大，只有将税务会计从财务会计中分离出来，才能使财务会计按照新的会计制度、会计准则进行核算监督，才能使会计改革见成效。2、健全我国税制的需要。税制改革是中国的税收体制不断完善，逐步建立了多税种、多环节、多层次的税收调节体系，基本上符合税种健全、税率合理、税负公平的要求，有利于发挥税收征集国家财政收入和发挥经济杠杆作用、调节经济运行的双重作用。在财务会计与税务会计合一的体制下，稳定税基、规范缴纳行为、优化税收收入水平的要求和各项复杂的计税工作，不可能在企业会计准则和制度中一一体现。有时，企业可能处于自身利益的考虑，会利用税法的不完善，通过直接调整会计数据、修正某业务财务决策等，实现其少缴税的目的，因而，作为纳税义务人，不论其经济性质、组织形式和经济范围，都需要建立统一的税收会计，以适应依法、合理、准确纳税的需要。3、加强企业管理的需要。在财税合一的会计体制下，会计提供的信息往往偏重于财政、税务、信贷等部门的需要，忽略了企业自身对会计信息的需要，不利于企业加强管理的需要。但是将税务会计从财务会计中分离出来时，企业可以根据自身的特点在可供选择的范围选择适合于企业实际情况的会计处理程序、方法、，从经济的角度出发，反映企业真实的经营成果和财务状况，而不必完全遵循税法规定的方法来进行会计业务的处理。财务会计人员才可以把主要精力放在加强管理上，减少不必要的繁琐的核算工作。4、提高会计实践水平，维护会计的一致性的需要。随着我国市场经济的高度发展，资本的高度集中、工商业的高度发展将成为一种必然趋势，会计的作用也将得到充分地发挥，而会计信息使用者对会计信息的质量要求也越来越高，这在客观上也要求提高会计的质量水平。而税法已明确规定了一些会计处理方法，并且税法具有一定时期内的稳定性，有利于会计人员在实践中积累经验，逐渐提高会计信息的质量，并同时使得会计的一致性原则得到充分体现。5、提高会计信息质量的需要。税法是根据宏观经济政策和经济发展水平来制定的，因而税法高度地体现了国家宏观经济管理的要求。而财务会计是根据会计理论和会计惯例进行核算的，体现的是投资者实现资产保值、增值的需要主要是满足微观企业投资者的需要。由于我国多元投资主体的出现，多种经济成分并存，此时若财务会计再不与税务会计分离，会计核算继续实行两头兼顾，则会影响会计信息质量，使之不能真实、客观地反映企业的经营成果和财务状况。若税务会计从财务会计中分离出来，企业就可以有较大的自主性，可以在允许的范围内，选择适合自身的会计处理方法，使其提供的会计信息真实、客观、公允地反映企业的财务状况和经营成果，从而有利于各投资者的决策，也有利于国家的宏观决策。6、改革开放和与国际接轨的需要。进入二十世纪以来，税务会计逐步完善，受到普遍重视，并发展成为重要的会计学科。我国实行改革开放以来，外商投资企业和外国企业越来越多，其投资额也越来越大，而我国在国外投资业务也越来越多，为了符合税收的国际惯例，改善投资环境，防止国际避税，维护我国经济权益和企业利益，进一步扩大我国在国际间的经济往来，建立独立的税务会计也是十分必要的。7、发展会计学科的需要。在传统的财政决定财务、财务决定会计的财会体制模式下，会计学只能是会计制度的说明，即对会计制度所要求的会计行为、会计方法、会计程序及报表编制作必要的解释，以便于人们进一步了解核算制度，而随着我国会计准则体系的逐步完善，财务会计已经形成自己相对独立的体系。但这并不意味着财务会计对财政、财务的变化熟视无睹，而是要在自身体系的基础上形成一个相对独立的学科分支，这就是税务会计。它要求所有的财务人员和税务人员既要明确财务会计的基本要求，又要明确税法的基本知识，把二者有机地结合起来，这也是会计学科发展的必然趋势。

1、会计与出纳分开实质是钱账分离。钱一般由公司的出纳来管，比如报销业务员路费，汇钱给客户，跑银行，买发票等等，而账一般由公司的会计来管，如果钱上有问题，会计的账就会反映出来，反之如果账有问题，那么出纳那边的钱自然就对不上，这样就很容易查出舞弊所在了。

2、钱账分离是企业基本的财务制度制定方针，它是指将现金的管理与账务的管理分开，由二个或二个以上的人员或部门来管理，钱账分离的概念最早由我国知名会计师李后朋女士提出。目前也是很多中小企业制定财务制度的基本方针。

3、出纳一般负责直接与资金收付有关的事务，会计负责账务处理。二者职责不能兼容。

扩展资料：

1、各有各的分工。总账会计负责企业经济业务的总括核算，为企业经济管理和经营决策提供总括的全面的核算资料；明细分类账会计分管企业的明细账，为企业经济管理和经营决策提供明细分类核算资料。

2、出纳则分管企业票据、货币资金，以及有价证券等的收付、保管、核算工作，为企业经济管理和经营决策提供各种金融信息。总体上讲，必须实行钱账分管，出纳人员不得兼管稽核和会计档案保管，不得负责收入、费用、债权债务等账目的登记工作。总账会计和明细账会计则不得管钱管物。

参考资料来源：百度百科-钱账分离

（一）加强立法 建议在《会计法》中增加会计人员及单位负责人在会计继续教育中应明确承担的法律责任。借鉴国外的经验，很多市场经济发达国家的会计职业管理机构都对会计继续教育做出了强制要求，都明确规定了会计人员每年接受继续教育的时间、方式以及考核评价的手段等。如果违反了相应规定，会计人员就必须付出沉重的代价，包括经济上的损失、精神上的打击甚至陷入失业的困境当中。 （二）加大宣传力度，充分认识会计继续教育的重要性 首先要提高单位领导对会计继续教育重要性的认识，鼓励并积极支持本单位会计人员参加继续教育培训，在培训时间、培训经费等方面予以保障。其次，要提高会计人员自身对继续教育重要性的认识，通过培训不断完善自身的知识结构。 1、建立多部门联动、以财政部门为主，人力资源与社会保障部门、教育及行业主管等多部门协作配合，建立一套完善的会计继续教育运行机制，建议财政设立专项资金加大对会计继续教育的投入。其原因及意义在于：其一，会计继续教育是一种准公共产品，具有较强的外部性特征，因此国家财政应承担起主要的财力保障责任。 其二、财政部门应切实担负起主要的管理责任，同进需积极地与相关部门和行业密切配合，否则光靠财政部门独家“高歌猛进”难免会陷入“剃头挑子一头热”的尴尬境地。在我国会计继续教育活动尚处于起步阶段，终身教育的观念还未深入人心之时，财政等部门的干预和引导作用显得尤为必要。建议借鉴“国培计划”的经验，“国培计划”的全称为“中小学教师国家级培训计划”，是教育部、财政部于2010年实施的旨在提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措，中央财政投入5.5亿元支持该“计划”的实施，通过创新培训机制，采取骨干教师脱产研修、集中培训和大规模远程培训相结合方式，对中西部农村义务教育骨干教师开展有针对性的专业培训，取得了较理想的效果。“国培计划”的显著特点是参加培训的教师所需的食宿等费用均由财政专项资金解决，并且它是由财政部和教育部共同推动的继续教育培训项目，因此比单纯的由财政部门来推行效果自然会更好。 3、创新和完善会计继续教育制度，建立分类管理、分层培训的继续教育培训制度，积极推广以网络远程教育培训为主、面授培训为辅的培训方式，有针对性地综合运用讲授式、案例式、体验式、讨论式等教学方法，不断丰富培训内容，切实提高培训效果;探索建立会计人员继续教育培训“考培分离”制度。尝试建立会计关键岗位强制休假制度与继续教育面授培训结合制度，这一制度的推行将有利于关键岗位人员的定期轮岗，既有利于会计人员业务能力的拓展，又能使相关单位会计内部控制制度得以有效的实施，做到会计人员定期轮岗，防范舞弊等风险。 4、打造一批高水平的会计继续教育教师队伍。 首先，要在全国遴选一些高水平的会计继续教育教师，这是搞好会计继续教育工作的前提之一。其次，有计划地安排教师去大中型企事业单位和会计师事务所实践调研，以发现企事业会计在工作中存在的实际问题，积累丰富的实践经验。再次，聘请有关专家和经验丰富的企业高管作为兼职教师和顾问，通过学术报告、研讨会等形式就会计工作中的热点问题进行讲座和研讨。