惊艳你的眼
全国政协委员 招商银行行长 马蔚华 担保物权登记是物权变动的主要公示形式，对交易安全和社会财产秩序影响甚大。《物权法》规定我国对不动产实行统一登记制度，并对担保物权的登记机构和基本登记要求进行了规范，但实践中，就不同的担保物权仍然不同程度地存在登记规则内容过于原则、操作性不强，登记机构管理混乱、职责不清，登记收费标准不一等问题，严重影响了物的效用发挥以及权利人对物的权利的行使，一定程度上也弱化了《物权法》调整涉及有形财产的民事关系的效果。从这个意义上来讲，完善担保物权登记制度十分必要，势在必行。针对此情况，本委员特提出完善担保物权登记制度的相应建议。 一、背景及问题 我国《物权法》的实施对于我国社会经济活动中涉及有形财产的法律关系的规范化、正当权利人的财产保护，减少产权纠纷，有着积极意义，从民法角度为发展社会主义市场经济提供了重要的法制保障。但《物权法》是民事法律领域的基本法之一，主要就涉及物权的基本原则和规范进行明确，而这些基本原则和规范要在现实生活中获得有效贯彻执行，还需要相应的行政法规、地方性法规、司法解释和部门规章等不同层级的规定就操作环节、诉讼环节的各类问题进行详细规范，只有在配套的规范完整、详尽的前提下，《物权法》的效用才能得到最大限度的发挥。 就本提案拟探讨的担保物权登记制度而言，尽管《物权法》确立了不动产统一登记制度，并对担保物权的登记机构和基本登记要求进行了规范，但实践中，就不同的担保物权仍然不同程度地存在登记规则内容过于原则、操作性不强，登记机构管理混乱、职责不清，登记收费标准不一等问题，严重影响了物的效用发挥以及权利人对物的权利的行使，一定程度上也弱化了《物权法》调整涉及有形财产的民事关系的效果。 据本委员所了解的情况，目前我国担保物权登记制度存在的问题主要有： （一）登记机关不统一 在不动产物权登记方面，主要是土地和房产登记机关不统一。我国《土地登记办法》规定县级以上人民政府国土资源行政主管部门负责土地抵押登记；《房屋登记办法》规定直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者其设置的负责房屋登记工作的机构负责房屋抵押登记。实践中，同为房地产抵押登记各地机构设置却不尽相同。如广州、深圳、上海等城市办理房地产抵押登记统一在国土资源和房产管理局（或房产交易中心），但有部分城市办理房产抵押登记和办理土地抵押登记仍然需要在不同的机构办理，这在一定程度上增加了房地产抵押登记的办事环节和交易成本，一旦出现房、地分别抵押给不同债权人的情形，很容易发生权利争议和纠纷。 就权利质押而言，《物权法》采取的是主管机构负责登记的制度，也就是说，不同的权利在依法办理质押登记时，由相应的主管机构负责登记。该制度有利于将质押登记作为普通登记或管理体制的组成部分，纳入相关主管机构管辖范围，但另一方面，由于需要登记的内容差异较大，且各地登记电子化程度差异较大，在主管机构职责边界较为模糊，或在某些登记领域未形成全国统一的登记规则的情况下，当事人较难准确把握登记的具体要求。以公路收费权质押为例，在《物权法》出台之前，通常是在公路交通主管部门办理登记；《物权法》出台后，公路收费权可作为应收帐款质押在信贷征信机构办理登记，但也有部分地区公路交通主管部门仍然受理公路收费权质押登记，而金融机构为了尽最大可能保障自身合法权益，不得不选择同时在信贷征信机构和公路交通主管部门办理登记，这人为地增加了当事人的交易成本。 （二）登记流程和要求存在缺位或不统一、不合理的问题 在担保物权的登记制度方面，我国已分别出台了涉及房地产、动产、知识产权、应收帐款、记帐式国债、股权等的各类规章制度规范担保物权登记。但仍有部分需要登记的担保物权在登记制度方面存在缺位现象，例如理财产品的质押登记尚未明确等。 而上述已经确立的担保物权登记制度，对于登记流程和要求的规定仍然不同程度地存在过于原则，操作性不强的情况。部分地区的登记主管机构过分强调其自身的行政管理职能，未充分尊重和适用私法领域的当事人意思自治原则。例如，有的地方登记机构对于抵押登记主合同的要求过于呆板，限定于特定名称，而不注重实质内容，导致银行业务中被普遍使用的一些主合同得不到应有的认可；有的机械理解《担保法》关于“抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值”规定，对于债权额大于抵押物价值的情况不予办理抵押登记；有的要求当事人必须明确约定抵押期限；有的在办理最高额抵押登记时，拒绝《授信协议》（而要求提供借款合同）作为主合同，拒绝接受后续主合同的备案等等。 （三）登记收费制度不清晰、不完整 一方面，目前我国尚未形成统一、完整的担保物权登记收费制度，现有的登记收费规定散见于国家及地方各登记主管机构的相关管理办法、规定、通知等规范性文件中；另一方面，在登记收费的执行层面，仍然存在混乱状态。以房地产抵押登记为例，我们在不同的城市和地区办理房地产抵押登记时，分别遇到过按件收费、按标的额收费、按贷款金额收费等不同的收费要求。而根据《物权法》规定，按标的额、贷款额、不动产面积收费均是不合法的，从规范管理、节省成本的角度来看，这一现状有待尽快改进。 （四）不动产担保登记制度效力层级低 《物权法》规定“统一登记的范围、登记机构和登记办法，由法律、行政法规规定”。我国目前施行的《土地登记办法》和《房屋登记办法》皆为部门规章性质，效力层级比较低，与《物权法》的规定存在冲突。 二、建议及理由 综上，本委员认为，我国有必要尽快完善担保物权登记制度。兹从以下几个方面提出相关建议： （一）按照“统一、方便、高效、合理”的原则，进一步明确担保物权登记管理机构，并厘清各登记机构的登记职责。就房地产抵押登记而言，应当在全国范围内明确统一的土地和房产抵押登记机构，杜绝房、地抵押登记在不同机构的做法。就权利质押而言，在遵守《物权法》确立的主管机构登记负责制度的基础上，进一步明确各类权利质押登记主管机构。同时为了确保登记的公示效力，应明确登记机构的唯一性，即一种权利只需在一个主管机构登记即可，无须多头登记。 （二）尽快解决部分担保物权登记制度缺位的问题。对于尚未制定具体登记管理制度，应由相应的主管机构结合实际情况，在《物权法》确立的法律框架内制定登记管理规定。 （三）完善担保物权登记制度的具体操作性要求。 （1）明确登记机构的分层管理。一般可按属地原则由不同级别的登记机构负责不同辖区的登记管理。 （2）明确具体的登记流程。本着方便当事人、维护当事人合法权益的原则，就当事人需要提供的资料、具体的登记记载事项、登记档案的管理、办理登记的时限等进行详细而具有可操作性的规定。在确定流程时，有必要适当限制登记机构的自由裁量权，强调登记机构有效履行登记职责的义务，不得在法定要求之外任意添加不必要的登记要求，以实现方便登记的目的。 （3）明确具体的收费标准。建议统一实行按件收费的原则，同时该等收费原则应统一适用于全国各地区，最大限度地杜绝地方登记机构乱收费或随意变更收费规则的做法，以降低成本，促进交易。 （四）在登记制度中明确最高额抵/质押的特殊安排。由于最高额抵/质押是对一定期间连续发生的债权提供的担保，在当事人提供的材料方面应适当放宽要求，允许当事人在抵押期间补充提交主合同进行备案登记，或允许当事人无须提交主合同；在主债权金额登记方面根据当事人的意愿明确“最高债权额”的含义；对最高额债权设立前已存在的债权转入最高额抵/质押担保范围、最高额抵/质押权的转移等作出规范。 （五）解决不动产抵押登记规定效力层次偏低的问题。建议由相关主管机构在现行的《土地登记办法》和《房屋登记办法》基础上，结合近年来房地产登记的实践情况，制定统一的房地产登记管理办法，并报国务院批准后以行政法规的形式下发全国遵照执行。
喵喵咪儿
会计原则又称"会计准则"。它是建立在会计目标、会计假设及会计概念等会计基础理论之上具体确认和计量会计事项所应当依据的概念和规则。会计原则对于选择会计程序和方法具有重要的指导作用。下面是由我分享的会计的基本原则，希望对你有用。
会计原则，又称“会计准则”，是建立在会计目标、会计假设及会计概念等会计基础理论之上具体确认和计量会计事项所应当依据的概念和规则。
会计原则对于选择会计程序和方法具有重要的指导作用。基本的会计原则有客观性、实质重于形式、相关性、可比性、一贯性、及时性、明晰性、谨慎性、重要性8个。
会计主体
会计主体(或称会计个体、会计实体，会计个体的说法往往会给人一种错觉。认为会计个体由某一个单位组成，会计实体的说法往往也不能与会计客体的说法相对应)是指会计工作为其服务的特定单位或组织。
●会计主体不一定是法律主体
eg.它可以是独立的企业，也可以是一个企业内部的责任单位(如分厂)，还可以是几个不同法律主体的企业(如编制合并会计报表的母公司和子公司或集团公司)。
●企业有独资、合伙和股份公司三种形式。
●会计主体的三个条件:⑴具有一定数量的资金;⑵进行独立的生产经营活动或其他活动;⑶实行独立决算。
我国《企业会计准则》第四条规定，"会计核算应当以企业发生的各项经济业务为对象，记录和反映企业本身的各种生产经营活动。"
持续经营
持续经营作为会计核算的一个前提条件，其持续经营指会计主体的生产经营活动将会按既定目标正常地持续进行下去，在可以预见的将来，企业不会面临破产、清算，企业将按原定的用途使用其现有的资产，同时也将按照原先承诺的条件清偿它的债务。一句话，会计的出发点是企业的经营现状，对经营状态的预测将不会改变。
●在任何一个时点上，企业的前景，唯有两种可能，持续经营和停业清算。
●有人认为:持续经营这一提法有片面性。只见到经营而见不到停业。
●持续经营与下面阐述的历史成本计价原则有联系。eg.历史成本计价原则、一贯性原则、划分资本性支出和收益性支出原则提供了条件。
我国《企业会计准则》第五条规定:"会计核算应当以企业持续正常的生产经营活动为前提。"
会计分期
会计分期也称会计期间假设，是指为及时提供企业财务状况和经营成果的会计信息，可以将连续不断的经营活动分割为若干相等的期间(月、季、年)来反映。按年划分的称为会计年度，年度以内，还可分季、分月。要分别计算、报告各期的经营成果和财务状况，以便考核，进行对比，改善经营。会计年度可采用历年制，即与日历年度保持一致，如我国及法、德、俄、韩国，也可采用非历年制，如英、日为四月一日，澳、意为七月一日，美国为十月一日。会计年度的划分取决于国会、人大开会的时间。我国会计年度与财政年度一致，以自然公历年份为准。
例如:.运用:"应计"、"递延"、"预提"、"待摊"等几种会计程序
我国《企业会计准则》第六条规定:"会计核算应当划分会计期间，分期结转账目和编制会计报表。会计期间分为年度、季度和月份。年度、季度和月份的起讫日期采用公历日期。"
货币计量
货币计量是指企业的生产经营活动及其成果可以运用货币单位进行计量与反映，且其币值不变。其中要用货币来计量是进行会计工作的要求，但币值不变才是一种假定，所以，我们认为，货币计量前提最好改称为币值不变前提。一般在通货膨胀不大的情况下，货币计量实际上同时也假定币值不变。
●货币计量还有一个缺陷，就是它把那些不能用货币去量度的因素，纵然它们能传输的信息很重要，很有用，除了象存货数量等一概排除在会计核算系统之外，如管理水平、人力资源、社会责任等等。
我国《企业会计准则》第七条规定:"会计核算以人民币为记账本位币……"，这为确定历史成本原则、可比性原则提供了条件。
新准则下财务会计一般原则的变更
新准则下只有8个基本原则，取消了权责发生制原则、配比原则、划分收益性支出与资本性支出原则和历史成本原则。其中继续保留了重要性原则(第十七条)、谨慎性原则(第十八条)、实质重于形式(第十六条)原则，也强调了可比性(第十五条 ，把原准则的一贯性原则和可比性原则合并为可比性原则)、相关性(第十三条)、明晰性(第十四条)、及时性(第十九条) 、客观性(第十二条)原则。另外。权责发生制和历史成本不再作为会计核算的基本原则。将权责发生制作为会计核算的基础并入会计分期基本假设，历史成本体现在会计要素的计量中(历史成本属于会计计量范畴，因此将历史成本原则在新增的第九章"会计计量"中进行了规定)。
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我国企业会计制度和企业会计准则将财务会计的一般原则归纳为：客观性、实质重于形式、相关性、可比性、一贯性、及时性、明晰性、权责发生制、配比、谨慎性、历史成本、划分收益性支出与资本性支出和重要性等13项原则。
1.客观性原则
是指会计核算应当以实际发生的交易或事项为依据，如实反映企业财务状况和经营成果和现金流量。
2.实质重于形式原则
是指企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算，而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据。
3.相关性原则
亦称有用性原则，是指企业会计提供的信息应当能够反映企业的财务状况、经营成果和现金流量，以满足会计信息使用者的需要。
4.一贯性原则
是指企业的会计核算方法前后各期应当保持一致，不得随意变更。如有必要变更，应当将变更的内容、变更的累积影响数，以及累积影响数不能合理确定的理由等，在会计报表附注中予以说明。
5.可比性原则
是指企业的会计核算应当按照规定的会计处理方法进行，会计指标应当口径一致、相互可比。
6.及时性原则
是指企业的会计核算应当及时进行，不得提前或延后。
7.明晰性原则
亦称可理解性原则，是指企业的会计核算和编制财务会计报告应当清晰明了，便于理解和利用。
8.权责发生制原则
是指企业的会计核算应当以权责发生制为基础。凡是当期已经实现的收入和已经发生或应当负担的费用，不论款项是否收付，都应当作为当期的收入和费用；凡是不属于当期的收入和费用，即使款项已在当期收付，都不应作为当期的收入和费用。
9.配比原则
是指企业在进行会计核算时，收入与其成本、费用应当相互配比，同一会计期间内的各项收入和与其相关的成本、费用，应当在该会计期间内确认。
10.实际成本原则
亦称历史成本原则，是指企业的各项财产在取得时应当按照实际成本计量。其后，各项财产如果发生减值，应当按照规定计提相应的减值准备。除法律、行政法规和国家统一的会计制度另有规定者外，企业一律不得自行调整其账面价值。
11.谨慎性原则
亦称稳健性原则，或称保守主义，是指某些会计事项有不同的会计处理方法可供选择时，应尽可能选择一种不致虚增账面利润、夸大所有者权益的方法为准的原则。
12.重要性原则
是指企业在全面核算的前提下，对于在会计核算过程中的交易或事项应当区别其重要程度，采用不同的核算方式。对资产、负债、损益等有较大影响，并进而影响财务会计报告使用者据以作出合理判断的重要会计事项，必须按照规定的会计方法和程序进行处理，并在财务会计报告中予以充分、准确地披露；对于次要的会计事项，在不影响会计信息真实性和不误导财务会计报告使用者作出正确判断的前提下，可适当简化处理。
参考资料：百度百科-会计原则
丁凤1217
企业会计要素分为六大类，即资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。其中，资产、负债和所有者权益三项会计要素主要反映企业的财务状况；收入、费用和利润三项会计要素主要反映企业的经营成果。
动态要素：
收入、费用、利润
静态要素：
资产、负债、所有者权益
事业单位会计要素分为五大类，即资产、负债、净资产、收入和支出。
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【财务行家2团】1. 应根据会计业务需要设置会计工作岗位应与本单位业务活动的规模、特点和管理要求相适，因此，会计岗位可以一人一岗、一人多岗、一岗多人。2.会计岗位设置应符合内部牵制制度的要求。内部牵制制度（钱账分管制度）凡是涉及款项和财务收付、结算及登记的任何一项工作，必须由两人或两人以上分工办理，以起到相互制约作用的一种工作制度，是内部控制制度的重要组成部分。其中要求：出纳不得兼管稽核、会计档案保管、收入、费用、债权债务账目的登记工作（而不是所用记账工作）。出纳以外的人员不得经管现金、有价证券、票据。3.对会计人员的工作岗位要有计划进行轮岗，以有利于会计人员全面熟悉业务，不断提高业务素质。4.要建立岗位责任制。
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1、真实性
真实性原则是指会计核算应当以实际发生的经济业务为依据，如实地反映经济业务、财务状况和经
营成果，做到内容真实、数字准确、资料可靠。
2、实质重于形式原则
企业应当按照交易或事项的经济实质进行会计核算，而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核
算的依据。
3、有用性
有用性原则是指会计信息应当符合国家宏观管理的要求，满足有关各方了解企业财务状况和经营成
果的需要，满足企业加强内部经营管理的需要。
4、一致性
一致性原则是指会计处理方法前后各期应当一致，不得随意变更。
5、可比性
可比性原则是指会计核算应当按照规定的会计处理方法进行，会计指标应当口径一致，相互可比。
6、及时性
及时性原则是指会计核算应当及时进行，保证会计信息与所反映的对象在时间上保持一致，以免使
会计信息失去时效。
7、清晰性
清晰性原则是指会计记录和会计报表都应当清晰明了，便于理解和利用，能清楚的反映企业经济活
动的来龙去脉及其财务状况和经营成果。
8、权责发生制
权责发生制原则是指会计核算应当以权责发生制作为会计确认的时间基础，即收入或费用是否计入
某会计期间，不是以是否在该期间内收到或付出现金为标志，而是依据收入是否归属该期间的成
果、费用是否由该期间负担来确定。
9、配比性
收入与费用配比原则是指收入与其相关的成本费用应当配比
配比原则包括两层含义。一是因果配比，即将收入与对应的成本相配比；二是时间配比，即将一定
时期的收入与同时期的费用相配比。
10、实际成本
实际成本原则，亦称历史成本原则，是指企业的各项财产物资应当按取得时的实际成本计价，物价
如有变动，除有特殊规定外，不得调整起账面价值。
11、划分收益性支出与资本性支出
划分收益性支出与资本性支出的原则是指在会计核算中合理划分收益性支出与资本性支出。
12、谨慎性
谨慎性原则是指在有不确定因素的情况下作出判断时，保持必要的谨慎，不抬高资产或收益，也不
压低负债或费用。对于可能发生的损失和费用，应当加以合理估计。争力。
13、重要性
重要性原则是指在选择会计方法和程序时，要考虑经济业务本身的性质和规模，根据特定经济业务
对经济决策影响的大小，来选择合适的会计方法和程序。
扩展资料
把握会计准则，还应当注意会计准则具有“四性”
1、规范性。每个企业有着变化多端的经济业务，而不同行业的企业又有各自的特殊性。而有了会计
准则，会计人员在进行会计核算时就有了一个共同遵循的标准，各行各业的会计工作可在同一标准
的基础上进行。
2、权威性。会计准则的制定、发布和实施要通过一定的权威机构，这些权威机构可以是国家的立法
或行政部门，也可以是由其授权的会计职业团体。会计准则之所以能够作为会计核算工作必须遵守
的规范和处理会计业务的准绳。
3、发展性。会计准则是在一定的社会经济环境下，人们对会计实践进行理论上的概括而形成的。
会计准则具有相对稳定性，但随着社会经济环境的发展变化，会计准则也要随之变化，进行相应的
修改、充实和淘汰。
4、理论与实践相融合性。会计准则是指导会计实践的理论依据，同时会计准则又是会计理论与会计
实践相结合的产物。
参考资料来源：百度百科—会计准则
优质会计资格证问答知识库
