单眼皮姐姐
伴随着改革开放的步伐,我国经济迅猛发展,特别是中小型企业,它已经成为我国市场经济发展中不可或缺的一部分。中小型企业,作为国家市场经济的重要基底,作用不言而喻。因为它在不断提高企业自身实力的同时,它是作为后备军的角色来存在和发展的,即为产生大企业的必须渠道。所以,作为企业会计的管理制度,就必须得认真落实好这一关键环节。可实际上,在现实的中小型企业管理中,这一块还有诸多的问题亟待探讨和解决。 首先,我们先来探讨下中小型企业进行会计治理的现实需要。因为目前我国中小型企业在国民工业生产总值中占有很大一部分比重,不仅上缴了大量的税收,而且还为社会提供了大量的就业岗位。所以,中小型企业的现代作用,与民众、经济、技术等,都存在巨大的关联。显然中小型企业有诸多的优点,比如运行方式比较灵活,对千变万化的市场更具有适应力。在不断发挥自己优势的同时,它所体现出的作用也是显而易见的。一,中小型企业在进行会计治理的过程中,实际上也就是在健全自己的运行机制,不仅能够为我国市场经济的发展营造一个良好的环境,而且还有助于自身会计治理的管理,从而能够跟上现代企业制度的步伐。二,中小型企业对会计治理进行严格的规定,不仅只是对企业自身的各方面与各环节进行一个经济关系的协调与管理,更是把会计治理中的多方位角色进行了有机联系。这样不仅可以为企业的生产增加效益,而且还能及时准确地从会计业务及个人身上展露出的点滴细微表现中掌握一定地经济情况。三,鉴于中小型企业的会计治理避免不了企业自身的内部环境,这就要求它在具体的实施过程中要注意自身的特点。因为大多数中小型企业都是私人投资建立的,譬如在经营管理中权力过于集中,都是自己一个人说了算,不会对会计的建议及时采纳。而且企业内部规模较小,进行各项工作时彼此都没过多的人员和精力对会计这一方面的规则进行很好地贯彻和落实。特别是中小型企业的产权归属问题,因为有些企业都是由亲人和朋友进行投资的,这就很容易造成内部管理与产权的混乱,不能使企业在日常的工作落实中做到责与利的很好结合。而这就必然会影响到中小型企业在经营时所关注的效益问题,也会对企业管理机制的健全进程造成一定的障碍。 一、中小型企业会计治理中存在的问题 在现代企业日益竞争激烈的今天,特别是社会主义市场经济日益完善的今天,中小型企业作为市场经济中的一匹黑马,特别引人注目。虽然中小型企业能够以灵活、快速、低成本等方面取得一定的佳绩,但企业内部的机制运行与规则管理,也都是不可忽略的重要部分。因为这直接联系到企业的经济效益、产品推发、员工观念等诸多方面的软化机制能否得到有效的发展。 (一)会计工作人员业务素质较低 在企业中从事的会计人员,很大一部分都没受过正规的高等教育,不仅缺乏必要的理论知识及实际业务经验,而且缺失从事自身业务的专业素养。虽然其中不乏实践经验丰富者,但与社会翻天覆地的快速变化相比,他们的会计业务知识都早已陈旧,对于新的理论知识和技术都未及时予以掌握和学习,很难应付当前企业会计业务的挑战。特别是中小型企业的会计工作人员,其显露出的弊端更是显而易见。除去理论知识和实践经验的贫乏外,专业的业务素养就更无需谈论了。电子计算机的时代,更是把那些还处于手工做账的工作人员和企业远远地抛在了后面。即使有些中小型企业想及时缩短自己与别人的差距,硬上一些电子化的会计记账用具,但这还是弥补不了会计工作人员在进行手工做账时仅仅只是对其作为辅助手段现实窘境。而这就必然会导致自己的企业在信息预测、市场分析、效益考核时,不能及时有效地了解前沿信息,做出快捷准确的判断。 (二)进行会计治理的基础不够牢靠 随着市场经济运行机制的不断完善,责任制的观念不断被众多企业所看重。受近年来企业改革的影响,人们往往只是注重精简,却忽略了会计自身责任与企业的联系。因为根据会计人员自身的现实情况,靠其自主地学习和完善是基本不可能的,必须得有领导的重视和支持才能勉强去参与。而恰恰中小型企业本身的归属性质和投资方式决定着企业的领导人是不会去主动关注会计治理的。因为她们本身就是依靠自己的粗放型经营而赚取利润,活得下来。所以,中小型企业的领导对会计自身的业务素质不会有很高的要求。加上自身的管理素质也比较落后陈旧,认为会计就是只记记账、算算亏盈、向领导和单位报报账,除此而外就没什么了。 而如果从中小企业本身来讲,会计人员在工作中面对的就是一个不稳定的内部环境。所显现出的问题其实也不外乎这几个方面。一是中小型企业的产权归属问题比较混沌。在企业的内部环境中,没有明确的倾斜,各方的关系混乱,没能给会计的工作报向中提供一个明确对象。二是中小型企业的内部组织结构相对来说比较简单,管理上没有相对成熟的一套办法。而在发号施令上,却反了过来。两个末端的弊病,导致一个企业做出错误的判断,就不足为怪了。 (三)会计治理中的权责利关系未能有效协调 作为中小型企业的领导者,如何顺当地协调好企业各方面、各环节之间的经济关系,将企业中的会计主体思想同企业本身的利益联系在一起,是作为中小型企业在会计治理中最为关键的一个环节。因为对会计工作不能进行很好地治理和完善,也就不能达到一般企业所能达到的激励机制,提高经济效益。而且,也不能及时把握企业走向的各方面信息,以便及时地做出调整和对策。最终,也就不能使企业的会计工作与管理深入到中小型企业的内部。理所当然,造成的后果就是在会计治理中没有明确的责任划分范围,无法对其进行相应地奖惩权限。扩大之,也就无法从企业的全局出发,不能给企业的发展带来效益。 二、中小型企业会计治理中存在问题的解决对策 (一)提高会计工作人员的专业知识和业务素养 首先,要组织中小型企业中的会计人员进行必要的理论学习,鼓励他们参加成人招考或培训班。或者将一些在会计领域有经验的工作人员给他们进行必要的授课,传授其会计心得。其次,在充实完理论知识后,还必须得给他们进行必要的专业素养教育,提升他们的职业情操。最后,一定在要在会计工作的硬件设备上赶上趟,让其与会计工作人员的软件能力结合在一起。也就是说要把会计工作人员的会计做账纳入计算机的操作当中,使其真正成为新时代企业的会计工作人员。 (二)建立现代企业制度,深化企业会计改革 如何才能为中小型企业的会计改革提供一个良好的大环境,其答案无疑就是要建立现代企业制度了。因为现代企业制度的建立,就是使企业的产权与管理权进行分割,使企业成为一个自主的主体,根据自己在市场经济中的运行状态,自主决定自己的赢负。在此基础上,再依靠企业建立的会计机制运行模式,通过企业会计的分析考核及经济指标,来保证企业自己的经济效益。 而一旦企业能够在会计机制的运行中很好地发展,也就意味着企业有能力覆盖会计改革的前提了。所以,要想推动会计治理中的机制运行,对社会中的广大中小型企业发挥作用,就要对其相应地领导者与会计工作人员进行必要的思想认识,让企业的内部结构能够趋于更加合理的路径。 (三)进行合理明晰地会计制度设计 在中小型企业会计制度的设计中,最为关键的问题就是要明晰会计在企业中的责权利的关系问题。也就是说,会计责任的实施必须要与企业内部的经济责任制度紧密结合起来。这样才能使企业会计中的各级责任单位有效配合,从而建立一个严密的核算考核体系,组建一个明确合理地奖惩分配体系。这样才能使会计人员在企业的生产经营中自主地从中发现问题,提出实施建议,为企业进一步完善自己的各项制度。 当然,随着市场经济中诸多问题的凸显,从目前的中小型企业现状来看,仅仅依靠企业自身的努力来规范会计工作领域的问题还是不行的。我们还必须得借助于外部力量,即财政部门的监察与管理,凭借《会计法》等,进一步做好中小型企业中会计制度的建立和完善。
云中子的小白
《小企业会计制度》是在遵循一般会计核算原则的条件下,借鉴国际惯例,结合我国小企业的实际情况,以《企业会计制度》为基础制定的。它是我国会计核算制度走向成熟的标志,对规范小企业会计行为、促进小企业健康发展,都具有非常重要的现实意义。但是,我们通过最近对制度实施情况的调查情况来看,由于种种原因,使得制度实施过程出现了相当多的问题,不同程度地阻碍了制度的顺利实施,导致制度执行无法到位。正是基于这种认识,本文试就《小企业会计制度》实施中存在的问题加以分析,并提出若干对策。 一、我国现行中小企业会计制度和税法存在的问题(一)财务人员核算方式不规范,纳税意识不强中小企业因受经济性质和规模所限,其经营者在经营理念、财务管理水平以及对税法的遵从度等方面与大中型企业相比都有较大差距。在实际工作中发现,有相当一部分中小企业财务机构不健全,会计、办税人员的业务素质也相对较低,满足不了税务管理的要求。另外财务管理制度也不够规范,没有一套完整的管理体系,财务核算不真实,掩盖了企业的正常经济活动,从而加大了对中小企业税收管理的难度。(二)税收优惠政策不完善,导致税费不公平现象的出现中小企业划型标准不统一,影响扶持政策出台。税法规定的中小企业标准窄,认定标准的不统一,不仅影响了税法的规范性,而且使中小企业仅成为宣传上的热点,在实际执行政策中很难贯彻落实。税收优惠覆盖面较窄,幅度力度尚显不足。中小企业涉及税收优惠的税种少,税收优惠政策没有适应不同性质、不同阶段、不同规模中小企业的发展要求。对中小企业的税收管理不到位。(三)中小企业财务会计制度不健全我国中小企业的财会人员具有核算控制和监督经营者双重职责,需要同时兼顾所有者和经营者双方的经济利益和社会利益。我国中小企业所有者和经营者大部分是所有权和经营权统一的,所以,企业所有者的目标和经营者是一致的,这样一方面有利于企业集中力量生产经营,提高了企业效益;另一方面,在这种高度统一的形式下,企业经营者即企业所有者,企业中不存在委托代理关系,企业主自行管理经营,导致财务会计人员实质上只有核算控制的职能,弱化了监督企业的作用。理论上讲,此时要求财务会计工作代表利害关系各方,保证为所有利害关系人提供真实、可靠的会计信息,显然缺乏理论依据,实践证明也是不现实的,这是中小企业财务会计工作的一大弊端。(四)财务会计基础工作薄弱由于我国中小企业会计基础工作薄弱,内部会计制度尚不健全、不严密,缺少内部牵制、稽查等必要的财务管理制度,导致大部分中小企业财务管理比较混乱,信息失真问题严重。中小企业的会计人员岗位责任不清,核算不规范,办理会计事项时有较大的随意性,收入、成本、利润不实的情况时有发生。由于基础工作薄弱,导致部分中小企业账目混乱,会计数据失真,财产账实不符。(五)内部管理混乱中小企业业主与会计存在裙带、亲属关系由于中小企业大多是私营企业,所有经营行为都是自己说了算。因此,他们在经营管理上不希望外人知道更多的企业秘密,于是对比较敏感的会计部门都用亲属和有裙带关系的人,而这些人由于和业主存在着不可分割的利害关系,往往在账务处理上完全听从于业主,不能放开手脚核算。由于会计监督作用完全丧失,从而导致财务核算混乱,弄虚作假的行为时有发生。二、会计制度和税收制度的关系我国税收制度和会计制度有着千丝万缕的联系,会计工作是国家税收的基础环节,会计制度的制定一方面要服务于国家税收法规,另一方面要以规范我国各个经济实体为目的。会计报表的账面信息是企业发展情况的晴雨表,因此会计制度的完善与否直接影响着国家税收和企业的健康发展。两者既相互独立,又相互制约。在会计制度制定的过程中,税收法规不能影响会计信息的生成和提供,不影响会计信息的独立、公允和完整,仅在纳税事项发生差异时,根据税法规定作相应的纳税调整。在实务中正确处理二者的差异,减少会计核算成本和税收运行成本,可以达到社会效益的最大化;企业会计制度与税收法规相互牵制降低税收征管效率。为避免效率损失,会计制度与税收法规在实践中应该相对协调。三、完善中小企业会计制度建设一是提高财务管理水平。规范中小企业财务核算水平,使中小企业核算制度化,规范化。中小企业要突破生存发展的瓶颈,在企业管理中要完善内控管理、加强财务核算。其次,要提高企业会计核算能力。一方面,提高会计人员的业务素质和核算水平。另一方面对中小企业建账能力、会计与核算水平较低的现实,加快推进税务代理服务,并对创立初期的小微企业采用税务代理服务的,主动为中小企业纳税人提供财务知识和涉税知识的咨询,支持中介机构规范代理记账业务,结合《小企业会计准则》的贯彻落实帮助纳税人健全财务核算。二是整合企业内部审计制度,加强对财务人员的业务素质培训。中小企业内部财会人员是企业的重要组成部分,会计人员的素质高低直接影响着企业的发展。因此财会人员的选拔,聘用需要认真对待,最好杜绝会计人员和中小企业业主存在裙带、亲属关系等问题。另外,现在很多小企业会计从业人员都是工作时间不长的年轻人,缺乏会计方面系统培训和职业操守培训,安排财务人员定期的参与培训有益于企业的长久发展。同时审计制度建设也非常重要,完善审计制度,一方面要拓展企业内部审计范围,另一方面,审计目标、审计方法要切合实际,优化审计工作。三是结合中小企业在当地经营的实际情况和政府规定,采取切实可行的管理措施和规章制度,加强中小企业财务报表、企业所得税申报表以及其他征管资料核实,审核分析涉税信息,准确掌握企业的真实经营情况。
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