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编制财务报告的目的是为了向现有的和潜在的投资者、债权人、政府部门及其他机构等信息使用者提供企业的财务状况、经营成果和现金流量信息，以有利于正确地进行经济决策。1．财务报告的编制要求（1）编制时间要求。《规范》规定，各单位必须按照国家统一会计制度规定，定期编制财务报告。财务报告可以分为月度、季度、年度等编制。公开发行股票的股份有限公司还应发布半年编报一次的财务报告。我国编制财务报告的时间是由国家发布的各行业统一会计制度规定的，一般来说，资产负债表、损益表按月编制，现金流量表和利润分配表等表按年编制，各种附表和财务状况说明书随年报表的要求编制。财务报告提供的信息有较强的时间性，各单位必须及时编制和报送。（2）编制格式要求。《规范》规定，对外报送的财务报告的格式，应当符合国家有关规定；单位内部使用的财务报告，其格式要求由各单位自行规定。国家统一会计制度对于对外报送的会计报表及其附表格式都有统一规定，各单位在编制会计报表时应当严格执行统一规定，不能随意增列或减并表内项目，更不能任意变更表内各项目的经济内容，以免引起使用方面的混乱。对于内部使用的财务报告格式，各单位在自行规定时，格式要科学合理、体系完整、结构严谨、简明实用。对于会计报表的封面，单位名称应当填写全称；单位公章应当使用单位行政公章，不能用财务专用章代替；同时还要盖齐单位负责人、总会计师、会计机构负责人、制表人等人员的印章；随同报表的财务状况说明书，应在封面之内与报表装订在一起，并在封面上注明“内附财务状况说明书一份”字样；报送文件一般应贴在报表封面上，不能与财务状况说明书订在一起；因为财务状况说明书是财务报告的组成部分，报送文件只是一种履行报送程序的方式。（3）编制程序和质量要求。《规范》规定，会计报表应当根据登记完整、核对无误的会计账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、说明清楚。任何人不得篡改或者授意、指使、强令他人篡改财务报告数字。这是编制财务报告程序和质量最基本的要求，各单位必须严格执行。①数字真实。财务报告应当与单位的财务状况和经营成果相一致。要求一切会计资料必须真实反映单位经济活动的实际，每一项会计记录都要有合法的会计凭证为依据，会计的计量、记录和确认必须根据国家统一会计制度和相关法规的规定处理；编制财务报告，必须以登记完整、核对无误的会计记录和其他有关资料为依据。任何弄虚作假隐瞒财务状况的行为，都是编制财务报告所不能允许的。②计算准确。在会计账簿和其他有关资料真实可靠的前提下，严格按照国家统一会计制度规定的会计报表编制说明，编制会计报表；做到表内各项目之间、报表与报表之间相互衔接，本期报表与上期报表之间有关数字，应当相互衔接；严禁任何人用任何方式篡改财务报告数字。③内容完整。财务报告各项目的内容必须严格按照国家统一会计制度规定的内容编制，要能满足各方面对财务信息的需要；不能任意改变报表项目的内容，增列或减并报表项目，更不能漏报或谎报。④说明清楚。财务报告所附的财务状况说明书，必须准确、简明、清晰地说明各个重要会计事项，如会计方法的变动及其影响、有关表内的综合项目（货币资金、存货等）构成情况说明，等等。通过说明，使财务报告使用者增强对财务报告的理解和掌握。实际工作中存在的会计信息失真问题，很大程度上是在编制财务报告环节有意违纪或技术性差错造成的，为了从源头根治财务报告失真的问题，《规范》规定：“单位领导人对报送财务报告的合法性、真实性负法律责任”。这一规定既可以促使单位领导明确法律责任，强化法律意识，自觉遵守法规，根除授意、指使、强令他人篡改财务报告数字的不法行为；又能够促使单位领导人严格把关，要求财会人员保证财务报告的真实性、合法性，使财务报告的质量从根本上得到保证。特别需要强调的是，《会计法》和《规范》都规定，各单位对外报送的会计报表应当由单位领导人、总会计师等签章。对此规定，切不可理解为仅是简单的工作程序，而是为了明确责任，表明单位有关领导已经认真审阅了报表的内容，并对会计报表的真实性、合理性承担法律责任。在实际工作中，有些单位领导人不认真审阅会计报表内容，随便签章了事；有的甚至将个人印章放在会计部门，由会计部门代替其在会计报表上签章。这是一种极不负责的表现，也是一种违法行为2．财务报告的格式和编制依据财务报告的格式和编制依据，都是由国家统一会计制度规定的。从编制财务报告方面发生的实际问题来看，财务报告格式方面很少出现问题，编制依据方面存在的问题较为普遍。有人为篡改伪造财务报告的问题，也有技术性差错问题。例如企业单位的“财务状况变动表”由于每年年终只编制一次，不少单位都程度不同地存在平时不积累资料、临时捏造数字、偷工减料、为应付报送而编表的情况，进而引起报表使用者的决策失误或判断错误，导致经营损失或投资风险。这种危害性的结局，必须彻底纠正。（1）编制会计报表前的注意事项。编制会计报表前，应按规定调整有关事项。调整事项是指将财务报告编制期本期发生的经济业务登记入账的基础上，按规定处理有关需要以转账凭证方式记录和结转的经济业务。①应由本会计期间确认的各项收入，如：应收的租金、货款，应计银行存款利息，本期应受益的长期债券投资折价和利息等；②应由本期负担而未支付的税费、借款利息及应提的各项成本费用；③应由本期处理的财产盘点溢余、短缺和残损报废损失；④清理债权债务以及上下级往来款项；⑤计算结转有关生产和销售成本；⑥按规定计算、分配、结转应分配的利润；⑦结转所属报账单位应报清的本期账务；⑧结算对外投资应计的收益；⑨结清其他应查对、调整的事项。（2）编制会计报表时的注意事项①报表必须按规定金额单位填制。②表内的文字和数字必须工整清晰，不得潦草；填写出现差错时，应按规定方法更正，并加盖制表人印章。③出现负数的项目，应以“—”号表示，“—”号应在数字之前占两个数字格。④报表中有“年初数”的项目，数字必须与上年度报表中同类项目的“期末数”核对一致。⑤年度决算一经批准，需要调整的事项要在下年度按规定进行调整。⑥各种会计报表中规定的补充资料，都要填写齐全，不得遗漏。
冒冒爱雨雨
院属各单位、国科控股各持股企业： 为做好我院2014年度企业财务会计决算报表编报工作，根据《财政部关于印发2014年度企业财务会计决算报表的通知》（财企〔2004〕63号）要求，并结合我院具体情况，国科控股制定了《关于编报2014年度企业财务会计决算报表的通知》，内容如下： 一、加强决算报表编报工作的组织领导，主管财务工作的领导应牵头落实 （一）正确确定填报范围，涵盖全部投资企业 2014年度财务会计决算报表的填报范围为全部投资企业及控股全级次子企业（参股企业只需填报一级企业）。院属各事业单位和院直接投资企业应将本单位投资的境内、外所有参股、控股企业及控股全级次子企业纳入本套报表的填报范围。 （二）贯彻落实财会相关法规，积极推行新企业会计准则 院属各单位、国科控股各持股企业应认真贯彻落实《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》（国务院令第287号）、《企业财务通则》（财政部令第41号）、《企业会计准则—基本准则》（财政部令第33号）以及41项具体准则、《财政部关于修改<企业会计准则——基本准则>的决定》（财政部令第76号）和相关财务、会计制度规定。 企业集团应全面推行《企业会计准则（2006）》，要求其所属子公司与母公司同步推行新企业准则。企业集团合并会计报表的编制原则、范围及编制方法应按《企业会计准则第33号-合并财务报表》等38项具体准则、《企业会计准则应用指南》、《企业会计制度》中对合并报表的有关规定执行。 2014年，财政部对多项企业会计准则进行了修订，院属各单位、国科控股各持股企业应认真学习并及时实施。 （三）全面落实填报工作，确保数据的真实性和完整性 院属各单位、国科控股各持股企业应全面落实填报工作任务，明确分工，精心组织，严格审核，确保报表数据真实、合法、完整，并按时完成上报任务。 各企业要以真实的交易事项、完整的账簿记录为依据，在全面清查资产，核实债务和权益，正确结转损益，依法进行年终审计等工作的基础上，编制《2014年度企业财务会计决算报表》。并按规定认真组织录入、审核、汇总（合并）工作，保证数据的真实性和完整性。 二、报表填报过程中的注意事项 （一）各企业决算报表由封面和主表组成，适用于执行《企业会计准则》和相关企业会计制度的企业填报。各企业需要编报的报表为：报表封面、8张财会年企表。注意不需填报行业补充指标表、主辅分离辅业改制情况表、年度间主要指标变动表、汇编范围企业户数变动分析表。填报金额单位为“元”（保留两位小数）。 （二）境外企业应根据《企业会计准则第19号—外币折算》等相关规定填报，分户填报和录入的金额单位为人民币元。 （三）各企业在报送年度财务会计决算报表前，必须委托会计师事务所对年度会计报表（包括企业个别会计报表及企业集团的合并会计报表）进行审计。其中，出具了保留意见、无法表示意见或否定意见审计报告的企业还应同时提交针对审计报告相关内容提出财务处理、账务调整意见或者报表编制的情况和意见。并填报《企业年度会计报表审计备案表》，具体工作应严格按《财政部关于印发〈关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定〉的通知》（财企〔2004〕5号）等文件的要求执行。 （四）各企业应将财务会计决算报表与审计报告中相关报表的相应数据核对一致。 （五）各企业审计报告中会计报表附注内容应在《会计报表附注内容提要》的基础上编写，可以适当增加内容，但不得省去或简化内容。对于审计报告不符合要求的，国科控股将要求重新出具审计报告并对主审事务所予以通报，要求相关单位撤换事务所，并将其名单上报财政部。参股企业参照执行。 （六）各企业在决算工作中，应进一步加强决算数据的分析工作，按照本通知规定的格式和内容撰写《财务情况说明书》，对本年度的经营成果、财务状况及决算工作情况进行认真总结；国科控股全级次控股企业无需撰写《财务情况说明书》，但需撰写《财务分析报告》，同时必须提供中介机构出具的《管理建议书》；如年初数及上年实际数有审计调整的，须提供《调整情况说明》。 （七）院属各单位、国科控股持股企业应如实填报《截止2014年底国有及国有控股企业情况表》，表中涉及的企业均应填报2014年度财务会计决算报表。对于2013年已报财务会计决算报表而2014年未报财务会计决算报表的企业，院属各单位、国科控股各持股企业应以文件形式对其未报原因进行说明（必须加盖公章）。 三、决算材料的具体上报要求 （一）本套报表使用“2014年度企业财务会计决算报表软件”。新审核参数等内容请于2014年2月份到中科院网站和国科控股网站下载。 （二）各单位请于2014年3月28日前将以下内容上报国科控股： 1. 企业营业执照复印件、2014年度审计报告复印件、《企业年度会计报表审计备案表》，并单独A4纸装订成册； 2. 2014年度企业财务会计决算报表封面（必须加盖公章及法人章）、2014年度企业财务会计决算报表，并单独A3纸装订成册； 3. 《截止2014年底国有及国有控股企业情况表》、对于2013年已报财务会计决算报表而2014年未报财务会计决算报表企业的原因说明文件，并单独A4纸装订成册； 4. 2014年度企业财务会计决算相关电子数据，控股企业包括决算数据、财务情况说明书（或财务分析报告）及会计报表附注电子文档，参股企业只报送决算数据（其中参股企业单独生成一个数据包）； 5. 参股企业只需报送财务会计决算电子数据，不必报送书面资料。
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