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第一章总则第一条为了加强村集体财务管理，促进农村集体经济健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。第二条本条例适用于本市行政区域内行政村的集体财务管理。行政村的集体财务由村民委员会负责管理。第三条市、县（市、区）农业行政主管部门和乡（镇）人民政府负责本行政区域内的村集体财务管理工作的统一指导和监督，日常指导和监督工作由农村经营管理机构（以下简称经管机构）承担。财政、审计等部门按照各自职责，依法对村集体财务管理工作进行指导和监督。第四条村集体财务管理应当坚持民主、公开、公正的原则。村民对村集体财务的管理依法进行监督。第二章财务计划与收益分配第五条村民委员会应当坚持统筹安排、量入为出、留有余地的原则，根据生产经营计划、承包合同和其他经济合同编制年度财务计划。年度财务计划主要包括：（一）财务收支计划；（二）农业基本建设计划；（三）固定资产购建计划；（四）兴办企业及资源开发计划；（五）收益分配计划。第六条村民委员会应当按照法律、法规的规定和本村实际情况组织收入。其收入有：（一）发包收入；（二）资产、设施租赁收入；（三）经营、投资收入；（四）其他收入。第七条村民委员会每年进行收益分配前，应当准确地核算全年的收入和支出，清理债权和债务，完成承包合同的结算和兑现。第八条村集体收益，按照下列顺序分配：（一）提取公积金；（二）提取公益金；（三）提取福利费；（四）向投资者分利；（五）村民分配；（六）其他。第九条村集体财务的年度计划和收益分配方案，应当由村民委员会提请村民会议讨论决定后执行，并报乡（镇）经管机构备案。调整、变更年度财务计划，按照前款规定办理。第三章资金管理第十条村民委员会应当建立健全村集体财务会计账目和财务档案，不得将公款私存，不得设账外账和小金库，不得坐支现金，不得以白条抵库。账、款应当由会计员、出纳员分别管理。非出纳员不得管理现金。第十一条村集体的各项收款必须由财会人员经办，使用农业行政主管部门或者财政部门统一制式的收款收据，不得无据收款。第十二条村民委员会对存入银行的资金应当按照国家有关规定管理。支票、印鉴应当由会计员、出纳员分别保管。会计员应当定期与开户银行核对账目，出纳员按月与会计核对现金、存款账。对村集体所有的有价证券应当详细记载并纳入会计账内核算，由出纳员保管或者委托银行代管，其他人员不得保管。第十三条村民委员会应当建立健全财务开支审批制度，各项开支由主管财务的负责人按制度审批。第十四条支付资金须凭批准人、经手人签字的原始凭证支付。原始凭证应当真实、合法。手续不完备或不符合规定的开支，财会人员有权拒付。第十五条村民委员会对应付款项应当按期支付；对应收款项应当按期收回，逾期不能收回的，应当依法追缴。第十六条下列事项必须经村民会议或者召集村民代表开会讨论通过：（一）数额较大的财务开支；（二）数额较大的生产经营项目投资；（三）数额较大的举债、抵押；（四）对数额较大的借款提供担保；（五）对认定无法收回的应收款；（六）资金管理中的其他重大事项。前款规定的数额较大的具体标准，由县（市、区）人民政府确定，也可委托乡（镇）人民政府确定。第十七条村民委员会对国家在农田基本建设、农业开发、农业技术推广、农业机械更新、文教卫生的投资和扶贫救济等资金，必须按照有关规定管理，专款专用。村民委员会对集体资产评估确认价值或者合同、协议约定价值与原账面净值的差价，受赠的财产以及土地被依法征用、占用取得的收入，应当计入公积金。第四章固定资产与产品物资管理第十八条村集体所有的房屋、建筑物、机械、设备、工具、器具、产畜、役畜、经济林木、农业基本建设设施等劳动资料，单位价值三百元以上、使用期限一年以上的为固定资产。主要生产工具和设备，单位价值虽然低于上述规定的标准，但使用年限在一年以上的，也可以列为固定资产。村集体所有的农工副产品、半成品、种子、化肥、农药、燃料、原材料、机械零配件和低值易耗品等为产品物资。
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每个村委会都应当设置会计人员，进行会计核算，实施会计监督。村委会会计人员做好现金，银行存款、投资、债权债务、承包金、村办企业上交利润、提留款、统筹款、村干部补贴、公益活动支出等的核算工作。
村委会计的工作内容
1、负责办理本村村务收支及上报工作。积极配合和协助镇财政所和其它相关部门抓好集体财务和资产、粮食直补和土地承包合同管理等工作。
2、负责本村文书事务、统计年报、农村经济调查、档案管理等工作。
3、对集体资金的筹集、使用和资产管理提出工作建议，对违反财政制度的问题及时向上级反映。
4、负责办理本村村务收支及上报工作。积极配合和协助镇财政所和其它相关部门抓好集体财务和资产、粮食直补和土地承包合同管理等工作。
5、负责本村文书事务、统计年报、农村经济调查、档案管理等工作。对集体资金的筹集、使用和资产管理提出工作建议，对违反财政制度的问题及时向上级反映。
扩展资料
主要内容
1、健全财务会计制度
建立简明、规范、适用的财务管理制度和内部控制制度。着重抓好民主管理和财务公开制度、现金银行存款管理制度、债权债务管理制度、资产台账制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，充分利用不相容职务相互分离、财产保全等方法实施有效的内部控制。
2、规范账务处理程序
建立健全财务工作流程，所有财务事项都应当按照工作流程规范进行账务处理。财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字盖章；经集体经济组织负责人审批同意并签字盖章。
交给民主理财小组审核同意并签字盖章；由会计人员审核记账；按程序实行财务公开，接受群众监督；接受县（区）、乡镇(街道)农经管理部门的审计监督。
3、建立民主管理机制
要实行民主理财、财务公开制度。重大的财务活动和财务事项，如集体土地征用、变卖、出租，集体企业改制，干部报酬，大额举债，大、中型固定资产的变卖和报废处理，“一事一议”筹资筹劳等，必须经过成员大会或成员代表大会讨论决定。建立民主理财小组，定期召开理财会议，充分履行职责。规范实行财务公开，对公开中群众提出的问题，村干部要及时给予解答和解决。
4、财会人员培训上岗
财会人员要实行培训上岗制度。财会人员和民主理财小组成员要定期接受农村集体经济财务会计、农业承包合同管理、减轻农民负担政策等业务培训，培训合格后才能上岗。从事农村会计电算化的财会人员应经过相关知识培训合格后可上岗。
5、审计监督渠道
要主动接受上级主管部门的审计监督。按照“三年轮审”制度，组织好对村级财务的审计监督。结合财务公开工作，对集体土地征用、集体企业改制以及群众反映强烈的突出问题，组织专项审计；组织村范围内的“一事一议”筹资筹劳审计；结合村干部换届工作，组织村干部的任期和离任审计。审计结束后，要将审计结果及时向群众公布。
6、会计电算化管理
要实行农村会计电算化，利用电脑和专门的电算化软件进行村级财务管理和会计核算，提高财务公开的质量，推进村级财务会计管理的信息化、科学化、现代化。
参考资料来源：百度百科-村级财务管理
参考资料来源：百度百科-村委会会计
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1、现金的管理和核算；
2、银行存款的管理和核算；
3、对外投资的核算；
4、固定资产核算；
5、债权债务的管理和核算；
6、承包金的核算；
7、上交利润的核算；
8、提留款核算；
9、统筹收入核算。
扩展资料
实行四重监督。
一、是群众监督。在全县568个村（社区）设立村务监督委员会，凡村（社）涉及重大开支、基础设施建设等，必须90%以上的成员投票赞成方能通过。各村（居）民利用“农村三资管理综合查询系统”对本村（社区）账务进行查询，时时监督，全面提高了群众的参与度。
二、是专业监督。建立了村级账务委托代理服务监控平台，由县财政局专业人员远程对各乡镇村（社）账务审批、报销等进行专业审核。
三、是纪委监督。各乡镇纪委定期对本辖区村（社）会计核算中心账务进行监督检查，对发现的违规违纪行为坚决查处，严肃财经纪律。
四、是党委监督。各乡镇党委定期对各村社村级会计委托代理服务工作进行常态监督和业务指导，督促各村严格执行民主理财、资金管理、合同管理、工程项目招投标等制度。
参考资料来源：百度百科——村委会会计
参考资料来源：中国共产党新闻网——达州市宣汉县实行村级会计委托代理制度工作
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