美妮宝贝
江苏车改的成功与争议
新一轮的公车改革正在实施,中央“三条红线”的划定,彰显出决策者坚定的决心。
实际上,中国从未放弃过解决“车轮上的”,并曾经为此进行过无数次试验。大概从20多年前开始,江苏省就开始酝酿公车改革,2002年,江苏省各地陆续开始了符合当地情况的公车改革。
由于江苏各地经济发展不平衡,各地发起的车改模式也不尽相同。不过,发生在苏南、苏北和苏中的每一次车改试水,都为2015年公车改革提供了实践经验、理论营养或者前车之鉴。
各地样本
早在上个世纪90年代,江苏省的公务用车改革已经起步。后来,有学者分析,这一次改革是自下而上的,一般由乡镇基层到县以上机关,苏、锡、常、宁四市乡镇最先全部完成改革。
如今看来,这一次的车改有三种模式:货币化改革,即按月按人发放公务交通补贴;租赁式改革,即从社会上租车,按一定价位买断所租车辆的年使用权;包干式改革,即设立专门账户,以乘车券或票的方式发放。其中以货币化改革最为常见,曾占实施车改乡镇的七成多。鉴于经济发展水平南北差距大,改革一直分类进行——苏中一些地区在苏南后实行车改,苏北不少地区则没有改革。
淮安楚州(现淮安区)
租用社会车辆向市场购买服务
模式
2002年,淮安楚州区在江苏率先进行了公车改革的市场化探索,把当地公车出售给个人,“公车”变为“私车”,政府与购买者签订合同,按年租用车辆。同时,所租用的车辆只能为乡镇公务服务,不得经营其他业务。公务人员用车时需填写派车单,写明出车事由、起止地点、行驶里程,经分管领导批准,驾驶员凭派车单方可出车。
“从2003年开始淮安市淮安区(当时称楚州区)的乡镇单位就已经不再掏钱购车养车了,因为2002年底淮安区针对全区内的27个乡镇46辆公车进行了改革。”一位知情人说。
而在相关部门当年的一份公务用车改革材料中,现代快报记者看到,在改革过程中,驾驶员由所在单位负责安置,公务车辆则采取公开竞标的方式,通过竞标不仅使买车人成为车辆所有者,同时也成为车辆的出租人。车辆专门服务于租车单位,不得从事其他经营活动。政府则对车辆进行返租,租车单位承担租金外还要承担因公务派车所发生的汽油费、过桥费、过路费、停车费以及驾驶员出车在外地的食宿费。这也就是说,将淮安区各个乡镇的公车出售给个人,明晰车辆产权归私人所有;政府与购买者签订合同,政府按年购买车辆的使用权。
乡镇的公务人员执行公务用车时采取派车单制,由乘车人填写派车单,写明出车事由、起止地点、行驶里程,经分管领导批准,驾驶员凭派车单方可出车。“现在,我们乡镇还是这种模式在租车,租金一年在5万元左右,但是不承担驾驶员的工资,也不需要我们自己养车。”淮安区某乡镇一名公务人员表示,一般一个乡镇租一到两辆车,在保证乡镇干部的用车基础上,供其他公务人员使用。“我们用车是到办公室填单子,单子里要写明公务事由,用车距离等信息。要是书记镇长不用车,就拿着领导签字后的单子去找租车的驾驶员。”遇上租用的车辆因公务派出的情况,公务人员则需要到外面进行租车。在油费结算方面,乡镇根据租车的行驶里程提供油卡,每张油卡跟所租车辆的车牌号进行挂钩,防止驾驶员多报油费 。
车改之初,当地官员就曾表示,对淮安市淮安区这样经济欠发达地区,采取“货币化”的公车改革方式,政府财力难以承受,同时,领导干部车改后交通补贴金额较高,一些干部补贴甚至超过了本人基本工资,这样的方式,在经济不发达地区,群众也难以理解和接受。而采取明晰“两权”方式对公车进行改革后,不涉及到现金货币,但确实从源头上堵住了公车使用过程中可能产生的漏洞。
据悉,该试点目前已经实行了十多年,对乡镇租车的监管也由纪委部门转变到财政、公安、审计等多部门联合监管。
从当年的公务用车改革材料中,可以看到当年的公车改革范畴是准备从乡镇扩展到县直党政机关、企事业单位的。但是,记者了解到,目前这种“反租倒包”的模式仅在淮安区的乡镇实施,区直党政机关仍配备公车及驾驶人员。
根据淮安市信息,2012年底,淮安市对市直及主城区760户事业单位公务用车进行清查。
为了加强对这些公务用车的管理,清查后的第二年淮安市就正式出台并实施公务用车“四统一”管理办法,从保险、加油、维修、处置等四个环节入手,在制度上降低公车经费,给公车方向盘套上“笼头”。
根据当年财政部门的统计,实施“四统一”公开招标,通过竞争性谈判、询价、资格准入等方式,确定公务用车保险、加油、维修、处置供应服务商,以集中采购的形式为政府节省了很多费用。公务用车保险费比市场价格下降了30%,汽油价格比市场价格下降了2.5%-3%,汽车材料进销差价率比市场价格下降了13.5%,资产评估收费比市场价格下降了66%,拍卖收费比市场价格下降了60%。
苏州常熟
高额补贴下的车改能否持续
模式
2004年,苏州常熟开始实行公务用车货币化改革,当地实行货币定额包干制,货币定额包干费与公务员实际担任的工作职务挂钩,随领导干部职务和公务员岗位的变动而调整。购买私车的以现金按月按标准发放,一类正职(局长)购买私车的每月发放补贴2800元,二类正职2700元,三类正职2600 元。对不购买私车者,在标准范围内按实报销,节约部分按年计算奖励30%,超支自负。
早在2004年,孙宇航就告别了免费享用公车的日子,这位时任当地某局副科级干部的官员,不得不跟一堆年轻人挤在一起学车。后来,他买了一辆桑塔纳,开了5年才换成现在的奥迪。
2004年,常熟开始公车改革,改革的主体是乡镇机关、市机关各部门(公检法机关暂不列入改革范围)和村委三个层面的公车。
在当年的车改中,市级机关被分为三类:一类是建设局等13个单位;二类是市委组织部、纪委、宣传部、卫生局等42个部门;三类是法制办、外事办、工商联等22个部门。乡镇改革也分为8个大镇和3个小镇。分类是根据各单位需要用车的工作量大小划分。
改革后,一类部门正职每月补贴2800元,副职2400元,班子成员1800元,非领导职务的正科级干部1400元,非领导职务的副科级干部1200元;二类部门比一类部门少100元,三类部门比二类部门少100元。
大镇的书记、镇长补贴是每月3000元,人大主任、政协主席、副书记是2400元,党委委员、副镇长、人大副主任、政协副主席是2000元,非领导职务的正科级干部1400元,非领导职务的副科级干部是1200元,小镇的补贴档次要比大镇少200元。
据统计,常熟市当时购买私车的副科级以上领导干部近500人,占总人数的'85%。作为非领导职务的副科级干部的孙宇航,每月能拿到1200元补贴。“相当于多发了50%工资。”孙宇航说。
据悉,如果要拿到这笔补贴,必须要出示购车发票,以及个人驾驶证和车辆行驶证。对于没有购车的,副科级以上干部能拿到标准的50%,而一般干部可以拿到70%。
公开资料显示,当时,常熟市下辖的乡镇机关有公车206辆,全年支出费用1954万多元(包括驾驶员报酬、车辆折旧费);市级部门共有公车 279辆(公检法除外),部门预算确定的交通经费达1762万元(不含有驾驶员报酬);村级共有公车87辆,年均支出170多万元。根据测算,按照上述标准发放交通补贴,每年可节约交通费用合计1550多万元。
如今,孙宇航早就习惯了开车上班,就算是奥迪,在经济发达的常熟,也不显眼。不过,如今他的补贴虽然已经上涨到了每月2800元,养车的费用却比以前高多了。
“以前不堵车,油价也便宜,停车随便停,现在,油费、保险、停车费,一个月至少花1500元,多的时候,3000元也有可能。”孙宇航说。
实际上,江苏其他地区——尤其是经济发达的苏南地区,在进行公车改革试验时,都采取了货币化的手段,而在如张家港市、昆山市、太仓市等市区县,以往的车补也与常熟差不多。
有的学者将这种车改模式称作“苏南模式”,不过,对于这种模式的成功,学界一直存在争议。比如,这种高额补贴的方式能运行多长时间,在经济欠发达地区如何复制等等。
南京区县
公车集中拍卖
发放现金补贴
模式
南京的公车改革早在2004年就开始了,当时筹备成立公车改革领导小组。2005年4月,从一些涉农街道开始,街道的公车集中起来向社会拍卖,而街道的公务人员按活动频率计发现金补贴,出门办事的交通工具自行解决。2006年,区县开始公车改革,市级机关没有改。2007年,南京所有区县完成公车改革。
“我们区县一级早就实行公车改革了,单位一辆公车都没有了。”南京江北一区级机关副处长李大明说,现在他每天都是自己开车上下班,他们局长同样也是开自己的私家车。
根据媒体报道,当时参与车改的12个区(县)中,有11个区(县)采用货币化改革模式,只有1个县采用核定费用、租车使用的模式。所谓货币化改革就是单位不再配备公车,而是按职位高低、距离远近、工作量大小给公务员核发汽车补贴,按月发放。南京市建邺区2004年共支出公务交通费用354万元,车改后,一年需要发放货币补贴227万元,减少支出127万元,下降36%。 南京市纪委当年也曾经做过一个统计:车改单位以往一年实际支出车辆总费用约6000万元,车改后一年总费用为4242万元,降低了29%。
根据当时的核算标准,一般乡镇党政正职(如乡镇党委书记和乡镇长等)可获得每月1850元左右的车补,副职1500元左右,一般办事员最低每月补贴80元。最终,南京各区(县)乡党政一把手的车补,大致在每月1600元到2000元之间。
“我现在每月车贴是1800多元,我们街道主任、书记每月车贴在2500元左右。”江宁某街道副处级干部申磊告诉记者,10年前街道完成车改后,街道便没有领导专车了,街道主任、书记在车改前坐公车,但车改后都是领车贴,没有公车可坐。街道的各级干部到区里开会、下乡办事等,一般是开自己的私家车。
鼓楼区某局科长杨峻告诉记者,他所在的局是正处级单位,10年前进行公车改革,车改后单位一辆公车也没有了,局长都没有公车可坐。
记者了解到,南京市级机关新一轮的公车改革已经开始启动,按照国家公车改革的时间要求,今年年底前公车改革就要完成,也就是说,再有一个多月的时间,无论是区县,还是市级机关,都将按照国家要求完成公车改革。
改革从来如此
心向光明,道路曲折
之前,江苏各地的公车改革效果立竿见影,东台、昆山、仪征、淮安楚州区车改后,节约用车费普遍在30%以上,无锡实施乡镇车改后立即节省车辆费用2500多万元。但问题也随之而来,少数领导干部为节省补贴而干脆少下基层,个别地方还出现过车改补贴标准畸高、经济落后地区推进难度大、重大活动用车难保障等问题。
“此前江苏有47个县(市、区)进行了公务用车改革,都是自己在探索,实事求是说还不够完善。”在去年年底的新闻发布会上,江苏省机关事务管理局相关负责人说,像包括应该保留哪些公务用车,补贴标准应该放在什么档次等都需要完善。同时他表示,按照中央要求,已经车改的地区和部门,必须按照这次的公务用车改革的方案进行规范。
在改革之初的2003年和2004年,无数媒体、学者与官员都曾经探讨过当年车改的成功与不足。
“之前发的车贴,对有的人来说是福利,对有的人来说,可能还得自己贴。”南京公务员李磊说,他曾经匿名在网上发帖子来抱怨之前的车改,“现在有人说,没有公车,公务员会懒政,但并非所有人都是这样的。”李磊说,“我们局里是经常要下去跑的,以前有过公车,大家都愿意下去,没有公车后,一些快退休的干部就不想动了,打打电话就把事办了,而一些年轻人必须得下去跑,他们拿的车贴又是最少的,一个月下来,往往还得自己贴钱。”
一些区县,则在改革之初就遭到了反对。有媒体报道,苏南某县在车改一开始,遭到了大多数公务员反对,理由是补贴过低,后来,当地不得不提高了补贴标准,以获得公务员群体的支持。
有专家认为,苏州区县车改之所以坚持至今,一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。
一篇2007年的硕士论文中,专门对常熟市公务用车货币化改革进行研究。作者在论文中计算:假设某副镇长购买一辆15万元的私车,按照使用 15年报废计算,每年折旧费是1万元,加上每年的保险费、养路费、修理费、保养费、停车费、过桥过路费、用于公务活动的燃料费等1.6万元左右,合计大约 2.6万元,即每月补贴2200元比较合适。
论文还指出,将车辆每年的保险费、养路费、修理费、保养费、折旧费等全部计算在交通补贴内,而实际上车辆并不完全用于公务,产生的费用不应全由财政承担。
针对车改效果,论文指出,对常熟市200名参加车改公务员的抽样调查显示:85%的公务员认为车改便利于工作和生活,增加了出行率;12%的公务员认为,车改对出行造成了一定影响;3%的公务员认为,车改对出行造成了很大影响。
对常熟市100名市民的抽样调查显示,68%的市民认为车改是成功的,其中认为促进廉政建设的50%,节约成本的是13%,其他原因5%;32%的市民认为车改是失败的,认为失败原因是没能节约成本的占18%,认为失败原因是不能根治的占11%,其他原因3%。
如今,新一轮的公车改革正在以不容置疑的态度在江苏省推行,但可以预见到,就跟之前的任何一次改革一样,赞扬与反对,支持和争议,必将如影随形。
“二次车改”前夜
有人争议,有人雀跃
新一轮的车改是一次全国性的改革,越来越多的人意识到,这次改革中,不一定是公务员,其实每一个人都是利益相关者。尽管相关的细则仍未出台,但2015年车改已然像一颗刚落水的巨石,搅乱了一池湖水。有了更发达的通讯手段之后,你随处能看到各种不一样的声音,比如说,有人失落,有人高兴,有人决定进军“公务用车租车市场”,有人打定了主意,要做一个改革的监督者。
对于即将要实施的公车改革政策,淮安当地的政府工作人员告诉现代快报记者,有人表示,可能货币化的改革方式,会促进公务人员使用公共交通工具,而有的公务人员则表示,对于政策的具体情况还没完全在地方落地,怎么用车没关系,只要不妨碍办事即可。
林壹是苏州某县级市一政府部门的普通科员,刚刚入职两年。他告诉记者,现在每月到手的车补是800元。“我觉得再改革后有点惨。”林壹称,即将开始的车补,他听说自己最多只能拿到500元/月,甚至只有300元/月。“有点难过。”林壹算了一笔账,“800元勉强够开车了,以后只好坐公交车了。”王萍是苏州市某区机关的副局长,对于即将到来的公车改革,她显得“淡定”很多。“作为一名党员、一名公务员,我想对于上面的政策都是需要无条件服从的,不会有任何意见。”王萍称,更何况现在政策并未完全出台落地,那么谁都不清楚具体细则是什么,现在去担忧去考虑完全没有必要。王萍觉得应该用一颗平常心去看待接下来的公车改革。
南京某局机关的许大伟告诉记者,由于南京市级机关一直没有进行公车改革,他每月是没有车贴的,只是工资条里有一项是通勤补贴,每月只有两三百元。许大伟倒希望他所在的单位能与区县一样,进行公车改革,这样一来,他作为正处级,每月可拿到1040元的车贴。由于他主要工作范围在老城区,这个车贴大致可以满足他的交通支出。
许大伟说,他们局有编制者有70多人,但副局级以上者有11人,从局长到副局长、巡视员等,这11个人都有公车。其实按规定,这里面大多数人都是不能有专车的。名义上,副局长、巡视员等没有专车,但实际上他们坐的车就是专车,而且配有驾驶员。在领导们坐专车方面,各家单位可谓各显其能,有的是有关部门申请配车,有的因为按规定不能配专车,就从其他渠道,比如从下属单位借车,实际上借来的车子成了领导的专车。车子的支出费用还要从下属单位走账,对此下属单位很有意见,但也没有办法。“名义上他们的车是单位的公车,其他人如果有事,也可以坐,但副局长的车,谁能动用?别说副局长了,驾驶员也不干呢!”
许大伟说,这11辆车每年的支出是一笔不小的费用,一个驾驶员一年的工资支出在8万元左右,加上车子油耗、保养、修理、折旧等费用,一年一辆车按3万元算,花在11辆公车上的人员及车辆相关支出在120多万元。按照此次公车改革的要求,只有正局级可以保留专车,副局级以下不能有专车。目前这 11辆车中,只有局长的车子保留,其余的车辆目前都已经不开了。“这些车子下一步应该会交给有关部门处理,我不太清楚驾驶员如何安置,签劳动合同的驾驶员可能要解聘,有编制的驾驶员可能会转岗。”
许大伟告诉记者,这一轮公车改革,对于普通公务员应该是好事,因为普通公务员坐公车的机会相对较少,车改后每月可拿几百元车贴,肯定是欢迎的。不过对于有些副局级、处级干部来说,由于车改触及到了他们的切身利益,他们可能会有想法。以前天天车接车送,车改后变成打车、坐地铁公交,这种变化他们能适应吗?许大伟不无担心地说,车改后,有的领导外出办事、跑基层可能会减少,因为交通要自己解决。不过许大伟表示,对于这一轮公车改革,特别是对于副局级等干部的规定,他是支持的,“让公车真正姓公,还公车本来的用途”。
实际上,本次改革的利益相关者并非只是公务人员,越来越多的人开始关注这件事。
昨天有这样一条新闻,《公车改革催生汽车租赁服务需求》:一位朋友,打定了主意要去参加未来不远的公车拍卖会淘个宝;而另一个驾校的朋友说,他们正打算增加VIP班的数量,“肯定有很多官员想学车,他们怎么可能愿意跟别人挤在一起学呢。”
南京人老卢则是另一个关注公车改革的人——他是一名职业爆料人,性子较真,曾经拍过很多公车私用的照片。
“改革归改革,还得有人监督,还好,时代不一样了。”老卢说,这次的公车改革中,他希望公车能有更多的明显标志,让全民监督,彻底断了公车私用的根源,“我少两条新闻也没关系。”老卢认真地说。

*和氣生財***
民生人寿是国家保监会直接管理的两家寿险公司,其公司董事长必须得由中国工商联副主席亲自担任,这意味着其公司客户的稳定性居所有行业前列,另外,其客户分红是所有公司中最高的,高达百分之九十,所以,其客户受益回报在全行业中最高,达到百分之十五点多,正常都在百分之五左右!你想想吧! 民生人寿保险股份有限公司成立于2002年,总部位于北京,是由中国保险监督管理委员会直接管理的七家全国性保险公司之一。 民生人寿由全国工商联牵头发起设立,现有股东21家,实收资本金27亿元,是中国寿险市场资本实力最强的公司之一。主要股东有:万向财务有限公司、中国泛海控股集团有限公司、海鑫钢铁集团有限公司、中国有色金属建设股份有限公司、江西汇仁集团医药科研营销有限公司、东方希望集团有限公司、四川新希望农业股份有限公司、北京电信经济技术开发公司、亚洲联合控股有限公司等。 民生人寿现任董事长为全国政协委员、中国民间商会副会长谢伯阳先生;副董事长为中国泛海控股集团有限公司董事长卢志强先生和万向财务有限公司董事长鲁伟鼎先生;监事长为新希望集团董事长刘永好先生。财政部监督检查局原局长段景泉先生担任董事、总裁。 经中国保险监督管理委员会批准,民生人寿的业务经营范围包括人寿保险、健康保险、意外伤害保险、上述保险业务的再保险业务和资金运用业务。险种包括:定期寿险、终身寿险、短期健康保险、长期健康保险、个人和团体意外伤害保险、两全保险和年金保险。 截至2008年5月底,民生人寿已先后在北京、浙江、江苏、河北、山东、福建、辽宁、四川、河南、上海、黑龙江、湖南、江西、安徽、广西、陕西、湖北、山西18个省、市设立了18家省级分公司,初步形成了全国重点市场的机构布局。 自2003年开业以来,民生人寿坚持以诚信为立司之本,坚持以经济效益为中心,坚持多渠道发展业务,依靠强化管理、产品创新和优质服务,各项工作取得了快速、持续、健康的发展,期交保费收入、规模保费收入增速均大大高于行业平均水平。 2006年,民生人寿被全球华人名牌网等机构评为“中国十佳保险品牌”;2007年1月,被全球最具影响力的中文网站——新浪网评为“最具发展潜力保险公司”、五家“网友最信赖的寿险公司”之一,还由于关心民生、热衷社会公益事业,同时被授予“城市生活贡献奖”;2007年10月,被《中国质量万里行》杂志社市场调查中心评为“全国保险市场服务质量消费者满意品牌”;2007年11月,由于公益项目“民生人寿和谐社会群众歌咏活动资助工程”的突出贡献,被《中国经营报》授予“2007中国企业竞争力年会年度卓越表现奖之最佳社会责任行动奖”;2007年12月,被中国国际财务战略管理研究会、《中国总会计师》杂志社评为“十佳金融服务机构”;被搜狐网评为“最佳内资寿险品牌”。 民生人寿是中国经济发展和金融市场开放的产物,极具生命力的资本主体和科学的运营机制为公司的长远发展奠定了坚实的基础。民生人寿将继续秉承“民生人寿保民生”的经营理念,植根民众,造福民生,充分发挥体制优越、机制灵活、务实高效的优势,把自己建设成为成长性强、富有特色的一流保险企业。 领导介绍 董事会 董事长:谢伯阳 全国政协委员、中国民间商会副会长、中国光彩事业促进会副会长、中国光彩事业基金会理事长。 副董事长:卢志强 中国泛海控股集团有限公司董事长兼总裁、泛海集团董事长、光彩事业投资集团有限公司董事长、中国民生银行副董事长。全国政协委员、全国工商联副主席、中国光彩事业促进会副会长。 副董事长:鲁伟鼎 万向集团公司董事长、万向集团党委副书记、董事局执行董事、总裁、CEO。共青团十五届中央委员会委员、中华全国青年联合会九届、十届委员会委员,浙江省青年联合会常委,中国工业经济联合会主席团主席,中国集团公司促进会副会长,中国产业海外发展和规划协会副会长。 董事:段景泉 1956年出生,1982年春季从辽宁财经学院毕业后在财政部工作,历任商贸金融司主任科员、副处长、处长,财政监督司副司长、司长,监督检查局局长。2001年调任中国出口信用保险公司党委委员、第一副总经理。2005年8月出任民生人寿党委书记、总裁,并于2007年2月当选为董事。 董事:王以铭 复旦大学物理系研究生毕业,教授。历任北京工业大学微电子研究室主任、教授、无线电电子学系主任、副校长,国家质量技术监督局副局长,国际学术刊物《材料科学杂志》编委,全国人大常委、全国人大法律委员会副主任,中华全国工商业联合会副主席,民生人寿保险股份有限公司第一届董事会董事长。2007年2月民生人寿董事会换届后,于2007年4月当选为民生人寿第二届董事会董事。 董事:王宏前 中国有色金属建设股份有限公司总经理。西安冶金建筑学院毕业,香港中文大学金融工商管理硕士,教授级高级工程师,国家一级注册建筑师。 董事:刘永行 东方希望集团有限公司董事长、希望集团有限公司董事长。 董事:陈年代 江西汇仁医药科研营销有限公司董事长、汇仁集团有限公司董事局主席、总裁。全国工商联执委、江西省工商联副会长。 董事:李兆会 海鑫钢铁集团有限公司董事长。全国工商联常委、全国青联委员、山西工商联副会长、山西省青联副主席、山西省运城市人大常委、运城市工商联副会长、运城市乡镇企业协会会长。 董事:陈嘉禾 化学工程学士,石油工业经济管理硕士,英国皇家保险学会会员,英国特许保险从业人员,新加坡保险学会专业会员。任亚洲联合控股有限公司董事、工商银行亚洲保险有限公司(越南)副董事长、亚洲保险有限公司(马来西亚)董事、亚洲人寿保险有限公司(马来西亚)董事、泰国伟信保险有限公司董事、大石水泥(马来西亚)公众有限公司董事。 董事:金书麟 北京电信投资有限公司董事、总经理。 独立董事:江生忠 南开大学风险管理与保险学系系主任,教授、博导。主要研究领域:中国保险市场结构研究,保险公司跨国经营研究。主要著作:《保险会计学》、《保险公司经营与管理》、《保险中介教程》、《中国保险产业组织优化研究》、《保险投资》等。 独立董事:黄方毅 全国政协委员,全国政协经济委员会委员,北京市国有资产经营有限责任公司研究员,中华职业教育社理事。美国杜克大学硕士。 董事会秘书:郑威 浙江大学工学学士,加拿大McMaster大学金融工商管理硕士,国际商务师。历任中宏人寿保险有限公司部门经理、东方人寿保险股份有限公司部门总经理、花旗人寿保险有限公司(后更名为联泰大都会人寿保险有限公司)助理副总裁。 监事会 监事长:刘永好 四川新希望农业股份有限公司董事长、希望集团总裁、新希望集团董事长。全国政协常委、经济委员会副主任,中国光彩事业促进会副会长、中国企业投资协会副会长、中国饲料工业协会副会长、中国乳业协会副会长,曾连续两届担任全国工商联副主席。 监事:刘志刚 浙江航民实业集团有限公司副总经理。 监事:苏寿堂 山东华乐实业集团有限公司董事长。经济学博士,高级经济师。现任十届全国人大代表、全国工商联执委、山东省工商联副会长、德州市政协副主席、德州市工商联会长。 监事:李欣 上海申华控股股份有限公司资产管理部副总经理。系统工程学硕士。 职工监事:王萍 民生人寿风险合规部总经理。历任民生人寿财务部、审计部总经理。 职工监事:刘庆久 民生人寿北京分公司总经理。历任民生人寿董监办主任、总裁办公室主任。 职工监事:李建伟 民生人寿精算部总经理。中央财经大学保险精算专业毕业,经济学硕士,精算师。 总裁室 党委书记、总裁:段景泉 1956年出生,1982年春季从辽宁财经学院毕业后在财政部工作,历任商贸金融司主任科员、副处长、处长,财政监督司副司长、司长,监督检查局局长。2001年调任中国出口信用保险公司党委委员、第一副总经理。2005年8月出任民生人寿党委书记、总裁,并于2007年2月当选为董事。 副总裁:张良华 1963年出生,中南财经大学财政金融学院金融专业毕业,研究生学历,武汉大学经济学博士。历任中国人民银行科员、副主任科员、主任科员、副处长,中国保险监督管理委员会人身保险监管部副处长、处长、副主任。现任民生人寿副总裁。 副总裁:王宏 1959年出生,东北财经大学毕业,大学本科学历,高级会计师,中国注册会计师。历任中国有色金属建设股份有限公司财务处副处长、处长、驻科威特办事处财务经理、驻泰国合资公司财务部经理、中国有色金属建设股份有限公司副总经理兼财务总监和董事会秘书,上市公司珠海鑫光集团股份有限公司董事长,广东珠江稀土有限公司董事长。现任民生人寿副总裁。 副总裁:刘生月 1957年出生,北京科技大学资源工程专业毕业,大学本科学历。历任北京科技大学讲师、物理系副主任、共青团北京科技大学委员会书记,中青国际集团(香港)有限公司董事,中青国际投资公司总经理。美国哥伦比亚大学访问学者。现任民生人寿副总裁兼资产管理中心主任。 总精算师:赵建新 1965年出生,民建会员,中央财经大学保险系保险精算专业毕业,研究生学历,拥有英国精算技术证书,中国注册精算师。历任泰康人寿保险股份有限公司精算部开发处经理、精算部助理总经理,光大永明人寿保险有限公司助理副总裁,并曾在英国标准人寿保险公司工作。现任民生人寿总精算师。 总裁助理:李越 1963年出生,研究生学历,高级工程师。历任中国人民保险总公司、中国人民保险(集团)公司、中国人寿保险公司信息技术部主任科员、副处长、处长,太平保险有限公司监事、信息技术部总经理,民生人寿信息技术部总经理、杭州分公司总经理。现任民生人寿总裁助理。 总裁助理:秦斌 1967年出生,陕西财经学院保险专业毕业,大学本科学历,中欧国际工商管理学院工商管理硕士,高级经济师,美国LOMA认证的寿险管理师(FLMI)、核保核赔师(UND)、再保管理师(ARA)。历任中国人寿保险公司江苏省分公司科员,中国平安保险股份有限公司董事长办公室主任、发展改革中心主任助理、中国平安股份有限公司合肥分公司总经理、中国平安寿险营销部总经理、中国平安寿险副总监,新华人寿浙江分公司总经理。现任民生人寿总裁助理。 总裁助理:管斌 1963年出生,大连海事大学毕业,研究生学历。历任大连海事大学教师,太平洋人寿大连分公司营销部经理,新华人寿营业总部个险部经理、客户服务部经理,新华人寿总公司个人业务部总经理助理、济南分公司副总经理、福州分公司总经理、内蒙古分公司筹备组长,民生人寿济南分公司筹备组长、总经理。现任民生人寿总裁助理兼山东分公司总经理。 总裁助理:杜书海 1955年出生,中共党员,解放军西安政治学院毕业,经济学教授。1972年参加中国人民解放军,先后在野战部队和军校工作,两次荣立三等功,以副团职干部身份转业安排至中国人民保险公司,后调入中国人寿河北分公司,历任营销部经理、石家庄中支副总经理、营业部总经理、民生人寿河北分公司副总经理、总经理等职,现任民生人寿总裁助理兼河北分公司总经理。 1994-2004大事记 ※1994年,全国工商联根据广大民营企业家的建议,牵头筹建中国第一家以民营资本为投资主体的保险公司;同年12月,组成以全国工商联副主席陈景新为组长的筹备组展开筹备工作;1995年2月,全国工商联调陈安东同志具体负责筹备工作。 ※1996年8月,全国工商联副主席陈景新以全联保险公司筹备组名义,就组建民生人寿保险公司一事致函中央统战部副部长、全国政协秘书长郑万通。中共中央政治局党委、全国政协主席李瑞环在该函上批示:“请镕基同志批示。”中共中央政治局常委、国务院副总理朱镕基批示:“拟同意,请相龙、陈元同志酌情批示。” ※2000年9月30日,中国保监会召开由全国工商联领导参加的会议,宣布国家批准民生人寿正式进入筹备程序的决定。 ※2000年10月9日,全国工商联下发《关于民生人寿获准筹备的通知》(全联发字〔2000〕第39号); ※2000年10月24日,中国保监会下发《关于同意筹建民生人寿保险股份有限公司的批复》(保监复[2000]286号),正式批复民生人寿保险有限公司筹建。 ※2002年4月18日,公司召开创立大会,选举产生第一届董事会:王宏前、卢志强、刘永行、陈年代、李海仓、严克强、倪益麟、鲁伟鼎、谢秋涵、潘履孚;选举产生了由股东代表出任的监事会成员:刘永好、朱重庆、周晋峰、韩小群;推举经叔平为名誉董事长;选举严克强为董事长,卢志强、鲁伟鼎为副董事长;选举刘永好为监事长;聘任王耀华为总经理。 ※2002年5月15日,中国保监会下发《关于成立民生人寿保险股份有限公司的批复》(保监机审[2002]207号),同意成立民生人寿保险股份有限公司。 ※2003年3月31日,召开首届董事会第十次会议。会议审议通过了提名陈嘉禾为董事候选人、严克强辞去董事、董事长职务、提名王以铭为董事候选人等项议案。 ※2003年4月1日,中国保监会下发《关于民生人寿保险股份有限公司开业的批复》(保监机审[2003]70号),批准民生人寿保险股份有限公司开业。 ※2003年4月21日,民生人寿以营业总部名义售出第一张保单。投保人樊金洁为被保险人王喆投保康泰重大疾病两全保险,保险金额3万元,保险费707.1元。 ※2003年6月18日,民生人寿保险股份有限公司举行隆重揭牌仪式,全国工商联及保监会主要领导参加。 ※2003年8月6日,中央电视台记者、被保险人罗闪在赴新疆石河子采访途中,因车祸于2003-8-6至2003-8-14在石河子人民医院住院治疗,共花费医疗费用8537.99元。9月11日,被保险人罗闪向我公司提出理赔申请,并提供了相关理赔申请材料。公司经审核后确认属于保险责任范围,并于2003年9月12日支付意外伤害医疗保险金7639.19元。此为公司第一笔赔款。 ※2003年9月8日,中国保监会批复北京分公司开业(保监机审[2003]745号);10月24日,批复杭州分公司(保监机审[2003]783号)、南京分公司(保监机审[2003]784号)开业;11月14日,批复石家庄分公司(保监机审[2003]827号)开业。 ※2003年11月11日,国家工商总局正式颁发《企业法人营业执照》(公司成立日期2002年6月18日,注册号为:1000001003680〔4-3〕)。 ※2004年7月,民生人寿商标正式通过国家工商总局核准。 ※2004年9月2日,辽宁保监局批复沈阳分公司开业;9月6日,福建保监局批复福州分公司开业;9月13日,四川保监局批复成都分公司开业;9月14日,河南保监局批复郑州分公司开业;9月21日,山东保监局批复济南分公司开业;10月10日,上海保监局批复上海分公司开业。 抗震救灾 6月4日,谢伯阳董事长出席“民生人寿小学”援建项目签字仪式 5月18日,段景泉总裁赴成都、都江堰等重灾区现场救灾、捐款、献血和慰问 5月18日,段景泉总裁激情创作诗歌“我接过你的孩子——写给汶川地震中遇难的客户” 王宏副总裁一行赴四川灾区视察慰问灾情 民生人寿江西分公司组织员工为灾区无偿献血 6月6日,央视一套及新闻频道并机播出我公司援建灾区小学的新闻 6月6日,《中国保险报》在头版刊登我公司援建灾区小学的报道 6月6日,《中国保险报》第3版刊登《民生人寿举办抗震救灾英雄事迹座谈会》 6月3日,张良华副总裁率总公司员工到北京红十字血液中心献血 6月3日,谢伯阳董事长奔赴四川地震灾区指导抗震救灾工作,并出席“民生人寿小学援建项目、民生员工学.. 公司领导亲切会见抗震英雄王婉民 6月2日,总公司举行特别晨会,为“民生人寿小学援建基金”捐款 总公司干部员工积极报名申请收养、家庭寄养、资助汶川地震客户遗孤 5月20日下午,段景泉总裁慰问四川地震灾区后回到北京 5月19日上午,段景泉总裁在四川省血液中心为灾区人民献血浆400
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