北京卫生会计核算中心

公务员和事业单位最大的区别是什么？

上世纪90年代末期，国家开始区分开了公职人员的身份，一是公务员，二是事业单位人员，三是国企人员。那段时间各地组织了名义上的公务员内部考试，各种人员调配，国企下岗，精简机构人员，这段时间的人员流动并不会因为单位性质而受到限制，反而因为工资原因，很经常看到的情况是先国企再事业最差才会去机关。

08年的阳光工资改革开始让两类单位人员的工资更加透明，也是这一时间，公务员的工资待遇开始超过事业单位人员。但是，在基层因为事业单位的技术职称职数更多，所以一般来说，事业单位人员的待遇还是高于公务员。很经常看到的情况是同龄科局级的局长工资比副高级职称的普通事业人员工资低。目前，事业单位人员仍然保留国家干部身份，并有部分通道可以进入公务员序列，不过机会不多。

再说下，两种身份人员的工作。

公务员身份最大的优势是，保留一个从吏变官的机会，越高的级别机会越大，在基层机会寥寥，大多数人奋斗终身仍然是个普通科员。起码在地市级及以下的公务员大多如此，当然现在开始有工龄工资有了个好听的称呼，一级主任科员等等非领导职务。公务员改革基本尘埃落定，短期内不会有什么变动了。

事业单位改革一直在进行中，也在前进中不断摸索，关于事业单位的定位也在不断的探索中，这也许是一个长期的过程。目前能确定的是，有经营性质的事业单位会分流到市场，有执法权力的事业单位会并入公务员序列。但是，注意一点是单位，不是单位人员。按国企改革的情况，这类人员大多数是保留原有身份，不再招录，直到自然消失。意思是说，这些人就按这个身份过下去等他们退休，就不会再有了。

接着说人员趋势。国人一直被学而优则仕的官本位思维方式束缚，觉得读书为了当官，当官才算光耀门楣，于是，很多人捧着公务员，有机会就去扎个猛子试个水。可是能往前进一步的公务员又有几个？但是随着社会分工精细化和经济社会发展，我们发现经济发达地区招考事业单位的学历门槛已经明显高出了机关单位。而事业单位的改革也正向印证这一趋势，由政府购买，事业单位为社会提供非盈利性公共服务。例如此次疫情的胜利，医护工作者是事业单位人员，科研工作者是事业单位人员，各条战线上的工作人员主体也是事业单位人员居多，但是很多时候无论是媒体，官方还是群众都有意无意地回避了这一群体在此次疫情中共同身份。

最后说下，大多数公务员就是国家机器里的一个零件，用到退休。而事业单位人员需要自我磨砺专业技术，一个打怪升级的过程，未来的你可以使用不下去被淘汰的配件A，也可以是国士无双的钟南山。

以上说了些普遍情况，当然不绝对，如果说公务员一定比事业单位好，那也不见得。比如基层乡镇公务员跟省城事业单位相比，那也是有相当差距的，所以公务员事业单位的不同还受很多因素的影响，比如地域和经济状况。不过相同环境的情况下，总体来说我觉得公务员还是要好一些。无论如何，公务员和事业单位的工作都是比较好的工作，普遍能够得到社会认可，具有一定的吸引力，这也是为什么近几年报考体制内岗位异常火爆的原因了。

公务员和事业单位都是公职人员，宗旨都是服务于人民的，我觉得无论在哪个岗位上，都要增强自己的服务意识，切不可高高在上，脱离群众。

底是报名事业单位考试还是公务员考试呢？这两者是有一定的区别。为了帮助小伙伴更好地抉择，下面从6个方面为大家介绍一下两者的不同。

一、工作职责

公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员。公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照中国公务员法进行管理，实行常任制。

事业单位是指政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般是国家设置的带有一定公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员不同。事业单位的明显特征以中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾。例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等。

二、晋升途径

公务员编制晋升走级别，晋升途径一般是从科级、初级、局级到部级。公务员参照公务员法进行考核选拔，不签劳动合同。

事业编制晋升走的是职称，晋升途径一般是由初级工、中级工到高级工。岗位一般分为管理岗和技术岗，需与用人单位签订劳动合同。

三、薪酬待遇

公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资。同时公务员的保险福利、录用、提升、退休、辞退、辞职等是也是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。

事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行。事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。

事业单位的工资形式有三种：一种是全额参照公务员待遇，全额财政拨款，像林业局。一种是差额的，给一个百分点，然后自己单位给你发一个百分点，像公立医院。还有一种就是只管编制，不管工资，只给政策。

总体来看，同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制要好一些。

四、编制来源

国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。通过国家公务员考试中和省公务员考试来选拔。

事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制，参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招聘中招考。

五、招考区别

公务员考试是网络报名。公务员考试国家每年一次，各省、市一般每年招考一次，有的两次，个别单位如警察招考可能单独举办。所有的公务员都是通过公务员考试进入(包括事业单位中的公务员)。

事业单位考试一般规模大的采取网络报名，人数少则现场报名。事业单位考试尚无全国招考，多为全省市和县级统一招考，一般是各个单位单独发公告招考。

事业单位招考是不会招考公务员的，事业单位招考，主要是针对科、教、文、卫、交通等系统，报考时还有一些具体限制。如报考教师的，需要教师资格证，报考医院的，需要医师资格证书等。

六、考试难度

公务员考试笔试一般只考行测、申论，个别省会加试专业课，警察加心理测验和体能测试。

一般设有最低合格分数线。比如国考省级（含副省级）及以上机构职位合格分数线为：总分不低于105分，且行政职业能力测验不低于60分。市（地）、县（区）级机构职位合格分数线为：总分不低于90分，且行政职业能力测验不低于50分。相对来说考试难度也较大。

就笔面比率来说，公务员考试笔试和面试基本上各占一半，个别省份会有4：6或者3：7的情况。

事业单位考试一般考行测（多数包含公共基础）、申论，或行测、公共基础，个别考公文写作，部分加专业测试。一般无最低分数线，相对来说考试难度也较小。

就笔面比率来说，事业单位考试笔试和面试基本上各占一半，部分单位有免面的情况。

从目前的考试情况来看，公务员考试较难；事业单位考试相对容易。所以是挑战难但前途待遇好的，还是选择相对简单、待遇也稍微差一些的，要看自己的选择了！

以上就是事业单位与公务员的一些区别，其实总体来说，考上任何一个都是很不错的工作了。希望大家都能考上理想的岗位，早日成“公”！

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国家事业单位人员一般不可以到企业兼职，除非是组织上研究决定委派、委任。

法律依据如下：

《事业单位工作人员处分暂行规定》第十八条第一款第（六）项中的“违反国家规定”，是指违反国家有关事业单位工作人员从事、参与营利性活动或者兼任职务领取报酬方面的法律、法规、规章、规范性文件等规定。事业单位工作人员是否可以在企业中兼职，除了看其本身是否属于参公管理人员、行政机关任命人员等之外，还要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否对其在企业中兼职有相关规定，不能一概以编制、级别和是否为党员来划分。

比如，《北京市实施〈中华人民共和国义务教育法〉办法》规定，北京市的公办学校教师在工作日期间不得到校外社会办学机构兼职兼课；不得组织学生接受有偿家教。卫生部《医师定期考核管理办法》规定，医师在考核周期内未经所在机构或者卫生行政部门批准，擅自在注册地点以外的医疗、预防、保健机构进行执业活动的，考核机构应当认定为考核不合格。

此外，事业单位工作人员即使只是兼任职务而不领取报酬，或者在其单位投资或者出资的企业中兼职，也要看其所在地区、行业领域、系统、单位等是否有相关的禁止性规定。关于事业单位工作人员兼职取酬方面的其他具体问题，可以咨询人力资源社会保障部门或者其他相关主管部门。

扩展资料

文件发布

法规名称

《事业单位工作人员处分暂行规定》。

法规信息

中华人民共和国人力资源和社会保障部 中华人民共和国监察部 令

第18号

《事业单位工作人员处分暂行规定》已经人力资源社会保障部部务会、监察部部长办公会审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

人力资源和社会保障部部长 尹蔚民

监察部部长 马 馼

二〇一二年八月二十二日

事业单位工作人员处分暂行规定

文件全文

第一章

总 则

第一条 为严肃事业单位纪律，规范事业单位工作人员行为，保证事业单位及其工作人员依法履行职责，制定本规定。

第二条 事业单位工作人员违法违纪，应当承担纪律责任的，依照本规定给予处分。

对法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中经批准参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员给予处分，参照《行政机关公务员处分条例》的有关规定办理。

对行政机关任命的事业单位工作人员，法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中不参照《中华人民共和国公务员法》管理的工作人员，国家行政机关依法委托从事公共事务管理活动的事业单位工作人员给予处分，适用本规定；但监察机关对上述人员违法违纪行为进行调查处理的程序和作出处分决定的权限，以及作为监察对象的事业单位工作人员对处分决定不服向监察机关提出申诉的，依照《中华人民共和国行政监察法》及其实施条例办理。

第三条 给予事业单位工作人员处分，应当坚持公正、公平和教育与惩处相结合的原则。

给予事业单位工作人员处分，应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。

给予事业单位工作人员处分，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第四条 事业单位工作人员涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

参考资料来源：百度百科：事业单位工作人员处分暂行规定

一、职责不同

中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照中国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。

事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。根据国家事业单位分类改革精神，事业单位分为公益一类事业单位、公益二类事业单位，目前还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位，是国家不拨款的事业单位。事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等。

二、福利待遇不同

公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资。同时公务员的保险福利、录用、提升、退休、辞退、辞职等是也是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。

事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。

一般来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。总体来看，同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制要好一些。

三、编制不同

国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。通过国家公务员考试中和省公务员考试来选拨。

事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制，参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招聘中招考。

四、报名方式和考试情况不同

公务员考试是网络报名，公务员考试国家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，个别单位如警察招考可能单独举办;

公务员考试笔试北京市和国家均只考行测、申论，个别省有公共基础和专业课，警察加心理测验和体能测试，一般设有总分最低分数线报考(省级以上(含副省级)职位的合格分数线为105分，报考市(地)、县(区)级职位的合格分数线不得低于90分)，行测也设有单科分数线(省级以上(含副省级)职位的行测合格分数线为60分，报考市(地)、县(区)级职位的行测合格分数线不得低于50分)，相对来说考试难度也较大。就笔面比率来说，公务员考试笔试和面试基本上各占一半，个别省份会有4：6或者3：7的情况。

事业单位考试一般规模大的采取网络报名，人数少则现场报名 。事业单位考试尚无全国招考，多为全省市和县级统一招考，一般是各个单位单独发公告招考。事业单位考试一般考行测(多数包含公共基础)、申论，或行测、公共基础，个别考公文写作，部分加专业测试，一般无最低分数线，相对来说考试难度也较小。就笔面比率来说，事业单位考试笔试和面试基本上各占一半，部分单位有免面的情况。

公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权利、执行国家公务的人员。公务员分为政务和业务两类。政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。业务类公务员按照中国公务员法进行管理，实行常任制。事业单位是指政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般是国家设置的带有一定公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员不同。事业单位的明显特征以中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾。例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等。

公务员编制晋升走级别，晋升途径一般是从科级、初级、局级到部级。公务员参照公务员法进行考核选拔，不签劳动合同。事业编制晋升走的是职称，晋升途径一般是由初级工、中级工到高级工。岗位一般分为管理岗和技术岗，需与用人单位签订劳动合同。国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。通过国家公务员考试中和省公务员考试来选拔。

事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制，参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招聘中招考。公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资。同时公务员的保险福利、录用、提升、退休、辞退、辞职等是也是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行。事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。

非acs账户是非中央银行会计核算数据集中系统账户。中央银行会计核算数据集中系统（Accounting Data Centralized System，简称ACS系统）。全国在总行设立数据处理中心，包括业务处理中心和信息管理中心。总行为核算主体，分支机构为业务终端。主要对金融机构账务数据进行集中处理和业务监督。ACS 代表 帐户控制系统。如果正在访问的英语版本，并希望看到帐户控制系统 的英文版本，请向下滚动到底部，将看到帐户控制系统在英语中的含义。ACS 的缩写广泛应用于银行、计算机、教育、金融、政府和卫生等行业。除了 ACS 之外，帐户控制系统可能还简称为其他首字母缩略词。拓展资料：1.中央银行（Central Bank）是国家中居主导地位的金融中心机构，是国家干预和调控国民经济发展的重要工具。负责制定并执行国家货币信用政策，独具货币发行权，实行金融监管。中国的中央银行为中国人民银行，简称央行。2.户部银行。户部银行是清末官商合办的银行，1905年8月在北京开业，它是模仿西方国家中央银行而建立的我国最早的中央银行。大清银行。1908年，户部银行改为大清银行。辛亥革命时期和北洋政府时期中央银行中国银行。1911年的辛亥革命，促使大清王朝覆灭，大清银行改组为中国银行。交通银行。交通银行始建于1908年，成立之初，曾自我标榜为“纯属商业银行性质”。但事实上，它后来成了北洋政府的中央银行。1913年，交通银行取得了与中国银行同等地位的发行权。1914年，交通银行改定章程，已经具备了中央银行的职能。以上两行，共同作为北洋政府的中央银行。3.发展第一次世界大战后，各国政府为了保障战时财政需要，大量向中央银行借款，并且纷纷强迫中央银行停止或限制银行券兑换，从而造成战后经济混乱的局面，通货膨胀非常严重。4.台湾中央银行与此同时，由于前一阶段各国中央银行的创立和发展总结出了具体经验，这时候推动中央银行的成立也已经有了良好基础。所以总体来看，这个时期是中央银行发展历史上最快的阶段，中央银行职能也有了进一步扩大。