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一、《政府会计准则——基本准则》的发布是政府财务报告制度改革的第一步。二、说明：2014年12月，国务院批转了财政部制定的《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（国发[2014]63号，以下称《改革方案》），确立了政府会计改革的指导思想、总体目标、基本原则、主要任务、具体内容、配套措施、实施步骤和组织保障。从2014年至2020年是建立具有中国特色的政府会计准则体系和权责发生制政府综合财务报告制度的奋斗期。《改革方案》提出，权责发生制政府综合财务报告制度改革是基于政府会计规则的重大改革，其前提和基础就是要构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，包括制定政府会计基本准则、具体准则及应用指南和健全完善政府会计制度，其中，制定出台《基本准则》是《改革方案》确定的2015年应完成的一项重要任务。1、2015年10月23日中华人民共和国财政部令第78号《政府会计准则——基本准则》已经财政部部务会议审议通过，现予公布，自2017年1月1日起施行。2、2016年7月6日?财会[2016]12号文“关于印发《政府会计准则第1号——存货》等4项具体准则的通知”：根据《政府会计准则——基本准则》，财政部制定了《政府会计准则第1号——存货》、《政府会计准则第2号——投资》、《政府会计准则第3号——固定资产》和《政府会计准则第4号——无形资产》，现予印发，自2017年1月1日起施行。实施范围另行通知。2016和和2017年又陆续发布了具体准则第5号《公共基础设施》和第6号《政府储备物资》3、2017年2月21日财会[2017]4号“关于印发《政府会计准则第3号——固定资产》应用指南的通知”：根据《政府会计准则——基本准则》（中华人民共和国财政部令第78号）和《政府会计准则第3号——固定资产》，我们制定了《应用指南》，现予印发，与《政府会计准则第3号——固定资产》同步实施。政府财务报告制度改革在稳步推进中
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首先，我国政府当前并未单独提供完整的政府财务报告，相关政府财务内容大多是通过政府工作报告向 外公布；
其次，我国的政府财务报告体系是由财政总预算会计报告体系、行政单位会计报告体系和事业单位 会计报告体系组成，相互割裂，各成体系，不能提供政府整体的会计信息；
再次，由于政府会计体系混乱， 政府财务报告所提供的会计信息也就比较混乱，财政总预算会计在主要提供预算信息的同时又夹杂着反映当 期资产负债情况的一般财务会计信息；
最后，现行的资产负债表是根据资产 +支出=负债+净资产+收入来构建 的。将收入和支出两动态要素混在资产负债表内，导致了资产负债表的名不符实。
此外，我国政府会计报告 体系所提供的会计信息主要是基于收付实现制的预算会计信息，而对于政府财务状况、运营情况等一般财务 会计信息则关注不够，不能满足相关信息需求者的多种倩息需要。
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一、编制政府财务报告的意义1．推动政府资产负债管理水平迈上新台阶通过全面准确反映政府资产负债状况，摸清政府“家底”，加强政府资产管理和债务风险防控，科学开展政府信用评级，提高政府宏观经济决策能力与水平。政府各单位应全面清查核实单位的资产负债，做到账实相符、账证相符、账账相符、账表相符，完善基础资料。2．有助于提供政府绩效考核的新方法通过准确反映政府成本费用，合理评价政府绩效，促进降低政府运行成本、提升政府运行效率。3．有利于开启全面公开政府履责通过提升政府财政透明度，满足各有关方面对政府财务状况信息的需求，促进政府规范管理和有效监督。二、编制政府财务报告的内容1．会计报表主要包括资产负债表、收入费用表和当期盈余与预算结余差异表。（1）资产负债表，重点反映政府部门年末财务状况，应当按照资产、负债和净资产分类分项列示。其中，资产包括流动资产、非流动资产；负债包括流动负债、非流动负债。（2）收入费用表，重点反映政府部门年度运行情况，应当按照收入、费用和盈余分类分项列示。（3） 当期盈余与预算结余差异表，重点反映政府部门权责发生制下当期盈余与现行会计制度下当期预算结余之间的差异。2．报表附注重点对财务报表作进一步解释说明，一般应当按照下列顺序披露：（1）报表的编制基础、遵循政府会计准则和会计制度的声明。（2）报表涵盖的主体范围。（3）重要会计政策和会计估计。（4）报表中重要项目的明细资料和进一步说明。（5）或有和承诺事项、资产负债表日后重大事项的说明。（6）部门及所属单位代表政府管理的有关经济业务或事项的说明，包括政府储备资产、公共基础设施、保障性住房等。3．财务分析主要包括资产负债状况分析、运行情况分析、相关指标变化情况及趋势分析。三、编制政府财务报告的要求1．内容应当符合政府会计准则的规定。2．按公历年度编制，即每年1月1日至12月31日。3．以人民币作为报告币种。采用外币计量的项目，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。4．格式应当符合财政部统一规定。编制政府财务报告是建立现代财政制度、推进治理体系和治理能力的一项基础性工作，是财政管理领域落实深化改革“抓铁留痕”的措施之一，具有重要而深远的意义。在这里相信有许多想要学习会计的同学，大家可以关注小编头条号，私信【学习】即可领取一整套系统的会计学习资料！还可以免费试学课程15天！
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